Сочетание рынка и государства в смешанной экономики

     Сектор  «общегосударственное управление» включает государственные учреждения и организации, находящиеся на бюджетном финансировании и предоставляющие нерыночные услуги для коллективного, совместного потребления, а также осуществляющие функции перераспределения национального богатства и национального дохода. К этому сектору относятся фонды социального обеспечения и социального страхования, государственные финансовые учреждения, в частности центральный банк, и т.д. Негосударственные некоммерческие (общественные) организации, обслуживающие население, если они финансируются и контролируются государственными органами, включаются также в сектор «общегосударственное управление».

      Доходы (ресурсы) учреждений и организаций, объединяемых в сектор «общегосударственное управление», образуются в основном за счет обязательных платежей, производимых предприятиями, организациями и экономическими единицами других секторов.

     Сектор  «негосударственные некоммерческие (общественные) организации» объединяют такие организации, которые заняты оказанием нерыночных услуг личного характера для населения. В основном в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, рекреации и т.д., а также удовлетворяют коллективные потребности — политические партии, профсоюзные организации, общества, ассоциации и другие общественные организации. В указанный сектор входят организации, не финансируемые и не контролируемые государственными органами. Их доходы (ресурсы) складываются в основном за счет добровольных взносов и пожертвований населения (домашних хозяйств) и из доходов от собственности. Как известно, коммерческие структуры свои доходы (ресурсы) формируют в основном за счет поступлений от реализации товаров и услуг.

     О том важном месте, которое занимает общественный сектор в экономике развитых стран, можно судить по данным, характеризующим объем государственных расходов и объем налоговых поступлений, а также долю занятых в этом секторе в общей численности работающих

     Таблица 1

     Общественный  сектор в развитых странах (в конце  XX в.)

     * Во Франции, Австрии, Бельгии,  Голландии этот показатель приблизился  к 50%-й отметке, а в Швеции, Норвегии и Дании он превысил 55%-й рубеж.

     ** Германия, Канада, Австрия приближаются  к 50%-му рубежу, а Франция, Италия, Бельгия его перешли, в Швеции, Дании, Норвегии, Голландии преодолели 55%-юотметку.

     *** Франция, Канада, Австрия, Финляндия  перешли 20%-й рубеж, а Дания  и Швеция превысили 30%-ю отметку.

     Существует  несколько разнонаправленных факторов, влияющих на объем и структуру общественных расходов и определяющих динамику их движения. Эти факторы отражают изменяющуюся роль основных функций и задач государства в современном обществе.

     Один  из существенных факторов, который  будет определять дальнейший рост общественных расходов, — возрастающее значение творческого потенциала человека. Это будет выражаться в росте расходов на развитие человека.

     Большие перспективы открываются для  снижения общественных расходов в связи с широким использованием возможностей рыночного механизма и конкуренции в смешанном подсекторе общественной экономики, а также проведением продуманной политики приватизации. Существуют страноведческие различия в динамике государственных расходов развитых стран Запада, что во многом зависит от тяжести налогового бремени и объема общественных расходов, степени жесткости рестрикционной финансовой политики, масштабов сокращения военных программ и размаха проводимой приватизации. 
 
 

       1.4. Порядок распределений ресурсов в экономике общественного сектора

     Распределение ресурсов в экономике общественного  сектора происходит главным образом не на рынке, а в сфере государственной власти, т.е. применяются нерыночные способы распределения ресурсов.

     В этих условиях рядовой потребитель  общественных благ может выражать и защищать свои интересы в качестве избирателя, который, как известно, обнаруживает свои предпочтения с помощью механизма голосования. К числу находящихся в распоряжении избирателя ресурсов относятся его собственное право голоса и возможность, связанная с участием в различных организациях, а также в проведении и финансировании политических кампаний.

     Смысл процедуры голосования как достаточно универсальной модели коллективного принятия решения состоит в том, чтобы адекватно выявить имеющиеся предпочтения, а также по мере возможности их согласовать. В отношении частных благ подобные задачи решаются с помощью механизма спроса-предложения. Механизм голосования — это инструмент, с помощью которого определяется совокупный спрос на общественные блага, поэтому он имеет важное значение для распределения ресурсов в общественном секторе.

      Как правило, при голосовании действует принцип: один человек— один голос и решения принимаются простым большинством голосов. Правда, из этого правила бывают исключения. Так, в соответствии с процедурой может быть необходимо абсолютное или относительное большинство или квалифицированное большинство. Возможны ситуации, при которых для принятия соответствующих решений требуется общее согласие (отсутствие голосов против) и т.д. При этом надо особо подчеркнуть, что чем больше голосов необходимо для принятия решения, тем, при прочих равных условиях, менее вероятны частные и глубокие изменения при распределении ресурсов в экономике общественного сектора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.Показатели  смешенной экономики 

     2.1.Макроэкономические показатели: 

      1.Валовой  выпуск товаров и услуг (ВВ) - это стоимость всех производственных товаров и услуг институциональным единицами за определенный период;

      Институциональные единицы - это хозяйственная единица, включающая домашние хозяйство, которое ведет полный набор бухгалтерских счетов и может самостоятельно принимать решение и распоряжается материальными и финансовыми ресурсами.

      2.Промежуточные потребности (ПП)-стоимость потребленных в процессе производства товаров и услуг за исключением основных фондов которые полностью потребляются в процессе производства других товаров и услуг;

      3.Валовый  внутренний продукт (ВВП) - характеризуется конечный результат производственной деятельности институциональных единиц, отражает стоимость производственных товаров и услуг для конечного потребления на территории данной страны за определенный срок (год).

      Если  дополнительно исключить потребления  основного капитала (амортизация), то получим чистый внутренний продукт (ЧВП)

      

;

      4.Сальдо  первичных доходов (СПД) – полученных  резидентами данной станы от  не резидентов и переданы им. Резидентами являются институциональная  единица данной страны;

      5.Валовый  национальный доход (ВНД) показатель определяемый суммой ВВП в рыночных ценах доходов от собственности полученных из-за границе и чистых предпринимательских доходов полученных из-за границы

      

;

      6.Чистый  национальный доход (ЧНД) рассчитывается по формуле ⁷

      

;

      7.Сальдо  текущих трансфертов (СТТ)– переданных  резидентами от нерезидентов  и полученных ими;

      8.Валовой  национальный располагаемый доход  (ВНРД) - показатель, характеризующий доход которым страна располагает для конечного потребная и сбережения;

      

;

      9. Конечное потребление (КП) – расходы  резидентов на товары и услуги, а так же расходы на коллективное  потребление;

      10. Валовое национальное сбережение (ВНС)

      

;

      11. Сальдо капитальных трансфертов  (СКТ) полученные резидентом от  резидентов и переданные им;

      12. Изменение валовой стоимости  собственного капитала в результате  сбережения и капитальных трансфертов (ИВССК)-это показатель характерный прирост или убыль собственного капитала страны в результате операций по капитальным трансфертам и располагаемому доходу.

      

;

      13. Валовые накопления (ВН);

      14. Чистое приобретение земли (ЧПЗ) и других финансовых не произведенных активов;

      15. Чистое кредитование «+» (ЧК) или чистое заимствование «-» (ЧЗ)

,

; 

 

Валовой региональный продукт на душу населения

Таблица 2 

 
 
 

 
 

 

 руб.

1,382=138,2%

 руб.

  руб.

 руб.

 

Таким образом: за прошедшие 9  лет ВРП выросло на 723841,3 руб. средний прирост за год составил 90480,2 руб. в абсолютном выражении и 38,2% в относительном выражении максимальный прирост наблюдается в 2000 гаду 80,3%. Минимальный за последний исчисляемый год 17,1% однако абсолютное содержание на 1% в 2006 году составило 6675,8 руб., по сравнению с 2000 годом 981,2 руб. Ожидаемое значение на душу населения в 2007 году будет изменятся от 872909,2 и до 1081316,9 руб.  
 
 
 
 
 
 

2. Модели  смешенной экономики

     Становление и развитие смешанной рыночной экономики  и соответствующее функционирование и развитие общественного сектора происходили вовсе не по единой схеме, хотя и при несомненном наличии определенных общих моментов. Тяготение стран к различным моделям колебалось в зависимости от общественно-экономического развития, политической конъюнктуры и ряда других факторов. Учитывая это, а также принимая во внимание национально-географическую специфику стран, становится понятной многовариантность в толковании и классификации моделей смешанной рыночной экономики.

     Несмотря  на сам факт признания большинством экономистов не только необходимости, но и целесообразности сочетания рынка и государства в решении социальных и экономических вопросов, между ними существовали достаточно серьезные разногласия относительно пропорций этого сочетания, а именно: о границах государственного вмешательства в экономические процессы и о формах общественного (в том числе государственного) контроля в вопросах реализации социально-экономической политики.

     В экономической литературе находят  отражение две полярные позиции относительно роли государства в решении проблем экономического и социального развития — неолиберальная и эгалитарная. Сторонники неолиберального подхода считают нецелесообразным усиление роли государства в экономике, в том числе и в решении проблем социального развития. При этом решение социальных задач, которые невозможно отрегулировать в рамках рыночных отношений, предполагается передать частным негосударственным общественным организациям. Сторонники данного подхода фактически возвращаются к роли государства эпохи капитализма свободной конкуренции, в котором принцип распределения по труду действует опосредованно и реализуется через рынок факторов производства. Это предполагает обеспечение каждым индивидом благополучия своей семьи за счет своей трудовой и предпринимательской деятельности, а также высокую степень семейной, в том числе личной, ответственности и индивидуальной инициативы. Данная позиция восходит к пониманию роли государства как «ночного сторожа», которая описана еще А. Смитом в его работе о богатстве народов⁸, и предполагает, что государство берет на себя минимальные функции и обеспечивает выполнение программ по борьбе с нищетой, а также помощь пострадавшим от различных бедствий⁹