Социальная политика государства и социальная защита населения

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1. Доходы домохозяйств, их виды и источники формирования…....5

1.1 Сущность доходов домохозяйств и их виды.…………… …………....5

1.2 Источники формирования доходов и фактор, определяющие их величину……………………………………………………..…………..……7

1.3 Проблема неравенства и распределения доходов………….......…11

 

Глава 2. Социальная политика государства и социальная защита населения…………………………………………………………………………...16

2.1 Сущность социальной политики государства………………...…….16

2.2 Социальная защита………………………………………………..……22

2.3 Социальная политика в России…………………………………...…..25

 

Заключение………………………………………………………………….…….28

 

Список используемой литературы…………………………………….………29

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Современные исследователи  рассматривает семью как один из важнейших элементов экономических  отношений. Домашнее хозяйство – это важный потребитель и производитель, жизнедеятельность которого осуществляется для реализации социальных, экономических и духовных потребностей индивида, самой семьи и общества в целом.

Одним из важнейших  показателей  в рыночной экономике, характеризующим возможности домохозяйства, является доход. Этот показатель, стоит подчеркнуть, весьма нестабилен и малоустойчив, что отрицательно влияет на экономическую и политическую ситуацию в стране. Для поддержания его в рамках контроля важно проведение государством политики регулирования доходов и социальной защиты населения.

В данной курсовой работе я ставлю своей целью раскрыть сущность доходов домохозяйств, выразить их роль в современных экономических  отношениях: проанализировав источники  их формирования, я постараюсь раскрыть проблему неравенства благосостояния, а также порождаемого ею социального напряжения в обществе. Следующей моей целью является рассмотрение вопросов социальной защиты и необходимой поддержки: что предпринимается в нашей стране в области социальной политики, какие положительные моменты и какие имеются сложности.

Стоит подчеркнуть, что актуальность темы данной курсовой работы очень велика. Это обусловлено тем, что в современных условиях расхождение доходов разных слоев населения во многих случаях достигает катастрофических размеров и создает угрозу для политической и экономической ситуации в стране. В  России, к сожалению, вопросы неравенства доходов являются актуальными и на современном этапе.

При написании  работы использовались метод сравнительного анализа, метод анализа экономической литературы, метод моделирования, метод обобщения и пр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ДОХОДЫ ДОМОХОЗЯЙСТВ, ИХ ВИДЫ И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ

 

 

1. сущность доходов домохозяйств и их виды.

 

 

 

Важнейшими составляющими социальной политики являются политика регулирования доходов и социальная защита населения.

Доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени.¹

В социально-экономическом смысле под доходами населения понимается совокупность денежных и натуральных средств, социальных выплат и льгот, получаемых работником и членами его семьи. Доходы населения служат основой потребительского спроса, их объем отражает потенциальную возможность населения приобрести товары или оплатить услуги.

Доходы отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на четыре группы :

• доход, получаемый в виде оплаты за труд, принимающий форму заработной платы;
• доход, получаемый за счет использования иных факторов производства: доход от владения капиталом - процент, доход от владения землёй - рента, предпринимательский доход;
• трансфертные платежи: пенсия по возрасту, стипендия, дополнительные пособия (сверх заработной платы), пособие по безработице, пособия на детей и т.д.;
• доходы, получаемые от занятости в неформальном секторе экономики.

 

Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными.

Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

В рыночной экономике  в номинальный доход включают:

• заработную плату, дивиденды, страховые возмещения, кредиты и ссуды,
• доход от предпринимательской деятельности, поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам,
• различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, стипендии, пенсии и т.д.).

В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продовольственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения.

Располагаемые доходы домашних хозяйств являются суммой текущих доходов, используемых домашними  хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг. Это показатель объема экономических ресурсов, поступающих в распоряжение населения для удовлетворения потребностей граждан (максимальная сумма, которая может быть израсходована населением на потребление при условии, что за данный период население не привлекает накопленные финансовые и нефинансовые активы, не увеличивает обязательств по финансовой части). Располагаемый денежный доход определяется путем вычета из номинальных денежных доходов обязательных платежей и взносов.

Реальные  доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов. Показатель реального денежного дохода населения рассчитывается путем деления располагаемого денежного дохода на индекс потребительских цен.

 

 

2. источники формирования доходов и факторы, определяющие их величину

 

 

 

Основными источниками формирования доходов населения являются:

• заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);
• доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, земли, авторских прав, патентов и т.д.);
• доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
• выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни;
• доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).

Главным источником дохода домохозяйств, безусловно, является заработная плата, то есть цена, выплачиваемая за использование труда. Необходимо различать денежную, или номинальную, и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (час, день и т.д.).

Располагаемая заработная плата - это сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и отчислений в Пенсионный фонд.

Реальная  заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы.

Так же большую роль в формировании дохода семьи играют трансферты. Социальные трансферты — выплаты гражданам (из госбюджета и (или) специальных фондов), не связанные непосредственно с результатами труда, предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии, пособия, стипендии и т. д.).² Стоит подчеркнуть, что в формировании рационального поведения людей очень важно соблюдать соотношения между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.

Общественные фонды представляют собой важный источник дохода, поскольку образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счёт таких фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. Общественные фонды потребления отличаются от распределения доходов через оплату труда и собственность тем, что получаемые блага не переходят в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова для каждого человека. Эти блага остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают размеры совокупного дохода на душу населения.

Личное подсобное хозяйство играет важную роль в формировании личных и семейных доходов. В сложные социально-экономические периоды развития общества личное подсобное хозяйство становится для некоторых групп населения основным источником доходов (например, для колхозного крестьянства в 1930—1960 гг., для малообеспеченных групп населения). ³

Рассмотрим факторы, определяющие величину доходов. Существует множество явлений, влияющих на их уровень:

1. Различия физических, умственных и предпринимательских способностей.

Способности людей бесконечно разнообразны, поэтому одни люди, обладающие от природы хорошими способностями, имеют более высокую производительность труда и получают более высокие доходы, чем те, которые обделены этими способностями. Некоторые же способности людей являются уникальными и в силу этого ограниченными, что приносит их владельцам интеллектуальную ренту, подобно тому, как ограниченное неэластичное предложение первоклассных участков земли приносит земельным собственникам рентные доходы.

2. Различия в доходности профессиональной деятельности.

Профессиональная деятельность обуславливается соотношением спроса и предложения на те или иные профессиональные услуги, затратами на получение образования. Исходя из этого можно говорить о том, что высокие доходы топ-менеджеров, адвокатов, программистов обуславливаются ограниченным неэластичным предложением их услуг вследствие особых психологических и умственных данных, которые требуются для освоения этих профессий, а также высоких затрат времени, энергии и денежных средств на получение образования, и высоким спросом на их услуги, от которых напрямую зависит доходность современного бизнеса.

3. Различия в производительности и интенсивности труда.

Неравенство в производительности труда, которое вызывает неравенство доходов, может быть признано социально справедливым, если в конкурентную борьбу на рынке вступают работники с абсолютно одинаковыми физическими и умственными способностями. Очевидно, что люди, затрачивающие больше физической и умственной энергии для выполнения работы, имеют больше возможности для получения более высоких доходов, чем те, кто трудится расслаблено. Однако прямой зависимости между интенсивностью труда и его доходностью нет.

4. Проблема экономических возможностей.

Существует неравный доступ к образованию, профессиональной подготовке, высокооплачиваемой работе, другим общественным и частным благам, что создает неравные для всех стартовые экономические условия. Поэтому, даже в высокоразвитой рыночной экономике шансы на получение образования распределены таким образом, что часть молодых людей вынуждена отказаться от определенных профессий или совмещать учебу и работу, что непосредственно сказывается на уровне квалификации, перспективах трудоустройства и получения доходов.

5. Различия социально-экономических условий в регионах.

6. Различия в отношении к риску. На предприятиях с повышенным риском для жизни человека более высокие доходы.

7. Дискриминация в трудовых отношениях.

8. Неформальные отношения и др.

 

1.3 проблема неравенства и распределения доходов

 

 

 

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Дифференциация доходов ведет к имущественной дифференциации, к разному потребительскому старту. На современном этапе в Росси наблюдается тенденция роста дифференциации в доходах граждан. Данные Росстата подтвердили тенденцию увеличения разрыва доходов между богатыми и бедными в России с ростом средних доходов населения.. В таблице приведены данные по соотношению 10 % самых богатых к 10 % самых бедных. ⁴