Шпаргалка по "Внешнеэкономической деятельности"

 

15) квалификационные требования  к специалистам по таможенному оформлению;

 

16) обязательные требования к  обустройству складов магазина  беспошлинной торговли, если такие  склады расположены вне пределов  пунктов пропуска через государственную  границу РФ;

 

17) порядок таможенного оформления  товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация;

 

18) порядок применения к международным  почтовым отправлениям процедуры  внутреннего таможенного транзита;

 

19) порядок создания и обозначения зон таможенного контроля;

 

20) формы актов о проведении  таможенного осмотра и таможенного  досмотра товаров и транспортных  средств, о проведении личного  таможенного досмотра физического  лица, о проведении таможенной  ревизии, об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;

 

21) порядок взятия проб или  образцов товаров, а также порядок  их исследования при проведении  таможенного контроля;

 

22) порядок и условия использования  для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

 

23) порядок формирования и использования  информационных ресурсов таможенных  органов и требования к документированию  информации, а также порядок получения  информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов.

 

 

 

 

85. Федеральная таможенная служба, ее место и функции в сфере  государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности

 

 

 

Указом Президента РФ «О системе  и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный таможенный комитет РФ преобразован в Федеральную таможенную службу. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» (с изм. и доп. от 10 июня 2005 г.) утверждено Положение о Федеральной таможенной службе. В соответствии с Положением Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

 

Федеральная таможенная служба находится  в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.

 

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

 

1) взимание таможенных пошлин, налогов,  антидемпинговых, специальных и  компенсационных пошлин, таможенных  сборов, контролирует правильность  исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;

 

2) обеспечивает соблюдение установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности  и международными договорами России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

 

3) осуществляет таможенное оформление  и таможенный контроль;

 

4) осуществляет в установленном  порядке ведение товарных  номенклатур внешнеэкономической деятельности и принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ;

 

5) принимает в установленном  порядке предварительные решения  о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).

 

В рамках реализации предоставленных  полномочий Федеральная таможенная служба осуществляет:

 

– ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

 

– ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

 

– ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

 

– аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

 

– выдачу лицензий на учреждение свободного склада;

 

– информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

 

– осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

 

– осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел;

 

– осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий;

 

– осуществляет оперативно-разыскную деятельность;

 

– осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем;

 

– обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

 

– рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

 

– взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

 

– осуществляет функции заказчика по разработке эскизов и изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

 

– реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации.

 

 

 

 

86. Уровни и порядок взаимодействия  государственных федеральных и  региональных органов в структуре внешнеэкономического комплекса России

 

 

 

Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»  закрепляет следующую структуру  органов в структуре внешнеэкономического комплекса России:

 

? федеральный уровень;

 

? уровень субъектов Российской  Федерации;

 

? уровень органов местного самоуправления

 

Полномочия федеральных органов  государственной власти в области  внешнеторговой деятельности:

 

– формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации;

 

– защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;

 

– государственное регулирование внешнеторговой деятельности;

 

– установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними;

 

– определение порядка вывоза и ввоза отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан;

 

– определение порядка ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней;

 

– координация международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации;

 

– установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности;

 

– заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

 

– учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

 

– участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

 

– определение порядка вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

 

– информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации;

 

– создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности.

 

К полномочиям органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  в области внешнеторговой деятельности относится:

 

1) проведение переговоров и заключение  соглашений об осуществлении  внешнеэкономических связей с  субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

 

2) содержание своих представителей  при торговых представительствах  Российской Федерации в иностранных  государствах;

 

3) открытие представительства в  иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей;

 

4) осуществление формирования и  реализации региональных программ  внешнеторговой деятельности;

 

5) информационное обеспечение внешнеторговой  деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

 

6) создание страховых и залоговых  фондов в области внешнеторговой  деятельности на территории субъекта  Российской Федерации.

 

Внешнеторговая деятельность органов  местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Федеральный орган исполнительной власти (Минэкономразвития России) обязан согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции.

 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение  тридцати дней после представления  соответствующего проекта плана  или программы на согласование направляет официальное заключение в федеральный орган исполнительной власти. Непредставление такого заключения рассматривается как согласие с направленным на согласование проектом плана и программы.

 

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны информировать федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

 

 

 

 

87. Полномочия и функции государственных  институтов по валютному регулированию  и контролю в сфере внешнеэкономической  деятельности

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом  от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании  и валютном контроле» валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

 

Органами валютного контроля в  Российской Федерации являются Центральный  банк РФ, федеральный орган (федеральные  органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ.

 

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные  Центральному банку РФ, а также  не являющиеся уполномоченными банками  профессиональные участники рынка  ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

 

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а  также валютными биржами осуществляет Центральный банк РФ.

 

Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями  или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции  федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

 

Согласно постановлению Правительства  РФ от 15 июня 2004 г. № 278 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции органа валютного контроля, является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

 

Правительство РФ обеспечивает координацию  деятельности в области валютного  контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного  контроля, а также их взаимодействие с Банком России, а также обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Банком России.

 

Банк России осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля.

 

Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных ЦБ РФ.

 

Органы и агенты валютного контроля имеют право:

 

– проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

 

– проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;