Социально-экономические последствия безработицы

 

u=(U/L)*100%                                                                                                   (1.1)

 

где u - уровень безработицы;

U – численностьнаселения;

L – численность рабочей силы.

 

Естественный уровень безработицы(NAIRU) определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за последние 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет(используются прогнозные оценки с учетом вероятной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие:

1. Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице;
2. Устойчивость(жесткость)заработной платы порождает «безработицу ожидания».(Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением);

Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с:

1. Увеличением доли молодежи в составе рабочей силы;
2. Увеличение доли женщин в составе рабочей силы;
3. Более честными структурными сдвигами в экономике.

К основным причинам безработицы относятся: фрикционная и структурная безработица, непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда, жесткость заработной платы и безработица ожиданий.

Как было уже сказано, определенный уровень незанятости населения существует при любом состоянии экономики и объясняется естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы будет гораздо выше там, где государство обеспечивает крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия.

В периоды структурного корректирования происходит переоценка важности отдельных видов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной перестройки происходит спад производства и рост безработицы в тяжелой промышленности, а занятость в сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в этот период временно возрастает, так как многие теряют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

Следующей причиной безработицы является непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятие сокращает занятость. Какое же количество работников является оптимальным для предприятия? Экономическая теория помогает ответить на этот вопрос. В краткосрочном периоде предприятие не может увеличить производственные мощности, поэтому увеличение количества применяемого переменного фактора труда дает прирост предельного продукта лишь некоторое время. Согласно закону убывающей предельной отдачи наступает момент, когда каждая дополнительная единица переменного фактора приносит все меньший прирост объема производства (предельного продукта), т.е. предельный продукт переменного фактора начинает уменьшаться. Следовательно, при неизменной цене реализации продукта будет уменьшаться  и стоимость предельного продукта, предельный доход и предельная прибыль.

Вышесказанное позволяет заключить, что фирма будет изменять уровень занятости в зависимости от уровня заработной платы, который необходимо обеспечить в данных условиях, и выручки на единицу продукции. При повышении заработной платы фирма будет сокращать количество занятых, при понижении оплаты труда уровень занятости будет повышаться. Если же будут расти цены на выпускаемую продукцию, то компания будет привлекать дополнительную рабочую силу, падение цен на продукцию будет означать сокращение занятости.

Фактически компания ориентируется на соотношение уровня заработной платы и цен продукции. В случае если это соотношение растет, т.е. рост заработной платы обгоняет рост цен на продукцию, компания нанимает меньше работников, при уменьшении этого соотношения количества применяемой рабочей силы  увеличивается.

Таким образом, слишком высокий уровень заработной платы  в стране может стать потенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажется простым: для приведения соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой.

Жесткость заработной платы -  это ее неспособность к гибкому изменению , достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, которая является результатом жесткости заработной платы называется безработицей ожиданий .Она возникает потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда[3; с.91]. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1.1.Жесткая заработная плата

Источник:[3; с.91].

 

Причин, объясняющих негибкость, жесткость заработной платы, несколько: законы о минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда, налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата.

Падению заработной платы до равновесного уровня препятствуют законы о минимальной заработной плате, устанавливающие обязательные для всех фирм минимальные ставки оплаты труда. Установленный минимум, особенно для категории неквалифицированных и неопытных рабочих, поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на данный вид труда. Так, исследования занятости среди подростков показали, что увеличение минимальной заработной платы на 10% снижает занятость среди подростков приблизительно на 1-3%.[3; с.92].

Вопрос об уровне минимальной заработной платы постоянно дискуссируется. Сторонники ее более высокого уровня считают минимальную заработную плату средством повышения доходов малоимущих семей. Противники повышения минимума заработной платы утверждают, что ее рост способствует безработице, а помощь достается в основном не семьям, а подросткам, зарабатывающим на карманные расходы. Многие экономисты и политики полагают, что скидки с подоходного налога на заработную плату являются более совершенным способом помощи малоимущим семьям.

Следующей причиной, обусловливающей жесткость заработной платы и рост безработицы, становятся дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда жилье. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от общего объема заработной платы.

Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и, одновременно препятствием на пути заработной платы к понижению.

Монопольная власть профсоюзов и заключаемые профсоюзами и предпринимателями коллективные договоры, - это еще одна причина сохранения заработной платы  на чересчур высоком уровне. Заработная плата  рабочих, объединенных в профсоюзы, определяется не равновесием между спросом и предложением, а входе переговоров между руководством профсоюзов и фирм. Заключаемый в итоге коллективный договор часто предусматривает заработную плату  выше равновесного уровня. Результатом в этом случае будет уменьшение  количества нанятых работников и рост безработицы ожидания.

Профсоюзы также оказывают влияние на размер заработной платы фирм, где нет профсоюзного движения, поскольку угроза объединения работников  в профсоюзы может поддерживать оплату труда выше равновесного уровня. Между рабочими, объединенными в профсоюз -  инсайдерами, и теми, которые могли быть наняты – аутсайдерами, неизбежно возникает конфликт, разрешаемый в разных странах по-разному. Так, например, в Швеции размер заработной платы определяется на национальной уровне, решающая доля при этом принадлежит правительству.

Еще одну причину жесткости заработной платы экономисты усматривают в существовании стимулирующих эффективный труд систем заработной платы. Все теории стимулирующей (эффективной) заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность труда и, соответственно, прибыль фирмы.

Существует несколько теорий влияния заработной платы на производительность труда.[3; с.94].

Первая теория наиболее применима  к развивающимся странам и утверждает, что при более высокой заработной плате рабочие могут и позволить себе лучше питаться, а чем здоровее работник, тем они производительнее трудятся.

Согласно второй теории эффективность заработной платы, высокие заработки сокращают текучесть рабочей силы, так как у работников сохраняется больше стимулов остаться на фирме. Работодатель при этом сокращает время  и средства, необходимые для приема и обучения новых рабочих.

Сторонники третьей теории считают, что более высокая заработная плата определяет и более высокое среднее качество персонала на фирме, позволяет избежать так называемой отрицательной селекции, когда лучшие работники переходят на другую более высокооплачиваемую работу.

Четвертая теория исходит из того, что достаточно высокая заработная плата стимулирует старательность работников, побуждает их неуклонность от работы, тем самым повышая производительность труда.

Результатом в каждом из этих случаев является установление заработной платы выше равновесного уровня и безработица ожиданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ОФИЦИАЛЬНОЙ И СКРЫТОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

1. Особенности официальной безработицы в Республике Беларусь

 

Появление безработицы в Республике Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике, которое сопровождается неформальной, неполной, а также избыточной занятостью.

Уровень и структура безработицы в Беларуси не могут быть полностью объяснены ни закономерностями рыночной экономики, ни закономерностями переходной экономики. Существующий уровень связан с административным контролем количественных параметров и отражает состав безработных на вторичном рынке труда. Этот уровень, по общепринятым стандартам, не является тревожным, что позволяет предположить неадекватность официальной статистики реальной действительности в области занятости. [1 , с.81].

Все имеющиеся взгляды на причины безработицы в Республике Беларусь можно объединить так:

1. Причиной безработицы может стать относительно избыточное население, так сказать «лишнее» по сравнению с уровнем национального производства. Этот фактор особо силен в развивающихся странах;
2. Безработица, из-за естественных желаний людей найти работу, которая им будет нравиться, с лучшими условиями труда и достойной оплатой (фрикционная безработица) может временно увеличиваться;
3. Безработица может быть вызвана при различных изменениях в структуре экономики и в технологии (структурная безработица). Такая безработица носит временный характер, поскольку приходят новые, на смену старым  отраслям и производствам;
4. Также порождением безработицы может стать активное вмешательство профсоюзов и государства  в отношения работника и работодателя, что может привести к негибкости заработной платы на рынке и вынуждает предпринимателей  решать свои проблемы максимизацией прибыли путем сокращения занятости(рабочей силы).

На рынке труда Республики Беларусь, можно выделить несколько основных направлений:

• Довольно большой процент регистрируемой женской безработицы. По данным официальной статистики, доля безработных женщин на рынке труда в 2013 году составил 8,5 тыс. чел.;[15].
• Также наличие нерегистрируемой безработицы, которая представляет собой один из сегментов теневой экономики;
• Большое количество молодежи в составе зарегистрированных безработных: на 2013 год их доля составила:

16-17лет – 1,2 %

18-19лет – 3,6%

20-24года – 14,5%

25-29лет – 12,8%

30-34года – 11,7  около 41%

В общей сумме это составляет около 43,8%; [14].

• Также занятость в сельской местности, к сожалению снижается: в 2013 году число занятых в  сельском  хозяйстве составило 9,5%, а в 2012 году – 10%;но можно отметить, что в таких сферах как: строительство, торговля, транспорт и связь, операции с недвижимостью, численность занятого населения в этом направлении в 2013 году по сравнению с 2012 годом, увеличилось: [16].