Рынок труда Республики Беларусь: оценка современного состояния и перспективы развития

     Система социальных пособий, гарантий и льгот  семьям, воспитывающим детей, в Республики Беларусь является одной из самых  эффективных среди стран СНГ. Нормативно-правовая база постоянно  совершенствуется в целях усиления социальной защиты семей с детьми.

     С 1 января 2010 г. размер пособия по уходу  за ребенком в возрасте до 3 лет увеличен до 100  процентов бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ). В целях стимулирования рождения второго ребенка размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка дифференцирован в зависимости от очередности рождения детей в семье: на первого ребенка - 5 БПМ в среднем на душу населения, на второго и последующих -  7 БПМ.

     Всего системой пособий в 2009 году охвачено свыше 440,0 тыс.  детей, что составляет 25 процентов от их общего количества, в том числе по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет - 99 процентов.  При этом ежемесячные пособия  на детей до 3 лет назначаются  безотносительно совокупного дохода семьи, а на детей старше 3 лет  – с учетом совокупного дохода. Пособия на детей семьям, воспитывающим  ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного  вирусом иммунодефицита человека или  больного СПИД, в возрасте до 18 лет, назначаются независимо от совокупного  дохода на члена семьи.

     Существенной  формой социальной поддержки семей  с малолетними детьми является обеспечение  бесплатным питанием детей первых двух лет жизни. Право на данный вид помощи имеют семьи, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.  Количество получателей данного вида социальной поддержки в 2009 году составило  более 56,0 тыс. человек (26,7 % от общего количества детей данного возраста). 

     Семьям  при рождении тройни и более детей  бесплатное питание для детей  первых двух лет жизни предоставляется  независимо от совокупного дохода семьи. Такие семьи также имеют право  на бесплатную услугу  няни до исполнения детям 3-летнего возраста.

     При рождении двоих и более детей  оказывается государственная социальная поддержка в виде единовременной выплаты на приобретение детских  вещей первой необходимости в  размере 2 БПМ на каждого ребенка.  

     Таблица 3. Данные о размерах ежемесячных  государственных пособий семьям, воспитывающим детей

 
 

     Достигнуты  успехи в решении жилищных проблем  многодетных, а также молодых  семей путем предоставления финансовой поддержки государства в погашении  задолженности по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) или  приобретение жилья.

     В целях снижения налоговой нагрузки при воспитании детей многодетным  родителям, имеющим троих и более  детей в возрасте до восемнадцати лет или родителям, воспитывающим  ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, предоставляется стандартный  налоговый вычет в размере 150,0 тыс. рублей на каждого ребенка в  месяц (Налоговый кодекс Республики Беларусь).

     Трудовое  законодательство совершенствуется с  учетом безусловного сохранения общественной значимости репродуктивной функции  женщины, а также необходимости  выравнивания возможностей работающих по полу и семейному положению.

     Трудовым  кодексом Республики Беларусь регулируются следующие отношения, касающиеся трудовых прав женщин:

     работы, на которых запрещается применение труда женщин;

     запрещение  и ограничение ночных, сверхурочных работ, работ в государственные  праздники, праздничные и выходные дни и направления в командировку беременных женщин и женщин, имеющих  детей в возрасте до трех лет;

     привлечение к ночным сверхурочным работам, к  работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и  направления в командировку женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов  до восемнадцати лет), только с их согласия;

     перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей  в возрасте до полутора лет;

     предоставление  отпуска по беременности и родам  с выплатой за этот период пособия  по государственному социальному страхованию;

     предоставление  отпуска по уходу за ребенком в  возрасте до 3 лет с выплатой за этот период государственного пособия;

     перерывы  для кормления ребенка.

     Трудовым  кодексом также предусмотрены нормы, направленные на предоставление возможности  участия в воспитании детей  отцу наравне с матерью. В частности, право матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка статьей 265 Трудового кодекса распространено на отца, опекуна, попечителя, а также предусмотрена возможность разделения данных дней между родителями.

     Отпуск  по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому  родственнику, осуществляющему уход за ребенком. 

     Работникам, жены которых находятся в отпуске  по беременности и родам, предоставляется  право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене.

     В целях усиления социальной защищенности матерей, работающих по контрактной  форме, установлено, что с матерью, приступившей к работе до или после  окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с ее согласия наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

     Об  эффективности социально-экономических  мер в отношении белорусских  семей свидетельствует тенденция  увеличения рождаемости, которая наблюдается  в республике с 2004 года. А в 2007 году - впервые после 1995 года - Беларусь перешагнула 100-тысячный рубеж (на свет появилось 103 тыс. 626 детей).

     В 2009 году тенденция увеличения рождаемости  сохраняется. Так, число родившихся в январе-декабре 2009 года по данным текущей статистики составило 109813 человека, что на 1903 человека или 1,8 процента больше, чем в аналогичном периоде 2008 года.

     В январе-декабре 2009 года как в целом  по республике, так и в областях наблюдался рост общего коэффициента рождаемости. Так, в целом по республике общий коэффициент рождаемости  составил 11,6 (в аналогичном периоде 2008 года – 11,1). Самый высокий коэффициент рождаемости отмечен в Брестской области (12,3 на 1000 населения), самый низкий – в Витебской (10,3 на 1000 населения).

     Общая задача социальной политики в отношении  семьи – способствовать укреплению ее потенциала, создавать условия  для его максимальной реализации в целях полноценного выполнения семьей ее основных функций. То, как  решается эта задача, в значительной степени зависит от положения  женщин в обществе, от степени их участия в процессах принятия решений, интеграции в процессы общественного  развития, от того, как распределяются внутрисемейные роли, каковы возможности  для сочетания профессиональных и семейных функций для лиц  с семейными обязанностями. 
 

 

7.  Демографическая  ситуация в Республике  Беларусь 

     По  состоянию на 1 июля 2010 года численность  населения Республики Беларусь составила 9469,2 тыс. человек, что на 14,5 тыс. меньше, чем на 1 июля 2009 года. Естественная убыль населения за январь-июнь 2010 года составила 3,3 на 1000 населения, за аналогичный  период 2009 года – 3,4 на 1000 населения.

     Число родившихся в январе-июне 2010 года по данным текущей статистики составило 52901 человек, что на 678 человек или 1,3 процента меньше, чем в аналогичном  периоде 2009 года. В целом по республике отмечено снижение числа родившихся как среди городского (99,9 процента), так и сельского (95,2 процента) населения. В первом полугодии 2010 года в целом по республике общий коэффициент рождаемости составил 11,3 на 1000 населения (в аналогичном периоде 2009 года – 11,3 на 1000 населения).

     В январе-июне 2010 года число заключенных  браков по сравнению с аналогичным  периодом 2009 года уменьшилось на 6,4 процента, число разводов осталось на прежнем уровне. В целом по республике коэффициент брачности составил 6,1 на 1000 населения, коэффициент разводимости – 3,6 (в аналогичном периоде 2009 года соответственно 6,5 и 3,6).

     В январе-июне 2010 года по сравнению с  аналогичным периодом 2009 года число  умерших в Республике Беларусь уменьшилось  на 0,8 процента и составило 68647 человек. Снижение смертности отмечено в сельской местности (98,1 процента), в городских  поселениях число умерших сохранилось  на уровне аналогичного периода прошлого года.

     Общий коэффициент смертности в январе-июне 2010 года по сравнению с аналогичным  периодом 2009 года уменьшился с 14,7 до 14,6 на 1000 населения.  

     Рисунок 4. Общий коэффициент рождаемости  и смертности в 2009 году

     Основными причинами смертности населения  Республики Беларусь в январе-июне 2010 года являлись болезни системы  кровообращения, новообразования и  внешние причины. Рост числа умерших  по сравнению с аналогичным периодом 2009 года произошел от некоторых инфекционных заболеваний (103,5 процента) и от новообразований (103,4 процента). 

Рисунок 5. Структура причин смертности населения  Республики Беларусь 

     В первом полугодии 2010 года коэффициент  младенческой смертности составил 4,2 (в  январе-июне 2009 года – 4,6). 

Рисунок 6. Ожидаемая продолжительность жизни  при рождении 
 

Рисунок 7. Международная миграция населения 

 

8. Положение женщин в Республике Беларусь 

     По  состоянию на 1 января 2010 года (с учетом предварительных итогов переписи населения 2009 года) численность женщин составила  
5063,3 тысячи человек, или 53,4% от общей численности населения, при этом в городах и городских поселениях проживает 74,7% женщин и  
25,3% – в сельских населенных пунктах.

     На 1000 мужчин в республике приходится 1146 женщин. Структура населения по полу в городской и сельской местности  существенно отличается. Если в городской  местности на 1000 мужчин приходится  
1155 женщин, то в сельской – 1120.

     В городском населении численность  мужчин в основном превышает численность  женщин в возрастных группах до 30 лет, в сельской местности преобладание численности мужчин наблюдается  в возрастных группах до 57 лет. Прежде всего, это связано с отъездом молодых женщин из сельской местности  в городскую для продолжения образования и трудоустройства, а также более высоким уровнем смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.

     Наибольшая  гендерная диспропорция наблюдается в пожилых возрастах. Число женщин в возрасте 60-69 лет на 1000 мужчин составляет в городских поселениях 1491 человек, в сельской местности – 1509 человек, а в возрасте 70 лет и старше число женщин превышает число мужчин в городской местности в 2,3 раза, в сельской – в 2,4 раза.

     На  половозрастную структуру населения  большое влияние оказывает ожидаемая  продолжительность жизни мужчин и женщин. В республике сохраняется  значительная разница в продолжительности  жизни мужчин и женщин, составившая  в 2008 году почти 12 лет (мужчины – 64,7, женщины – 76,5), в то время как  по оценке ПРООН “естественной” разницей принято считать 5 лет.

     Изменение уровня рождаемости является одним  из основных факторов, влияющих на изменение  численности населения. В последние  годы в республике наметилась и сохраняется  тенденция увеличения числа родившихся. В 2009 году родилось 109,8 тысячи детей, что на 1,9 тысячи больше, чем в 2008 году. Уровень рождаемости составил 11,6 на  
1000 человек населения и незначительно превысил уровень рождаемости 1993 года (11,5 на 1000 человек населения), когда в стране впервые стала наблюдаться естественная убыль населения.