Вопрос  №1. Экономический потенциал населения России

Прошлое столетие ознаменовалось глубокими  изменениями в соотношении между  средствами производства, капиталом, природными ресурсами и человеческим капиталом. Доля человеческой составляющей в структуре  валового продукта в 1997- 1998 гг. достигла 67-69% по сравнению с 31-33% в 1913 г.

Началась  глобальная переориентация системы  ценностей. Человеческий потенциал  во многих странах признали основной движущей силой экономического роста и главной составляющей национального богатства. Для интегральной оценки качества жизни населения стран членов Организации Объединенных Наций (ООН) в 1990е годы сформирован новый показатель - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, объединивший три составляющих: ожидаемую продолжительность жизни при рождении, уровень образования и валовой внутренний продукт на душу населения. Последний отражает величину вложений в развитие человеческого потенциала, характеризующую границы экономических возможностей населения в сфере потребления, сохранения и поддержания здоровья, получения качественного общего и профессионального образования, территориальной мобильности и др.

Содержание  понятия экономического потенциала обусловило направления конкретных исследований. Во-первых, про анализировать распределение доходов между отдельными группами населения; определить количественный состав таких групп, их долю в составе населения и в распределяемых до ходах; охарактеризовать уровень и динамику неравенства и бедности; оценить обеспеченность населения сбережения ми, движимым и недвижимым имуществом. Во-вторых, исследовать некоторые аспекты воспроизводства социально-экономической структуры по уровню доходов: объем и направления перемещений между слоями и их роль в воспроизводстве различных слоев населения (бедных, средних, обеспеченных). Наконец, дать обобщенную оценку экономического потенциала отдельных социально-экономических слоев населения.

Методология и исходные посылки  исследования

Информационной  базой исследования послужили материалы "Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения" (РМЭЗ). Исследование опирается на данные девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой и тринадцатой волн мониторинга (декабрь 2000 г., декабрь 2001 г., декабрь 2002 г., декабрь 2003 г. и декабрь 2004 г.). В ходе мониторинга ежегодно опрашивали около 11 тыс. человек в 4 тыс. домохозяйств.

Использовались  данные РМЭЗ о текущих денежных до ходах, полученных домохозяйством из всех источников в течение 30 дней, предшествующих моменту опроса; о предметах длительного пользования, имеющихся в домохозяйстве, и сроках их службы; о характере собственности на жилье, количественных и качественных характеристиках жилья, уровне его благоустроенности; о статьях расходов на определенные товары и услуги.

Социально-экономические  слои населения по уровню доходов 

Распределение населения по сконструированным  социально-экономическим слоям приведено  в табл. 1.

Таблица 1  
Социально-экономический состав населения РФ по величине среднемесячных денежных душевых доходов,  
2000-2004 гг., %, число промежуточных минимумов (ПМ)  

Наиболее  характерной чертой социально-экономической  структуры населения в начале 2000х годов можно считать пре обладание бедных и малообеспеченных слоев - именно они составляли более 70% населения. А особенность трансформации этой структуры заключалась в неуклонном снижении численности бедных и увеличении доли остальных слоев населения.

При ощутимом росте номинальных денежных доходов  каждого из социально-экономических  слоев населения в 2000-2004 гг. (в 1,6-2,1 раза), покупательная способность  этих доходов росла менее заметно, то есть значительная часть роста  доходов шла на компенсацию удорожания жизни (табл. 2).

При этом покупательная способность доходов  бедных к 2004 г. даже понизилась, то есть произошло обеднение бедных, скорее всего, за счет нисходящей абсолютной мобильности части бедных. В 2000 г. на долю 10% наиболее бедного населения приходилось 1,3% доходов всего населения, а к 2004 г. - 1%. Следовательно, заметное сокращение уровня бедности в 2000-2004 гг. произошло за счет повышения доходов группы населения, находящегося вблизи черты бедности. А материальное положение части бедного населения, имевшего низкие шансы на преодоление черты бедности, изменилось к худшему.

Несколько снизилась за рассматриваемый период покупательная способность денежных доходов наиболее состоятельной  группы населения. А доля 10% наиболее состоятельных из них в объеме доходов всего населения сократилась с 37,2% в 2000 г. до 33,7% в 2004 г.

Увеличились и без того высокие значения показателей  дифференциации и неравенства в  распределении доходов: децильные  коэффициенты равнялись 26,7 в 2000 г. и 33,4 в 2004 г., а коэффициент Джини - 0,462 в 2000 г. и 0,467 в 2004 г. Распределение различных групп населения (территориальных, демографических, профессиональнодолжностных, образовательных) по социально-экономическим слоям, содержащееся в табл. 3, дает возможность представить в самом общем виде "портретные" характеристики социально-экономических слоев

Таблица 2  

Таблица 3  
Распределение некоторых групп населения по социально экономическим слоям, 2004, %

Сбережения  как составляющая экономического потенциала населения 

Доля  населения из домохозяйств, ежемесячно аккумулирующих деньги на сберегательных счетах, а также хранящих их дома в рублях или валюте, дифференцирована по социально-экономическим слоям (разрыв между бедными и богатыми составляет от 2,7 до 4,8 раз) и в целом довольно скромна. Лишь 11-14% всего населения регулярно и целенаправлен но выделяли из своих текущих доходов определенную сумму на сбережения. На вопрос о том, имеет ли семья возможность (при желании) откладывать деньги на крупные покупки - машину, дачу, утвердительно ответили в 2004 г. 13,8% населения, в том числе 9,5% бедных и малообеспеченных; 18,3% представителей среднего нижнего и 40,5% среднего верхнего слоя и 47,1% из числа состоятельных.

Значительная  часть сберегаемых средств концентрировалась  у наиболее обеспеченных. Так, вклад в общую сумму сберегаемых средств 2,5% самых состоятельных в 2004 г. был равен 14,7%, а у 50,7% малообеспеченных он составил 24,8%.

При этом с учетом тех, кто откладывал деньги на сберегательные счета, хранил их дома, вкладывал в покупку валюты или ценных бумаг не каждый месяц, но достаточно регулярно, доля имеющих финансовую подстраховку несколько выше. В 2004 г. она составляла 15,9% населения. Кроме того, около 4% населения откладывали деньги на сбережения эпизодически - реже 1 раза в год. В целом доля отложенных денег в 2004 г. соответствовала примерно половине среднедушевого месячного дохода (в рублях).

По официальной  статистике, в 2004 г. размер вкладов на рублевых счетах на душу населения  составлял 5204 руб., а на валютных счетах в переводе на рубли - 1440 руб. Иначе говоря, запас денег среднестатистического жителя РФ как на рублевых, так и на валютных счетах в 2004 г. был 6644 руб., что примерно равноценно размеру месячного среднедушевого денежного дохода населения. Таким образом, отложенных де нежных средств не хватило бы среднестатистическому жителю России на строительство даже одного квадратного метра жилья, не говоря уже о капитальном ремонте жилья или о покупке в кредит квартиры.

Численность населения, ведущего активную сберегательную политику, в целом по РФ остается довольно низкой: в других странах доля делающих регулярные сбережения во второй половине 1990х годов составляла 40%. С одной стороны, в стране все еще слишком велика доля людей, которые не могут откладывать деньги, поскольку их доходов едва хватает на удовлетворение текущих потребностей. А с другой стороны, располагающие достаточными для этого доходами не хотят делать сбережения, считая это невыгодным. При высоком уровне инфляции банковские сбережения не только не приносят дополнительного дохода, но и обесцениваются, по этому часть населения предпочитает брать деньги в долг. Однако и в этом случае степень активности населения в пользовании кредитами, ссудами, одалживании денег по мере рос та доходов увеличивается (табл. 4).

Таблица 4  
Доля населения из семей, тративших в течение последних 30 дней деньги  
на погашение кредита, возврат ссуд, уплату долгов, 2000-2004 гг.

Численность населения, пользующегося кредитами и ссудами, выросла в 2000-2004 гг. более чем вдвое практически во всех социально-экономических слоях. Их доля в составе населения стала больше доли регулярных "сберегателей", то есть ежемесячно откладывающих часть текущих доходов на сбережения.

Имущественный потенциал населения 

Наряду  с текущими денежными доходами, реализованными и отложенными на сбережения, экономический потенциал включает движимое и недвижимое имущество, или совокупность материальных ценностей и вещей, находящихся во владении, пользовании или распоряжении членов семей.

Одной из самых ценных частей этого имущества, оказывающей огромное влияние на условия, образ жизни и здоровье населения, является жилище - квартира, дом. Подавляющая часть жилищного фонда построена в советский период. Это набор квартир стандартного образца (однокомнатные - четырехкомнатные), не слишком различающихся планировкой, с примерно одинаковым уровнем благоустройства.

Около 70% населения в 2000е годы составляли собственники недвижимости - квартир и домов, в которых они про живали. Примерно у 11-12% жилье было полностью неблагоустроенным, более 30% испытывали дефицит жилой площади (менее 9 м2 на одного человека), а 60% проживали в квартирах с числом комнат, меньшим числа членов семьи. При этом чем экономически менее обеспечена группа населения, тем выше дефицит жилой площади, меньше количество комнат в квартире и ниже уровень оснащения жилья элементами благоустройства. Так, в 2004 г. доля населения, имевшего квартиры (дома) с числом комнат, меньшим числа членов семьи, составляла среди бедных 70%, а среди среднего верхнего слоя и состоятельных - 49-52%.

Оценивая  перспективы решения жилищной проблемы за счет собственных денежных средств, нельзя не отметить, что в середине 2000х годов почти три четверти нуждающихся в улучшении жилищных условий были либо бедными, либо малообеспеченными - участие в строительстве жилья за счет ипотечных кредитов для них нереально. Уровень душевых до ходов позволял использовать данный канал привлечения де нежных средств для строительства жилья только нуждающимся из среднего верхнего слоя и из состоятельных, которые составляли немногим более 4% всех испытывающих дефицит жилой площади. Оценка, которую сами жители дают своим возможностям купить комнату, квартиру, дом, в целом не расходится с этими выводами. Лишь 7,3% опрошенных считают, что при желании могли бы улучшить свои жилищные условия. Наибольшая часть располагающих такими возможностями приходится на средний верхний слой (14,4%) и слой состоятельных жителей страны (19,5%).

Исследование  имущественной обеспеченности населения  показало, что во многих случаях оно такого же происхождения, что и жилище, то есть унаследовано от прежней советской системы.

В 2004 г. средний срок службы предметов длительного пользования в семье составлял 14 лет, то есть немалая их часть была куплена еще в дореформенные времена. Наиболее часто меняли физически и морально устаревшее имущество обеспеченные слои населения, реже это наблюдалось среди бедных и малообеспеченных. К числу вещей длительного пользования, имеющих наибольший физический и моральный износ, относятся холодильники (средний срок службы в 2004 г. - 17 лет), легковые автомобили (более 14 лет), стиральные машины (около 14 лет).

Далеко  не в каждой семье есть полный набор или даже половина из 13 регистрируемых во время опроса предметов длительного пользования. В среднем каждая семья имела лишь 4 таких предмета. А более половины набора предметов длительного пользования, фигурирующих в списке, в 2004 г. имели примерно 10%. При этом среди бедных их насчитывалось 7,2%, а в верхнем среднем слое - 27,0%.

Различия  в качественном составе имеющегося имущества оценивались по наличию  наиболее дорогих вещей длительно  го пользования, новинок потребительского рынка, а также предметов, характеризующих причастность членов семьи к освоению и использованию новых информационных технологий. К их числу отнесены: другая (вторая) квартира или часть квартиры, легковой и грузовой автомобиль или микроавтобус, от дельная морозильная камера, компьютер.

Среди них самым распространенным во всех социально экономических слоях  оказался легковой автомобиль. В 2004 г. автомобиль имели 27,0% населения из слоя бедных, 29,1% - из слоя малообеспеченных, 42,9% - из сред него нижнего слоя, 49,1% - из среднего верхнего слоя и 51,0% - из слоя состоятельного населения, а в целом личный транспорт был у 33% населения. Срок службы автомобилей у бедных и малообеспеченных - 15-16 лет, то есть автомобили имеют очень высокую степень износа (значительная их часть куплена до 1990 г.), а среди обеспеченной части населения (среднего верхнего слоя и состоятельных) автомобили были приобретены во второй половине 1990х годов и прослужили в среднем 8 лет.

Домашними персональными компьютерами в 2004 г. пользовалось в целом 20% населения, в том числе 13,4% бедных, 14,2% малообеспеченных, 30,8% членов семей среднего нижнего слоя, 43,5% - среднего верхнего слоя и 49,9% - состоятельных. Наиболее высокая концентрация домашних персональных компьютеров наблюдалась в домохозяйствах, члены которых имеют высшее образование и занимают должности руководителей и специалистов различных отраслей.