Система социального страхования и обеспечения в РФ: особенности развития и пути её реформирования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2012 в 22:34, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования данной работы: выявить основные особенности развития системы социального страхования и обеспечения в Российской Федерации и сформировать общую её картину
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
выявить сущность, цели, принципы и особенности развития социального страхования в России;
изучить деятельность Фонда социального страхования как одного из важных денежных фондов государства и его финансовые аспекты;
проанализировать основные положения «Стратегии развития РФ 2020» в части политики реформирования системы социального страхования и обеспечения;
рассмотреть концепцию совершенствования системы социального страхования в РФ.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РФ………………………………………………………………………………….5
1.1. Сущность, цели, принципы и особенности развития социального страхования в России ……………………………………………………………5
1.2. Фонд социального страхования России в системе государственных ВБФ………………………………………………………………………………..8
1.3. Анализ сбалансированности бюджета Фонда социального страхования РФ за 2010-2014 г.г………………………………………………………………10
ГЛАВА 2. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ……………………………….15
2.1. Критический анализ основных положений «Стратегии развития РФ 2020» в части политики реформирования системы социального страхования и обеспечения………………………………………………………………………15
2.2. Использование внебюджетных средств на развитие социального страхования и обеспечения в РФ……………………………………………….19
2.3. Развитие корпоративных социальных программ…………………………22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ….………

Файлы: 1 файл

курсовая работа Николаева Екатерина гр.2405.docx

— 128.26 Кб (Скачать файл)

С 2010 года ставка страховых взносов в Фонд социального страхования составила 2,9% и остается неизменной в 2012 г. Как  уже было отмечено выше, для отдельных плательщиков, в зависимости от их категории, на переходный период 2010-2014 годов установлены пониженные тарифы страховых взносов. Это касается сельхозтоваропроизводителей, техниковнедренческих организаций, особых экономических зон, организаций, использующих труд инвалидов, а также для организаций, применяющих специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД, единый сельскохозяйственный налог). Они уплачивают взнос в Фонд социального страхования в размере 1,9%. Пониженные тарифы в размере 2,0% действуют для следующих плательщиков, указанных в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ: хозяйственные общества, созданные после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности; организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий.

В результате перевода системы на принципы именно социального страхования удалось  достичь значительного увеличения размера пособий по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством (приложение 4). Так, например, в 2010 году пособие по временной нетрудоспособности выросло с 18 720 рубле почти в 2 раза и составило 34 583 руб. Пособие по беременнности и родам выросло в 25 390 рублей до 34 583 руб., а ежемесячное пособие по уходу за ребенком выросло почти на 85% и составило в 2010 году 13 833 руб.

С 2011 года произошел переход к расчету пособий по социальному страхованию   на основе заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. Таким образом, средний дневной заработок для исчисления пособий определяется путем деления суммы начислений за 2 года с учетом ограничения в 415 000 за каждый год на 730 (ст.14 п. 3 255-ФЗ), в 2012 году – 463 000 руб.

Эта мера направлена на реализацию принципа эквивалентности  между размером страховых взносов в Фонд социального страхования и уровнем страхового обеспечения застрахованных лиц. Пособие по социальному страхованию должно рассчитываться исходя из стабильного заработка сотрудника. Ситуация, когда период выплаты пособия превышает период формирования социальных прав, — прямое нарушение принципа социального страхования.

С 2011 года количество дней «больничного», оплачиваемого работодателем, увеличилось с 2-х до 3-х, т.е. за первые три дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств работодателя и только с четвертого дня нетрудоспособности пособие назначается за счет средств ФСС РФ. Ответственность за создание сбалансированной системы социального страхования должна быть равномерно распределана между всеми заинтересованными сторонами. Именно поэтому предлагалось увеличить количество дней «больничного», оплачиваемых работодателем8.

Повышаются  и пособия при рождении ребенка, по уходу за ребенком и пособия  по беременности и родам. На 2012 год размер единовременного пособия при рождении ребенка или при передачи ребенка на воспитание в семью составляет 12 405 рублей (11 703 рубля в 2011 году, 10 988,85 рублей в 2010 году). 

Эффективность использование внебюджетных средств на развитие социального страхования и обеспечения в РФ демонстрируют статистические исследования основных показателей (приложение 5).

Как указывается  в «Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на период до 2013 года»9 Министерства здравоохранения и социального развития, в 2011-2013 годах прогнозируется рост численности населения до 142,0-142,1 млн. человек. Будут направлены действия на сокращение смертности и увеличение рождаемости, чему будет способствовать и увеличение пособий при рождении ребенка и, в целом, более эффективная государственная материальная поддержка материнства, содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми. Планируется последовательно сокращать уровень безработицы, а, следовательно, будет увеличиваться число налогоплательщиков, уплачивающих налог в ФСС РФ, что, в свою очередь, увеличит доходную и расходную части бюджета Фонда. Произойдет индексация оплаты труда, что также скажется на доходах ФСС.

Из вышеперечисленных  фактов можно сделать вывод, что  в результате перевода системы на принципы именно социального страхования удалось достичь значительного увеличения размера пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 

2.3. Развитие корпоративных социальных программ

Рынок корпоративного страхования – это важный элемент развития экономики любой страны. Посредством внедрения корпоративных социальных программ и их функционирования предоставляется гарантия возмещения нарушенных интересов в непридвиденных обстоятельствах.

На сегодняшний  день корпоративные страховые программы занимают прочную позицию в социальном пакете сотрудников наиболее успешных и крупных компаний, которые стремятся трудоустроить и удержать на рабочих местах предпритятия наиболее ценных и квалифицированных работников.

Широкое распространение получили программы  добровольного медицинского страхования, однако, повышение конкуренции среди  компаний за квалифицированные кадры, развитие трудовых отношений между работодателем и работником  и развитие рынка страхования приводят, в частности, и к расширению рынка корпоративных социальных программ.

Российские  компании стараются продуктивно  использовать мировую практику в  этом направлении, обновить и расширить  социальный пакет компаний до мировых  стандартов. Эта тенденция, безусловно, является позитивной для российского рынка труда, как для работников, так и для работодателей. Полноценное использование новых корпоративных программ способно принести компании явные конкурентные преимущества, а работникам – уверенность и мотивацию. Уже в 2010 году взносы по корпоративному страхованию составили почти 300 млрд. руб. (приложение 6).

Тенденцию развитий корпоративных социальных программ в России подтверждают и  исследования в это области компании  Begin Group. Исследованию подверглиись данные КСП среди 100 крупных и средних компаний Москвы (в исследовании участвовали как российские (71%), так и западные компании (29%) со средней численностью более 500 сотрудников) различных сфер деятельности: торговля — 30%, производство — 18%, финансы — 37%, услуги — 11%, другое — 4%.

По итогам исследования оказалось, что лишь 7% респондентов не пользуются социальным пакетом в своей компании в  силу его отсутствия.  Среди самых распространенных социальных льгот первое место заняло медицинское страхование (90%), затем идут корпоративные: мероприятия (69%), питание (52%), спорт (28%), кредитование (10%), туризм (7%), другое — 4%. 

В подавляющем большинстве компаний (около 82%) существует стандартный набор льгот для всех сотрудников, а дифференцированный подход в зависимости от занимаемой должности практикует лишь 18% респондентов.

К основным задачам развития корпоративных  программ относится повышение лояльности работников компании, улучшение имиджа компании, как социальноориентированной, повышение эффектиности труда сотрудников.

По данным исследования, половина опрошенных компаний нацелена на расширение своего социального пакета, дополнив его льготным питанием (29%), медицинской страховкой (21%), корпоративным спортом (16%) и т.д.10

На волне  развития практики корпоративного социального  страхования страховые компании предлагают новые корпоративные  программы, дополненные  все более новыми и важными опциями. Так, например, уже получило признание в зарубежных странах, а теперь становится все более распространненой и востребованной услуга страхования от критического заболевания. Данный вид страхования позволяет возместить сотруднику финансовый ущерб в результате диагностирования рака, инфаркта Миокарда, почечной недостаточности и других. Программы могут покрывать десятки критических заболеваний. Помимо прочего, данная программа обеспечить выплату по проведению сложных хирургических операций, например, трансплантации органов.

Компания  ОАО «Лукойл» пошла ещё дальше и разработала собственный «Социальный  кодекс»11, в котором официально принимает на себя обязательства по социально ответственному поведению перед всеми сторонами, интересы которых затрагивает деятельность компании.

В связи  с нефтедобывающей деятельность компании и, соответсвенно, тяжелыми условиями  труда в данной отрасли, компаний концентрирует особое внимание на промышленной безопасности и охране труда своих сотрудников. В этих целях компания финансирует мероприятия, направленных на охрану здоровья работников (например, строительство спортивных комплексов для сотрудников); обеспечивает разработку и внедрение корпоративных норм по организации медицинской помощи на производстве работникам организаций Группы "ЛУКОЙЛ"; обеспечивает контроль и улучшение условий труда сотрудников; выделяет целевые средства для обеспечения санаторно-курортного лечения; обеспечивает сотрудников полным социальным пакетом, включающего корпоративное социальное страхование.

Польза и эффективность корпоративных социальных программ очевидна, поэтому сделать прогноз не так сложно: можно сказать, что в ближайшее время программы корпоративного страхования будут только улучшаться и расширяться. Это в своем роде эффективный инструмент привлечения и удержания высококлассных специалистов. Данные программы могут быть полезны и доступны не только крупным компаниям, но и растущим фирмам. Существуют различные возможности финансирования программ, благодаря которым работодатель может как сам полностью взять расходы по КСП, так и вовлечь в софинансирование программ самих работников. Так или иначе, расходы на корпоративные социальные программы окупаются, снижая риски работодателя и повышая лояльность и эффективность работников. Для сотрудников данные программы — это критерий социальной защищенности и благополучия как их самих, так и их родных и близких.

Наличие таких программ не только положительно влияет на образ работодателя в глазах сотрудников компании и сохраняет их лояльность, но, в первую очередь, приводит к сокращению потерь рабочего времени на посещение врачей, повышение эффективности лечения и, как следствие, уменьшение дней нетрудоспособности работников. Кроме того, освобождает бюджет государства от части расходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проделанной работы, можно сделать  следующие выводы.

Система социального страхования и обеспечения  является значимой частью бюджетной системы РФ. В силу того, что обеспечение надежной социальной защиты населения страны является неотъемлемой частью политки любого государства, социальное страхование существенным образом влияет на общественные процессы, так как позволяет в значительных объемах концентрировать ресурсы в единые фонды для обеспечения функционирования социальной политики государства.

С целью  совершенствования управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся в России создан Фонд социального страхования. Основными источниками доходов фонда являются страховые взносы по обязательному социальному страхованию. максимальный размер которых составляет 2,9%, расходуются же эти средства на социальные выплаты в случае временной нетрудоспособности и материнства.

Проанализировав деятельность Фонда социального страхования РФ в 2010-2011 годах и в перспективе до 2014 года можно сказать, что все показатели фонда имеют тенденцию увеличения, как по статьям дохода, так и по расходам, исполняя бюджет с профицитом, начиная с 2011 года.

Помимо  этого в работе был проанализирован  доклад «Стратегия 2020», которая рассатривает социальную политику государства в перспективе до 2020 года и будет направлена на усовершенствование системы социальной защиты населения. В проекте рассматривается возможность неувеличения, а, возможно, и снижения тарифов по страховым взносам, а также перспектива возврата к единому социальному налогу.

Но социальная защита населения теперь забота не только государства, но и работодателей. В последнее время набирают популярность корпоративные социальные программы, внедренные в компании. 

Наличие таких программв компании не только положительно влияет на образ работодателя в глазах сотрудников компании и сохраняет их лояльность, но, в первую очередь, приводит к повышению эффективности труда. Это критерий социальной защищенности и благополучия как их самих, так и их родных и близких Кроме того, работодатели перекладывают часть расходов на социальную защиту и обеспечение работников с бюджета государства на себя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. «Конституция Российской Федерации» от 25 декабря 1993 года, с изм. от 30 декабря 2008 года
  2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ  (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010)
  3. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов от 08.12.2010 г. N 334-ФЗ
  4. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов от 30.11.2011 г. N 372-ФЗ
  5. Федеральный закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2010 год» от 06.10.2011 г. 267-ФЗ
  6. Александров И.М. Бюджетная система РФ – М.: Дашков, 2008
  7. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. ¾ М.: ЮНИТИ, 2007
  8. Гвозденко А. А. Страхование : учеб. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, Г25 2008
  9. Дементьев, Д.В. «Бюджетная система РФ»: учебное пособие – М.: КНОРУС, 2008
  10. Иванова О.Б., Рукина С.Н., Денисова И.П. «Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие» - М.: - Феникс,2008
  11. Ковалева М.А. Финансы и Кредит. М.:ФиС, 2008
  12. Литовченко В.П. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Дашков и Ко, 2009
  13. «Администрирование страховых взносов - 2010 и 2011 годы», 2011 (http://www.fss.ru/ )
  14. «Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2011 год и на период до 2013 года»
  15. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. «Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальнаяполитика»
  16. «Отчет о деятельности Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ 2010 г.»
  17. «О корпоративных социальных программах» http://www.coleman.ru/node/13401, Власова Елена Георгиевна, 2010
  18. Анализ исследования компании Begin Group - http://www.classs.ru/hrclub/culture/culture6/
  19. http://www.budgetrf.ru– сайт про Бюджетную систему РФ
  20. http://www.fss.ru/ - официальный сайт Фонда социального страхования РФ
  21. http://www.minfin.ru – официальный сайт Министерства Финансов РФ
  22. http://www.minzdravsoc.ru/ - официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ
  23. http://www.lukoil.ru/ - официальный сайт ОАО «ЛУКОЙЛ»

Информация о работе Система социального страхования и обеспечения в РФ: особенности развития и пути её реформирования