Еще одно последствие несбалансированной
инфляции — население и корпорации
стремятся материализовать свои
быстро обесценивающиеся денежные
запасы. Фирмы разрабатывают планы
по активизации использования
денежных ресурсов. Отрицательное
здесь заключается в том, что
стимулируется слабо продуманный,
поспешный и чрезмерный темп
накопления материальных запасов
впрок. Пример тому — паническая
материализация денежных средств
на всей территории СНГ. Дефицит
нарастает параллельно с "затовариванием"
складских помещений предприятий
и организаций, захламлением квартир
населения.
Очередное последствие инфляции
— нестабильность и недостаточность
экономической информации, мешающие
составлению бизнес-планов. Цены
есть главный индикатор рыночной
экономики. Ценовая информация
— главная для бизнеса. В
ходе же инфляции цены постоянно
меняются, продавцы и покупатели
товаров все чаще ошибаются
в выборе оптимальной цены. Падает
уверенность в будущих доходах, население
утрачивает экономические стимулы, снижается
активность бизнеса.
Яркую аналогию проводит П.
Самуэльсон: предположим, что ваш
телефонный номер каждый год
растет (назовем это "инфляция
телефонного номера"). Представьте,
какие неудобства причинил бы
вам подобный рост номеров
важнейших для вас телефонных
абонентов, усиленный скачкообразным
и непредсказуемым изменением
номера телефона самой справочной
службы. Итак, непредсказуемыми скачками
меняются нужные вам телефоны,
да к тому же еще меняется
по неизвестным законам телефон
справочной службы АТС. Таким
же образом, в силу отсутствия
качественной информации о ценах,
усиливается дезориентация субъектов
рыночного хозяйства, снижается
эффективность размещения экономических
ресурсов. У предприятий возрастают
издержки, связанные с потребностью
адаптироваться к постоянным
изменениям, заранее готовиться
к множеству сценариев экономики
завтрашнего дня.
Следующее последствие инфляции
— реальная денежная процентная
ставка уменьшается на величину
ежегодного процента роста инфляции.
Так, если в 1990 г. темп инфляции
в США был 4%, то обладатели
денег в этом же году получили
реальный доход на валюту на
эти же 4% ниже.
И в завершение особо отметим,
что рост инфляции практически
всегда сочетается с высокой,
хотя и неполной занятостью
и большим объемом национального
производства. И наоборот, снижение
инфляции совпадает по времени
со спадом производства и ростом
безработицы. Пример — Польша
весной 1990 г., где частичная стабилизация
роста цен сопровождалась продолжающимся
спадом производства и значительным
ростом безработицы (только за
весну 1990 г. безработица возросла
в 2 раза — с 200 тыс. до 400 тыс.
человек).
Зависимость между инфляционным
ростом цен и сокращением безработицы
была выведена в 1958 году английским
экономистом А. Филлипсом. Используя
данные статистики Великобритании
за 1861 – 1956 гг., он построил кривую,
отражающую обратную зависимость
между изменением ставок заработной
платы и уровнем безработицы.
Теоретическую базу под расчеты
А. Филлипса подвел экономист
Р. Липси. В дальнейшем американские
экономисты П. Самуэльсон и
Р. Солоу модифицировали кривую
Филлипса, заменив ставки заработной
платы темпами роста товарных
цен.
Темп
роста цен (в %) («кривая Филлипса»
РС)
■
■
PC ■
■
■
■
U (в %)
[9, стр. 168]
Отметим заранее, что зависимость
снижения (стабилизации) инфляции ценою
роста безработицы лежит в
основе многих государственных
антиинфляционных программ (США,
Великобритания, Польша, Венгрия и,
похоже, СНГ).
2.1 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ
ПОЛИТИКА
Отдельное
предприятие, конкретный бизнес не может
бороться с инфляцией. Подобная борьба
подстать только государству. В случае
отдельного бизнесмена борьба с инфляцией
выглядит как "сражение с ветряными
мельницами". Следовательно, борьба
с инфляцией есть задача макроэкономическая.
Перед правительством стоит главный
вопрос: или ликвидировать инфляцию
посредством радикальных мер, или
адаптироваться к ней. Различные
страны решают эту дилемму по-своему.
США, Великобритания активно борются
с инфляцией, другие же страны разрабатывают
комплекс адаптационных государственных
мер (индексация доходов, контроль роста
цен и проч.). Итак, либо пассивная
адаптация к росту цен через
индексацию доходов населения, или
активная стратегия ликвидации инфляции
в ходе спада деловой активности
и усиления безработицы. Каждый из отмеченных
путей имеет множество вариантов.
Начнем с адаптационной политики.
На частном уровне индексация
доходов осуществляется через
коллективный договор профсоюза
с ассоциацией предпринимателей
или с отдельным предпринимателем.
Рост
заработка ставится в зависимость
от роста инфляции. Так, в США 60% трудовых
контрактов конкретно и многовариантно
оговаривают рост заработка в
зависимости от темпа инфляции.
В Европе механизм антиинфляционной
защищенности распространен еще
больше. Государственное вмешательство
и контроль над индексацией
гораздо сильнее. Индексация же
доходов людей с фиксированной
оплатой труда (для СНГ это
90 млн. государственных служащих,
студентов, пенсионеров, военных)
имеет целью не ухудшить их
положение в сравнении с занятыми
в частном секторе. В случае
резких, неожиданных скачков цен,
все надлежащие коэффициенты
индексации приходится чаще и
быстрее пересматривать. Даже при
очень высокой (активной) адаптационной
"расторопности" правительства отставание
индексации от фактического роста цен
неизбежно.
Политика доходов — одно из
направлений адаптационной антиинфляционной
борьбы. История знает много ее
подвариантов. В 60 – 70-х гг. нашего
века в Англии и других странах
внедрялась политика "стоп –
вперед", оказавшаяся неэффективной
в плане снижения инфляции. Сдерживание
цен покупалось ценою снижения
производительности и жизненного
уровня населения.
Другая политика — контроль
соотношения цен и окладов
(Скандинавские страны, Нидерланды
и др.).
Хотя
в краткосрочном плане кое-что
получается (Финляндия 1967 – 1971 гг., США
— 1951 — 1952 гг.), но долгосрочно и эта
политика не приживается.
Следующий вариант — государственные
рекомендательные ориентиры установления
цен и заработной платы. Пример —
правление Кеннеди и Картера в США. Этого
тоже не хватает надолго.
Наиболее радикальный и пока
еще популярный вариант — минимизация
государственного вмешательства
в игру рыночных сил, усиленная
антимонопольными мерами. Подобная
политика есть своеобразный возврат
к "невидимой руке" А. Смита.
К сожалению, ни один из перечисленных
видов политики доходов не
является идеальным.
Экономисты
с мировым именем признают: к концу
80-х гг. не был найден ни один вид
такой политики, позволяющий динамично
сочетать умеренный рост цен и
невысокую безработицу.
Поиск новых вариантов продолжается:
в США весьма популярна идея
выборочного государственного налогового
поощрения тех фирм и профсоюзов,
которые медленнее других повышают
цену товаров и рабочей силы
на добровольной основе. Преимущества
подобного подхода в том, что
в случае его малой эффективности
органы госуправления (центральные
и местные) ничего не теряют.
В основе большинства вариантов
стратегии активной борьбы с
инфляцией лежит, по преимуществу,
так называемая "компромиссная
теория инфляции", в соответствии
с которой рост безработицы
и рост инфляции взаимообратны.
Это означает, что для снижения
темпов инфляции надо увеличивать
количество безработных.
В связи с популярностью, "естественностью"
стихийного рыночного механизма
применяется обеспечение так
называемого естественного уровня
безработицы.
Естественный уровень безработицы
— тот, при котором динамично
уравновешиваются факторы, влияющие
на изменения заработной платы
и цен. При нем достигается
умеренная взаимная стабильность
и цен, и заработной платы.
Естественным такой уровень можно
назвать еще и потому, что он
достигается через естественный
для рынка механизм адаптации
спроса к предложению: в случае
экономического спада безработица
увеличивается сверх естественного
уровня и инфляция спадает.
Таким образом, в долгосрочном
плане стабильный, умеренный рост
инфляции возможен только после
достижения естественного уровня
занятости. Последний определяется
эмпирически. К сожалению, во
временном аспекте не ясно, сколько
лет необходимо экономике для
адаптации к различного рода
экономическим потрясениям для
достижения естественного уровня
занятости. При этом не забудем
и о пределах терпимости населения
к экономическим неурядицам. Все
это может поставить под сомнение
полезность теории естественного
уровня безработицы для СНГ
и для России.
Для сдерживания инфляции практически
во всех странах требуется все больше
и больше увольнять, т. е. повышать естественный
уровень безработицы.
Зададимся
вопросом: какую цену заплатит наше
общество за снижение уровня инфляции?
Количественные
оценки таковы: для снижения инфляции
на 1% безработица должна в течение
года быть на 2% выше своего естественного
уровня. По закону Оукена это означает
снижение реального ВНП на 4% ниже
потенциального. Так, для США в 1985
г. подобная потеря продукта составила
160 млрд. долл. Для СНГ проблема необходимости
платить безработицей и недопроизводством
за снижение инфляции стоит особенно
остро. В любом случае, никто еще
не доказал, что уволить человека
для экономики выгоднее, чем обеспечить
его работой и получить в итоге
больше дефицитного конечного продукта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время инфляция
— один из самых болезненных
и опасных процессов, негативно
воздействующих на финансы, денежную
и экономическую систему в
целом. Инфляция означает не
только снижение покупательной
способности денег, она подрывает
возможности хозяйственного регулирования,
сводит на нет усилия по
проведению структурных преобразований,
восстановлению нарушенных пропорций.
По
своему характеру, интенсивности, проявлениям
инфляция бывает весьма различной, хотя
и обозначается одним термином. Инфляционные
процессы не могут рассматриваться
как прямой результат только определенной
политики, политики расширения денежной
эмиссии или дефицитного регулирования
производства, ибо рост цен оказывается
неизбежным результатом глубинных
процессов в экономике, объективным
следствием нарастания диспропорций между
спросом и предложением, производством
предметов потребления и средств
производства, накоплением и потреблением
и т. д. В итоге процесс инфляции
— в различных его проявлениях
— носит не случайный характер,
а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных
процессов относятся снижение
реальных доходов населения, обесценение
сбережений населения, потеря
у производителей заинтересованности
в создании качественных товаров,
ограничение продажи сельскохозяйственных
продуктов в городе деревенскими
производителями в силу падения
заинтересованности, в ожидании
повышения цен на продовольствие,
ухудшение условий жизни преимущественно
у представителей социальных
групп с твердыми доходами (пенсионеров,
служащих, студентов, доходы которых
формируются за счет госбюджета).