Реструктуризация предприятий Республики Беларусь

     Таким образом, реструктуризация выполняет  две важнейшие функции. Во-первых, с ее помощью приводятся в оптимальное соотношение все факторы производства. Во-вторых, реструктуризация служит средством адаптации предприятия к изменяющимся условиям внешней среды и обеспечения баланса между внутренней структурой предприятия и внешней средой.

     Реструктуризация  может затрагивать все стороны  деятельности предприятия, его структурные компоненты. Совокупность указанных элементов известна как модель 7-С, разработанная Т. Питерсом. Сюда входят:

- стратегия предприятия (долгосрочные цели и средства по их достижению);

- структура (состав подразделений предприятия и связи между ними);

 -системы и процедуры (подсистемы, функции и процедуры управления предприятием, включая технологию подготовки и принятия управленческих решений);

- состав персонала (описание структуры кадров предприятия);

- стиль (характеристика форм деятельности работников аппарата управления предприятия);

- совокупность навыков персонала (кадровый потенциал предприятия);

- совместно разделяемые ценности (важнейшие нравственные и морально-этические нормы, принятые на предприятии, создающие имидж предприятия).

     Видоизменяя указанные элементы, предприятие  в процессе реструктуризации может решить следующие задачи:

- устранить малопроизводительные производственные звенья, повысить эффективность производственных процессов, использования ресурсов и т.п.;

- усовершенствовать методы ведения хозяйственной деятельности, приспособить стратегию предприятия к новой ситуации на рынке, выбрать рациональные тактические средства для достижения стратегических целей;

- разработать систему нововведений на предприятии, позволяющую реализовать поставленные цел, и т.п.

     Указанный состав элементов нельзя назвать полным. Он не охватывает всех аспектов деятельности предприятия. Но и этот набор структурных компонентов достаточен для того, чтобы понять идею реструктуризации, ее влияние на показатели работы предприятия. Чаще реструктуризация оказывает положительное влияние на следующие показатели: эффективность управления, производительность труда, качество и конкурентоспособность продукции (работ, услуг), объем реализации, уровень оплаты труда, организацию труда и технику безопасности, психологический климат в коллективе, влияние работников на управление, кадровую политику, отношения с партнерами и контрагентами, инвестиционную привлекательность предприятия (организации), отношения с органами государственной власти, рентабельность и финансовое положение предприятия (организации). Направление и характер реструктуризации зависят от ситуации, в которой находится предприятие. К числу проблем, обусловливающих необходимость проведения реструктуризации, можно отнести следующие:

1. Низкая эффективность управления, вызванная отсутствием четкой стратегии в деятельности и ориентацией на краткосрочные результаты в ущерб долгосрочным, недостаточным знанием конъюнктуры рынка, низким уровнем квалификации работников аппарата управления, отсутствием мотивации работников, падением престижа рабочих и инженерно-технических профессий, неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками, плохим контролем и т. п.
2. Устаревшая производственно-техническая база, обусловленная недостаточностью инвестиций. Все это приводит к снижению научно-технологического уровня производства, падению конкурентоспособности продукции и потере рынков сбыта.
3. Проблемы в обеспечении предприятий материально-техническими ресурсами, вызванные абсолютной и относительной ограниченностью ресурсов.
4. Чрезмерная диверсификация производства. Диверсификация в соответствии с теорией («отпочковывание» - использование побочных результатов научно-технологического развития) предполагает, что базисная технология автоматически порождает побочные продукты бизнеса. Эта обычная модель диверсификации может претерпевать на практике существенные изменения, выражаться в распределении хозяйственной деятельности без производства конечного товара при недостатке ресурсов для ее обеспечения и стать причиной банкротства предприятия.
5. Чрезмерное использование кредита при организации различных видов хозяйственной деятельности, образовании филиалов, дочерних компаний.
6. Ориентация только на успешный сбыт продукции в ущерб рентабельности, государственный протекционизм и жесткое регулирование хозяйственных процессов предприятия и т.п.
7. Важнейшим элементом реструктуризации является реинжинеринг, под которым понимается коренная перестройка хозяйственных процессов для получения радикального, скачкообразного улучшения деятельности предприятия. Это фундаментальное перепроектирование бизнеса.

   В процессе реструктуризации могут применяться  следующие принципы реинжинеринга:

- отказ от традиционных видов и процессов хозяйственной деятельности и начало делового процесса с «чистого листа»;

- пренебрежение действующими на предприятии нормами, нормативами, ценностями, правилами и радикальное изменение способов ведения хозяйственной деятельности;

- значительное изменение показателей хозяйственной деятельности, на порядок отличающихся от предыдущих.

     Следует иметь в виду, что при высокой экономической эффективности реструктуризации существуют факторы, противодействующие ее проведению.

     Во-первых, социальные факторы. Резкий пересмотр  политики занятости на предприятиях может негативно сказаться на структуре рабочих мест, вызвать увольнения и, как следствие, социальную напряженность в обществе. Это не отвечает главному требованию государства к реформируемым предприятиям - сохранению текущего уровня занятости.

     Во-вторых, реструктуризация сама по себе является достаточно рискованным процессом, посредством которого реально существующий, но неудовлетворительно работающий хозяйственный механизм заменяется новой искусственно созданной моделью, что в условиях нестабильной экономики может привести к результатам, противоположным ожидаемым. Данное обстоятельство вызывает у работников предприятия недоверие к реструктуризации.

     В-третьих, проведение реструктуризации на предприятиях невозможно без соответствующих изменений на макроуровне.

     В-четвертых, не способствуют реструктуризации такие субъективные факторы, как ограниченная поддержка государством политики реформ на микроуровне, недостаточная обеспеченность реформ нормативно-правовой и методической документацией, отсутствие квалифицированных специалистов по реструктуризации, плохое финансовое положение предприятий (организаций), сохраняющаяся изолированность отечественных предприятий от зарубежных рынков капитала. 

2. Виды  реструктуризации

     С учетом задействованных структурных элементов и направлений реформирования выделяют следующие виды реструктуризации[3, c.538].

     1. В зависимости от влияния на стратегию предприятия различают активную и пассивную реструктуризацию:

     - Активная реструктуризация направлена на изменение основных элементов стратегии предприятия: рынков сбыта; видов деятельности; партнеров; продукции; конкуренции; ресурсов; инновационного потенциала; делового «портфеля»; поставщиков. Данный вид реструктуризации проводится по оригинальной программе и содержит нестандартный набор радикальных мероприятий. В данном случае с помощью реструктуризации проектируются инновационные мероприятия, формирующие наступательную стратегию предприятия. Наступательная стратегия предполагает деловое развитие и может предусматривать освоение новой продукции, внедрение новых технологий производства, повышение качества и конкурентоспособности продукции, поиск новых сегментов рынка, переподготовку персонала, изменение размеров уставного капитала, поиск новых инвесторов.

     - Пассивная реструктуризация, как правило, содержит типовые процедуры, применимые для многих предприятий. Ее суть заключается в нейтрализации негативных факторов, действующих на предприятиях. Стратегия при такой концепции реструктуризации является оборонительной, нацеленной на удержание предприятием достигнутых позиций на рынке и предотвращение банкротства. Пассивная реструктуризация может предусматривать сокращение численности работающих, изменение организационной структуры предприятия, продажу или сдачу в аренду излишнего имущества, изменение системы мотивации труда и кадровой политики предприятия. Четкой грани между этими видами реструктуризации нет.

     2. В зависимости от предмета, то есть формы реструктуризируемой части предприятия, можно выделить предметную, процессную и субъектную реструктуризацию:

- Предметная реструктуризация охватывает технику, персонал, финансы, производственную и организационную структуру предприятия, то есть ресурсы и структурные подразделения. Процессная - стадии и процессы хозяйственной деятельности, включая исследования и разработки, производство, маркетинг, формирование и использование ресурсов, продвижение товара, управление всеми этими процессами, социальную и экологическую деятельность, обеспечение безопасности и т.д.

     Предметная  и процессная реструктуризации являются составными частями единого процесса реструктуризации, выделенными с целью обоснования инновационных мероприятий и управления этим процессом. В свою очередь, они подразумевают дальнейшую классификацию в зависимости от содержания предмета или процесса.

     Например, к предметной относят реструктуризацию персонала, финансов, запасов, производственной и организационной структуры, а к процессной - технологии производства, обработки информации, принятия и реализации решений, стимулирования и т.д.

- Субъектная реструктуризация охватывает форму собственности, организационно-правовую форму субъекта хозяйствования, статус структурных подразделений предприятия и т.п.

     3. В зависимости от характера влияния структурных изменений и учета фактора времени реструктуризация может быть упреждающей и исправляющей:

- Упреждающая реструктуризация имеет целью предупредить наступление неблагоприятного события (угрозы)

- Исправляющая - имеет целью ликвидировать последствия такого события.

     Упреждающая реструктуризация является частью жизненного цикла предприятия, направленной на предотвращение старения предприятия. Что касается исправляющей реструктуризации, то она проводится в случае неудовлетворительного финансового положения предприятия, например, при санации.

     4. В зависимости от уровня различают макрореструктуризацию и микрореструктуризацию.:

     - Макрореструктуризация заключается в перестройке структуры национальной экономики как единого целого и направлена на достижение долговременных экономических целей. Для нее характерны: ведущая роль государства; подчинение структурных изменений определенной программе экономического развития; использование механизмов финансово-экономической системы для управления реструктуризационными процессами.

     - Микрореструктуризация относится к отдельным предприятиям и направлена на повышение инновационности во всех сферах их деятельности.

     Макрореструктуризация, проводимая на уровне национальной экономики, имеет отношение к микрореструктуризации  лишь в той ее части, в которой  затрагивает хозяйственный механизм предприятий. Рассматривая предприятие как подсистему национальной экономики, в нем можно выделить два уровня. Макроуровень - это взаимоотношения предприятия с внешним миром (поставщиками, покупателями, банками, государством, другими предприятиями). Задача реструктуризации состоит в определении оптимальных параметров связи предприятия с данными субъектами: объемов, способов, сроков, продолжительности материальных и информационных потоков. Микроуровень охватывает производственные связи внутри предприятия. Взаимосвязь этих двух уровней определяет стратегию реструктуризации. Поэтому нельзя путать макроэкономические преобразования, проводимые на предприятии (макрореструктуризацию), с макрореструктуризацией национального хозяйства, хотя внешне эти категории могут показаться идентичными.

     5. С точки зрения субъекта можно выделить добровольную и принудительную реструктуризацию:

     - Добровольная реструктуризация инициируется руководством предприятия как плановое инновационное мероприятие. Она является частью стратегии предприятия и проводится с учетом имеющегося на предприятии потенциала. Примером внутренней реструктуризации является диверсификация портфеля продукции.

     - Принудительная реструктуризация проводится по решению других органов, например, хозяйственного суда, комитета кредиторов, вышестоящей организации, в процессе санации предприятия, как альтернативы банкротства и ликвидации.