Сочетание рынка и государства в смешанной экономики

       Министерство  образования и науки Российской Федерации

       Федеральное агентство по образованию

       Уральский государственный экономический  университет

       Кафедра экономика и право  
 

     

 
 
 
 

       Курсовая  работа  

       По  дисциплине Экономика  общественного сектора  

       Тема  Сочетание рынка и государства в смешанной экономики 
 
 

                                       Исполнитель: студентка  гр. ЭиП-06(3,4)

                                                      Никитина Т.А.

                                          Руководитель: доктор экономических наук

                                                                        Шайбаков Л.Ф. 
 
 
 

       Каменск-Уральский

      2009

      Содержание

      Введение………………………………………………………………………….......3

      1.История  формирования экономики общественного  сектора………………........6

1.1. Формирование экономики общественного  сектора……………………….6

1.2. Сочетание рынка и государства  в современной рыночной экономики……………………………………………………………………….12

1.3. Структура, масштабы, динамика и  факторы развития общественного  сектора…………………………………………………………………………..15

1.4.Порядок распределения ресурсов в экономики общественного сектора………………………………………………………………..18

      2. Показатели смешенной экономики………………………………....20

2.1Макроэкономические  показатели……………………………….20

2.2 Модели смешанной экономики…………………………………24

2.3 Функции и место государства  в экономическом кругообороте  товаров, услуг и ресурсов…………………………………………...26

      3.Провалы  рынка и государства………………………………………..32

      Заключение  ……………………………………………………………..36

      Список  литературы…………………………………………………......37 
 
 

      Введение

     Становление учебного курса «Экономика общественного  сектора» наиболее интенсивно шло во второй половине XX в. и к настоящему времени можно констатировать, что в развитых странах мира уже сложилось ядро данной научной дисциплины.

     Другая  особенность экономики общественного  сектора как одной из отраслей общественных наук заключается в ярко выраженном историзме. Историческое развитие цивилизации и государств происходит не линейно, а циклично, по спирали.. Оно характеризуется сменой периода господства общественных интересов на периоды с ориентацией на частные интересы, ухода в частную жизнь. Каждый поворот цикла исторического развития находит отражение в смене теоретических взглядов о роли государства и общественных институтов в экономической жизни общества. Периодичность циклов может быть разной: долгосрочный цикл — продолжительностью в два-три поколения, среднесрочный — продолжительностью в одно поколение, а также краткосрочный цикл — смена циклов в течение одного поколения.

     Индустриальная  эпоха (и связанный с ней переход  от натурального хозяйства к формированию урбанизированного образа жизни), возникшая на рубеже XVIII и XIX вв., положила начало длительному историческому циклу приоритета частного интереса перед общественным, реализации общественного интереса через частный, через невидимую руку рынка. Эта эпоха стала эпохой господства идеологии микроэкономики и парадигмы подхода к человеку как к экономическому человеку, не как к цели, а как к средству общественного развития.

     Однако  до определенного времени микроэкономический подход являлся доминирующей тенденцией в науке об экономике общественного сектора.

     Общественный  сектор представляет собой совокупность ресурсов экономики, находящейся в распоряжении государство.

     Ресурсы, которыми распоряжается государство-это  не только организации, находящиеся  в его собственности, но и доходы и расходы бюджета.

     Сильное влияние на формирование экономики  общественного сектора как науки оказали такие социальные науки, как государственное управление, публичное право и политология.

     В современных условиях идет борьба двух тенденций, какая из этих тенденций возобладает—трудно предсказать. Одна тенденция представляет собой взаимодействие демократии и современного капиталистического рынка. Сохраняется сильная корпоративность как экономической, так и политической власти.

     Вместе  с тем действует и другая тенденция  — это тенденция ускорения институционализации социальной жизни и экономики. Возрастает роль институтов гражданского общества, общественно-добровольных структур, нацеленных на реализацию разнообразных общественно-полезных потребностей нестандартного, локального характера и функционирующих на некоммерческой, неприбыльной основе. С развитием гражданского общества, с одной стороны, усиливается социальная ответственность атомизированных частных структур, а с другой — идет интенсивный процесс гуманизации, очеловечивания государственно-бюрократических структур путем децентрализации принятия решений и автономизации первичных звеньев управления. Дальнейшее развитие гражданского общества будет характеризоваться расширением самоуправляемых структур и усилением низовой демократии, участия масс на местном уровне в общественных делах. Это будет способствовать повышению уровня гражданского самосознания, широкому развитию социальных технологий компромисса и достижению баланса прав и обязанностей членов гражданского общества.

     Новые проблемы, возникшие с институциализацией общества и экономики, с развитием гражданского общества обогащают содержание экономики общественного сектора. Он не может сводиться только к государству и к его институтам, он включает в себя прогрессивно развивающиеся добровольно-общественные, некоммерческие структуры, занимающие промежуточное положение между государственными и общественными институтами, с одной стороны, общественными и рыночными институтами — с другой. Следовательно, с развитием демократии гражданского общества структура общественного сектора усложняется. Полицентричным становится механизм принятия социально-политических решений. Политические и социальные факторы активно влияют на экономические процессы. Возник феномен экономических, деловых циклов, определяемых политической конъюнктурой, сменой социально-политических циклов. Это породило целый ряд научных дисциплин и учебных курсов на стыке политики и экономики, социологии и экономики.¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       СОЧЕТАНИЕ РЫНКА И ГОСУДАРСТВА  В

       СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ

1. История формирования экономики общественного сектора
1. Формирования экономики общественного сектора

     Общественный  сектор является совокупностью ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства и общественных организаций (в том числе органов местного самоуправления). Он представляет собой часть экономического пространства, в которой:

1. рынок не действует или действует только частично, а следовательно, преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности, нерыночный тип организации обмена деятельностью;
2. производятся, распределяются и потребляются не частные, а общественные блага;
3. экономическое равновесие между спросом и предложением общественного (коллективного) блага обеспечивается государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями с помощью соответствующих социальных институтов, в первую очередь с помощью бюджетно-финансовой политики.

     В отличие от рыночного общественный сектор имеет дело с общественными благами, которые в большинстве своем не могут являться предметом купли и продажи. В общественном секторе осуществляется производство экономических благ особого рода — общественных благ. Между рыночным и общественным секторами экономики, между государством и экономическими агентами возникают обмен деятельностью и потоки экономических благ. Общественный сектор играет активную роль в кругообороте доходов, ресурсов, товаров и услуг. 
 

     

     

     

     

     

     

     

       

     Рис.1 Кругооборот доходов²  

     В тех случаях, когда заключается  коммерческая сделка по поводу общественного блага и извлекается доход, он не рассматривается как главный побудительный мотив деятельности общественных организаций и используется только на развитие этих организаций. В связи с этим организации общественного сектора называют некоммерческими (неприбыльными). Поскольку в общественном секторе доминирует деятельность государства, часто его называют государственным. Такое отождествление общественного и государственного секторов в определенной степени допустимо. В то же время общественный сектор включает три подсектора: государственный, добровольно-общественный и смешанный. С одной стороны, смешанный сектор занимает промежуточное положение между общественным и рыночным секторами, а с другой — существует смежная зона внутри общественного сектора между государственным и добровольно-общественным подсекторами. При этом цель функционирования общественного сектора (через механизмы реализации стабилизационной функции, а также функций распределения ресурсов и доходов) — формирование на определенной территории единого социально-экономического пространства.

     Рассматривая  в исторической ретроспективе процесс  формирования общественного сектора, следует отметить, что понятие «смешанная рыночная экономика» точнее всего отражает природу современных общественно-экономических отношений. Ее суть можно определить как взаимообусловленное взаимодействие двух

принципов построения и регулирования экономической  жизни общества, таких как частное благо и общественное благо, рынок и социально-экономическая деятельность государства. Смысл современной рыночной экономики можно раскрыть, рассмотрев характерные для нее регулирующие механизмы, исторические пути ее развития, а также ее реальные формы и модели.

     Немецкий  экономист Ф. Лист в середине XIX в. выдвинул тезис о том, что страны, оказавшиеся в положении догоняющих, не имеют другого способа ускорить темпы своего индустриального развития и занять достойное место в мировой цивилизации, кроме как опираясь на силу и мощь государства, проводя политику протекционизма и замещения импорта. По его мнению, страны в своем развитии проходят несколько стадий. Пока страна не достигла стадии гармоничного равновесия, отсутствуют условия для функционирования свободной рыночной экономики, необходима активная роль государства в преодолении отставания.

     Во  второй половине XX в. возникли японская и юго-восточная теории развития. Они делали ставку на активную роль государства в проведении структурной политики и поддержке ориентированных на экспорт отраслей экономики. Важно отметить, что одним из факторов японского экономического чуда была мощная государственная поддержка развития человеческого капитала и обеспечение социальной устойчивости нации.