В связи с этим, можно выделить
следующие проблемы социального страхования
в России:
- проблема сохранения не страховых
принципов из-за отсутствия обоснованной
зависимости величины выплачиваемых пособий
от общего количества отчислений;
- финансовая неустойчивость
системы социального страхования, возникающая
за счет опережения расходов фонда над
доходами;
- недостаточное обоснование
расходов фонда: уровень выплат по основным
социальным рискам (по старости, инвалидности
и в связи с утерей кормильца) значительно
ниже, чем предусмотрено Конвенцией МОТ,
в то же время выплаты в связи с временной
нетрудоспособностью могут достигать
100%;
- демографическая проблема:
ежегодно доля трудящегося населения
в России существенно сокращается.
Как можно увидеть, проблемы
обязательного социального страхования
достаточно серьезные и требуют определенного
решения. Однако в настоящее время, можно
сказать, что разработать идеальную модель
соцстрахования в России практически
невозможно.
Можно говорить лишь о модели
переходного периода системы социального
страхования, которая будет иметь свои
границы использования и возможности,
будет решать свои специфические задачи,
соответствующие данному временному отрезку.
Президенту и Правительству страны предстоит
решить множество сложных задач по улучшению
материального положения, условий жизни
и демографической ситуации в стране и
обеспечению реальной социальной защите
населения. Именно эти проблемы составляют
существо основных направлений социальной
государственной программы на ближайшие
годы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, социальная политика
- одно из ведущих направлений общественного
регулирования. Она имеет свои специфические
цели, задачи, объекты воздействия и направлена
на уменьшение противоречий во всех сферах
жизнедеятельности общества. Социальная
политика призвана регулировать благосостояние,
поддерживая его на уровне, приемлемом
как для человека, так и для общества, и
несет ответственность за соблюдение
в минимальном объеме основных прав человека
и обеспечение гарантированного минимума
материальных условий жизни.
Правовые и теоретические основы
современной социальной политики содержатся
в действующей Конституции РФ. Правом
законодательной инициативы в области
социальной защиты обладает Правительство
России, которым разрабатывается соответствующие
законопроекты. Субъекты Федерации имеют
право на собственное законотворчество
в данной области.
В качестве субъектов социальной
политики государства выступают органы
государственной власти, которые формируют
и реализуют социальную политику. Главой
государства является Президент Российской
Федерации. Он определяет основные направления
внутренней и внешней политики государства.
При Президенте РФ существуют консультативные
и совещательные органы.
Субъекты социальной политики
различаются по ветвям и уровням государственной
власти. На федеральном уровне субъектами
социальной политики являются органы
законодательной, исполнительной и судебной
власти. Законодательная власть представлена
Федеральным Собранием РФ.
Исполнительная власть представлена
Правительством РФ и ее федеральными органами.
Как субъект социальной политики российское
правительство обеспечивает проведение
единой государственной социальной и
миграционной политики, реализацию конституционных
прав граждан в области; социального обеспечения,
способствует развитию социального обеспечения
и благотворительности.
Система социальной защиты
включает действие бюджетных и внебюджетных
фондов на различных уровнях: федеральном,
региональном, местном.
Государственные внебюджетные
фонды, обеспечивающие социальную защиту
в РФ:
- Пенсионный фонд Российской
Федерации
- Фонд социального страхования
Российской Федерации
- Фонд обязательного медицинского
страхования.
Пассивность, неорганизованность,
социальная бесструктурность общества
служат питательной средой для перекосов
социальной политики в сторону бесконтрольных
и безответственных действий властей.
Нынешняя социальная политика не соответствует
новым экономическим отношениям. Она представляет
собой хаотичное, бессистемное объединение
централизованных и рыночных элементов
управления.
Просчеты государства в сфере
социальной политики ведут к росту бедности
и нищеты, деградации труда, маргинализации
граждан с низким социальным статусом,
безработице, расслоение общества на очень
богатых и очень бедных, живущих на доходы
ниже прожиточного минимума.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской
Федерации от 12.12.1993
2. Федеральный закон от 16.07.1999
г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования»
3. Аверин А.Н. Социальная политика
федеральных органов государственной
власти. М.: Инфра, 2009. – 456 с
4. Денисова И.П. Социальная политика.
Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - Ростов-на-Дону:
Феникс, 2009. - 347с
5. Исследование социально-экономических
процессов в современной России / В. Н.
Романов. – Ульяновск : УлГТУ, 2009. – 144 с.
6. Основы социальной работы:
учебное пособие / Р.Б. Квеско, О.И. Тюкульмина;
Томский политехнический университет.
– Томск: Изд-во Томского политехнического
университета, 2011. – 140 с.
7. Ротова В.Н. Система государственного
и муниципального управления. Учебное пособие. - Барнаул:
Изд-во АлтГТУ, 2009. – 220 с.
8. Состояние и перспективы развития
системы социальной защиты в России / Золотарева
А. Мисихина С., Назаров В., Шаталов С. –
М. : Ин-т Гайдара, 2011. – 268 с.
9. [Электронный ресурс]// www.gks.ru сайт Федеральной службы
государственной статистики
1
Романов В.Н. Исследование социально-экономических
процессов в современной России: Учебное
пособие. Ульяновск: УлГТУ, 2009. С. 48
2
Квеско Р.Б. Основы социальной работы:
Учебное пособие. Томск: Изд-во Томского
политехнического
университета, 2011. С. 94.
3
Денисова И.П. Социальная политика: Учебник.-2-е
изд. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. С. 166
4 Состояние и перспективы развития
системы социальной защиты в России / Золотарева
А. Мисихина С., Назаров В., Шаталов С. –
М. : Ин-т Гайдара, 2011. С. 84.
5 Аверин А.Н. Социальная политика
федеральных органов государственной
власти. М.: Инфра, 2009. С.60
6
Федеральная служба государственной статистики
//[Электронный ресурс]/ http://www.gks.ru/. Дата обращения
08.11.2014
7
Ротова В.Н. Система государственного
и муниципального управления: Учебное
пособие. Барнаул: Издательство АлтГУ,
2009. С. 138