На  сегодняшний момент в Россия идет этап накопления капитала. В данный период объективно требуется низко квалифицированная рабочая сила. Это подтверждается эмпирическими данными как по региональному рынку труда, так и по рынку труда в целом по России.²²

     Потому действия органов управлений, направленные на региональный рынок труда, должны исходить из вышесказанного противоречия.

     Таким образом, регулирование органами регионального управления рынка квалифицированной рабочей силы строится с учетом того, что:

     1) в настоящее время в регионах  РФ и в целом в России идет процесс накопления капитала, с характеризующийся  для него структурой рынка труда, то есть значимое доминирование востребованности низко квалифицированного дешевого труда над высококвалифицированным;

     2) ориентиром развития модели структуры рынка труда станет та модель, которая будет выбрана.

     Выделяют следующие стратегии государственного регулирования рынка труда:

     1)     внегосударственное обеспечение избыточной рабочей силы;

     2)     государственные возмещения последствий безработицы;

     3)     формирование дополнительных рабочих мест;

     4)     системное управление процессами в сфере занятости населения на рынке труда (подготовка и переподготовка кадров, создание социально перспективных рабочих мест, трудоустройство и поиск кандидатов на вакантные места, закрепление кадров и организация их направленной миграции и пр.).

     Конечно, что отдельно взятые стратегии, такие как 1 и 3, не приведут к желаемому результату, хотя и могут оказать частичное компенсаторное воздействие на рынок труда и сферу занятости. И только выбор меры 4 может привести к успеху в попытках региональной власти оказывать влияние на рынок труда и сферу занятости на уровне субъекта РФ.²³

     Надо  сказать, что системное управление на региональными процессами, происходящими в сфере занятости населения и на рынке труда, предполагает согласование федеральных и региональных приоритетов. При этом:

     -   федеральные приоритеты исходят из необходимости перехода к постиндустриальной экономике, главную роль в которой должны играть высокотехнологичные отрасли промышленности, сферы коммуникаций и услуг;

     -   региональные приоритеты учитывают уровень экономического развития региона, отраслевую структуру его экономики, демографические особенности и, в целом, социокультурную динамику региона.

     В связи с этим  при определении мер по регулированию регионального рынка труда необходимо сформировать региональные системообразующие центры подготовки квалифицированной рабочей силы и ее потенциальных потребителей. Тем самым можно будет в будущем оказывать влияние на поведение субъектов на рынке труда. При этом надо  определить их состав и структуру, выявить динамику и сделать определенные прогнозы их состояния на ближайшую перспективу. Появится возможность сглаживать дисбаланс между качеством и количеством подготавливаемой квалифицированной рабочей силы и ее востребованностью в различных сферах жизнедеятельности регионального сообщества.²⁴

     Можно сделать вывод, что имеющийся сегодня структурный дисбаланс рынка труда во многом определяется произошедшей за последнее десятилетие деформацией системы профессионального (в первую очередь высшего) образования, разрывом между уровнями образования, не отвечающим требованиям сегодняшнего дня уровнем доступности профессионального образования для различных социальных групп молодежи.

     Можно выделить следующие стратегии государственного регулирования рынка труда: внегосударственное обеспечение избыточной рабочей силы;  государственная компенсация последствий безработицы;  создание дополнительных рабочих мест; системное управление процессами в сфере занятости на рынке труда.

3 Рынок труда Тюменской области

     Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в августе-октябре 2010г. по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости составила в Тюменской области, по оценке, 1918,9 тыс. человек (55,9% от общей численности населения области), в их числе 1795,7 тыс. (52,3% от общей численности населения области) классифицировались как занятые экономической деятельностью и 123,2 тыс. человек (3,6% от общей численности населения области) – как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).²⁵  

Динамика  численности экономически активного  населения в регионах области.²⁶  

 

 

     В сентябре 2010г. в организациях Тюменской  области работало 1507,2 тыс. человек.

     По  сравнению с соответствующим  периодом 2009г. среднесписочная численность  работников по области снизилась  на 0,6%. В Ханты-Мансийском автономном округе-Югре численность сократилась на 0,7%, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 1,9%, в Тюменской области (без автономных округов) увеличилась на 0,7%. Среднесписочная численность работников в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в сентябре 2010г. по области составила 1274,0 тыс. человек, из них 52,5% работало в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, 22,3% - в Ямало-Ненецком автономном округе, 25,2% - в Тюменской области (без автономных округов).²⁷

     Численность граждан, нашедших работу при содействии службы занятости на 5.03.2010г. - 2871 чел., в том числе безработных – 1457 чел.

     Потребность в работниках, заявленная работодателями составила 11174 человек. Основная часть  заявленных вакансий приходится на строительство (31,1%), здравоохранение (8,3%), образование (6,5%).

     По  состоянию на 5 марта 2010 года 326 организаций  области включены в мониторинг предполагаемого  увольнения работников в связи с  ликвидацией организаций либо сокращением  численности или штата работников и введения режима неполной занятости, в т.ч. в 233 организациях предполагается увольнение работников, в 8 из них - введен режим неполной занятости, а в 93 - введен только режим неполной занятости и высвобождение работников не планируется.

     С 26 февраля по 5 марта 2010 года сведений о высвобождении работников не поступало.²⁸

     Общая численность работников организаций  области, предполагаемых к увольнению, составила 5501 человек (за неделю 13 человек).

     Из  числа уволенных 2065 человек обратились в органы службы занятости (за неделю – 3 человека).

     По  состоянию на 5 марта 2010г. численность  работников, работающих неполное рабочее  время по инициативе работодателя - 7816 чел., находятся в простое по вине работодателя 1892 человек.

     Своевременная выплата заработной платы сотрудникам - первоочередная задача, стоящая перед руководителями всех предприятий.

     В 2010 году прокуратурой области совместно  с представителями управления Федеральной  службы судебных приставов по Тюменской  области, Государственной инспекцией труда в Тюменской области, областного Департамента труда и занятости населения, ТМООП «Тюменский облсовпроф» с целью оперативного реагирования на незаконные действия работодателей будет продолжена работа мобильной группы, осуществляющей выезды в районы, где остро стоят вопросы невыплаты заработной платы.

     3 марта 2010 года состоялось заседание  комиссии по выплате заработной  платы при губернаторе Тюменской  области с участием профсоюзов.

     Задолженность по заработной плате на 2 марта 2010 года по Тюменской области (без учета  автономных округов) составляет 8,8 млн. рублей.

     В органах исполнительной власти Тюменской  области, на территориях муниципальных  образований продолжают работать телефоны «горячей линии».²⁹

     На  заседании областной трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в I квартале 2010 года запланировано рассмотреть вопрос: «О влиянии мирового кризиса на рынок труда».

     ТМООП «Тюменский облсовпроф» продолжает работу с обращениями граждан. В  правовой отдел обращаются по сокращению штатов, задержкам заработной платы, нарушениям трудового законодательства. С начала 2010 года обратилось более 60 членов профсоюзов по данным вопросам.

     ТМООП «Тюменский облсовпроф» еженедельно  по информациям областных организаций  профсоюзов и областного департамента труда занятости Тюменской области продолжают отслеживать ситуацию на рынке труда.³⁰  

     Таким образом можно отметить, что численность  экономически активного населения  в Тюменской области в 2009г составила в среднем 696,0 тыс. человек, уровень безработицы в среднем составил 7 %. В 2010г ситуация сильно не изменилась. Численность экономически активного населения составила в среднем 667,9 тыс. человек, а уровень безработицы составил 7,3%. Можно сделать вывод, что ситуация на рынке труда Тюменской области остается в целом стабильной.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и  предложением труда, т.е. куплей и продажей. Главная задача рынка труда - обеспечение  удовлетворения спроса на труд и его  предложения.

     Составными  частями рынка труда являются: стороны рыночных отношений или субъекта рынка; конъюнктура рынка; правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынков труда; органы службы занятости населения; инфраструктура рынка труд; альтернативные временные формы обеспечения занятости;- система социальных выплат и гарантий для граждан, высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных; система финансирования политики занятости и службы занятости населения.

     В зависимости от соотношения между  спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трудодефицитной, трудоизбыточной, равновесной.

     Рынок труда классифицируют на внешний (профессиональный) рынок труда и внутренний рынок  труда нацелен.

     Российский  рынок формируется на базе фрагментарного рынка труда действовавшего в советское время. Развитие российского рынка труда происходит в условиях общего кризиса и большего удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Рынки труда в России весьма существенно различается в разных регионах. Российский рынок руда несбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре. Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала.

     Государственная политика занятости населения является единой системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на обеспечение контроля и надзора  в сфере труда. Государственная политика занятости может быть активной и пассивной.

       Развитие рынка труда в регионах России обусловлено специализацией их хозяйства, обеспеченностью минерально-сырьевой базой, динамикой производства, инвестиционной привлекательностью территории, уровнем федеральной поддержки территории. Регионы с напряженной ситуацией на рынке труда характеризуются сильным разбросом значений макроэкономических и социальных показателей. Внешние проявления критических ситуаций на региональном рынке труда определяются в первую очередь социальным и профессиональным составом трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности.

     Территориальный ареал наиболее высокого уровня зарегистрированной безработицы охватывает регионы Европейской части страны к северу и востоку от Москвы, а также ряд областей Поволжья и юг страны. Это республики Северного Кавказа, Восточной Сибири, и Дальнего Востока. Группу наиболее проблемных с точки зрения официальной безработицы регионов образуют области и республики к востоку от столицы — это Владимирская, Ивановская и Кировская области, и Республики Мордовия, Чувашия и Удмуртия. Кроме того, появляется второй ареал неблагополучия — на востоке Кавказа, включающий Калмыкию и Дагестан.