Развитие направлений и форм экономической интеграции СНГ

       Отрицательные последствия:

1. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.
2. Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.
3. Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

§1.2.Проблемы экономической интеграции и их решение

на  современном этапе 
 

Международное сообщество в любой сфере сотрудничества на основе двусторонних или многосторонних соглашений представляет собой систему  отношений (политических, экономических, военных и др.), обусловленную  принципами единства интересов отдельного субъекта международных отношений  и самой системы. К подобному  международному сообществу, как к  системе середины 60-х годов, начали медленно продвигаться две группы стран  Европы, принадлежавших к различным  политическим системам: страны — члены  СЭВ и ЕЭС. Первоначально эти  две системы региональных международных  объединений формировались, прежде всего, на основе «набора» элементов  совместимости в области экономики  и идеологии, наиболее общих интересов  развития и защитных барьеров.

В процессе исторического противоборства двух идеологических лагерей наибольшего  «успеха» достигло западноевропейское сообщество, в то время как социалистический лагерь ушел с исторической арены. Однако вряд ли международное сообщество выиграло с его утратой.

Достигнутые за последнее время определенные положительные политические, экономические  и, как следствие, — социальные результаты в странах — членах Европейского Союза дают основание и часто  повод к выводу об уникальности и  универсальности тех механизмов и принципов, на основе которых создано  западноевропейское сообщество. Нередко  складывается иллюзорное представление  о магической силе этого западноевропейского  союза и его возможностях для  каждого, вступившего в это объединение  в надежде обеспечения высоких  социальных стандартов и стабильных гарантий процветания для своей  страны. В то время как в странах  Европейского Союза в 1992—1996 гг. валовой  внутренний продукт рос на 1—2% в  год, в странах СНГ — уменьшался в среднем на 10% в год.

Анализ  показывает, что по уровню валового внутреннего продукта и валового национального продукта на душу населения  Россия сопоставима с Уругваем, где  соответствующие показатели составили 6070 и 3470 долл., Панамой — 5600 и 2470 долл., Бразилией — 5240 и 2810 долл. соответственно, а в России 6140 и 2820 долл. Другие страны бывшего СССР находятся далеко позади от показателей уровня ВВП и ВНП  на душу населения в России, хотя, в настоящее время экономика  Казахстана заметно выросла по сравнению  с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Общество этих стран сегодня оказалось  за критической чертой национальной безопасности, которую в геополитическом  плане можно охарактеризовать как  «закритическую».

Так, например, по объему внутреннего валового продукта как основному показателю экономического развития, Россия в 10 раз уступает США, в 5 раз — Китаю, вдвое — Германии и Индии.¹

На пути интеграции развивающихся стран всего мира можно выделить четыре основных препятствия:

1. Интегрирующиеся страны слабо дополняют экономики друг друга, что сдерживает процесс интеграции; отсюда следует, что необходимы структурные изменения;
2. Не развита инфраструктура;
3. Различия уровней и потенциалов развития;
4. Политическая нестабильность.

Экономическая интеграция центрально-азиатских государств, в том числе в рамках Центрально-азиатского Экономического Сообщества (ЦАЭС), идет очень медленно. Основной причиной низких темпов интеграционных процессов  в странах Центрально-азиатского региона и странах бывшего  СССР является "слабая взаимодополняемость" экономик государств, ориентированных, в основном, на экспорт сырьевых материалов, которые нередко конкурируют между собой на внешних рынках, что тормозит региональную торговлю. Нехватка капитала в центрально-азиатских республиках не позволяет им также развивать активное сотрудничество в актуальной для них инвестиционной сфере.

Нельзя  и не сказать о том, что с  момента развала Советского Союза, за сравнительно длительный промежуток времени было подписано много  документов, которые теоретически способствуют развитию отношений между странами, развитию экономик. Но все подписанные  документы на практике ничего не значат и как мы видим интеграционные процессы протекают очень медленными темпами.

Например: Более чем сто договоров, подписанных  между Украиной и Белоруссией, в  том числе те, которые были ратифицированы Верховной Радой, как сообщил  спикер парламента Александр Ткаченко, оказывается, "не работают".

Другой  сдерживающий фактор - проведение странами разной экономической стратегии. Если Казахстан и Кыргызстан осуществляют политику ускоренных рыночных реформ, то в Узбекистане и, особенно, в  Туркменистане до сих пор сохраняются  многие элементы экономики советского периода, что существенно затрудняет выработку "единых правил" ведения  взаимной торговли. В этой связи  в ближайшие несколько лет  экономическое сближение республик  будет происходить в замедленном  темпе. Однако этот процесс значительно  ускорится после выхода стран  региона из экономического кризиса.

В настоящее  время индустрия многих стран  СНГ работает лишь на 10% своих мощностей. Проблемы, с которыми сталкиваются страны, одинаковы на всем постсоветском  пространстве и решать их гораздо проще, объединив свои усилия в рамках СНГ. И, по-видимому, не случайно, что в настоящее время идет поиск новых путей взаимоотношений. 

Решить  проблемы экономической интеграции стран, не так легко как кажется. Казалось бы, для преодоления всех барьеров нужно решить 4 основных проблемы экономической интеграции, проблемы, также характерные тому или иному  региону или стране, в результате чего решаются все противоречия. Однако это не так, нужно создавать и  соблюдать соглашения, договора, нужно  учитывать геополитическое положение  страны, экономическое развитие и  главное - желание к объединению в единый механизм.

В сентябре 1993 года главы государств Содружества  Независимых Государств подписали  Договор о создании Экономического союза, в котором заложена концепция  трансформации хозяйственного взаимодействия в рамках Содружества Независимых  Государств с учетом сложившихся  в нем реалий. В основе Договора лежит понимание его участниками  необходимости формирования общего экономического пространства, основанного  на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов; выработки  согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической  политики; сближения методов регулирования  хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

За эти годы существования договора об экономическом союзе, и сотрудничестве, мало, что изменилось с момента его подписания. Хотя государства понимают необходимость создания единого экономического пространства, они не могут, объединится из-за таких факторов как, единая налоговая и таможенная система, единая валюта, свободное перемещение капиталов, услуг и рабочей силы. Эти вопросы должны решаться более серьезно. Хотя в настоящее время и есть идеи объединения, они очень слабы, и порой, кажется, что государства просто хотят, насладится своей независимостью, тем самым тянут всю экономику на более низкий уровень.

Можно предположить, что государства просто еще не созрели для такого объединения, но все же оно произойдет. Развитие экономического роста стран идет, хоть и медленными темпами. Различие в развитии стран уже сейчас видно  «на лицо», так некоторые страны вырываются вперед и начинают развиваться  более быстрыми темпами по сравнению  с другими странами. Так, например, Россия, Белоруссия, Казахстан уже  сейчас поднимаются на более высокий  уровень, чем Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан.

29 марта  1996 года Республика  Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. 
Отмечая, что целью Договора является создание в перспективе Сообщества интегрированных государств, стороны подтвердили свое участие в Содружестве Независимых Государств и готовность осуществлять в его рамках интеграционные процессы.

Позднее, 2 апреля 1996 года, Российская Федерация  и Республика Беларусь, подтверждая  свое участие в СНГ и Договоре между Республикой Беларусь, Республикой  Казахстан, Кыргызской Республикой  и Российской Федерацией, подписали  Договор об образовании Сообщества, глубоко интегрированного политически  и экономически в целях объединения  материального и интеллектуального  потенциалов своих государств для  подъема экономики, создания равных условий повышения уровня жизни  народов и духовного развития личности.

В феврале 1999 года к Договору вышеназванных  государств об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и соглашениям  о Таможенном союзе присоединилась Республика Таджикистан.  

Объективно  мы подошли к выводу, что предпосылками  становления и развития международной  экономической интеграции являются не только уровень и степень международной  специализации и разделения труда, характер комбинирования и кооперирования производства и формирования общего рынка реализации, единство границ и географического месторасположения, наличие единой инфраструктуры рыночных отношений, но и достаточно схожие социально-экономические  условия, а также благоприятная  законодательно-нормативная база организационно-экономического оформления международного интеграционного  объединения.

Исторически практика интегрирования национальных экономик, капитала и внутренних рынков объединяющихся государств развивается  преимущественно на основе, прежде всего, усиления ведущих, наиболее сильных  национальных монополий, банков, играющих решающую роль в международных компаниях, других экономических и финансовых объединениях и представляющих интересы своих правительств. Отсюда именно правительства этих стран определяют стратегию экономического и политического  интеграционного объединения. Что  касается западноевропейского интеграционного  объединения, то именно правительства  США, Германии и Англии сегодня определяют не только стратегию экономического и политического развития Европы, но и ее судьбу.

Глава 2.Экономическая интеграция стран СНГ

§2.1.Тенденции, направления, формы  и факторы экономической интеграции стран СНГ 

8 декабря  1991 года в Вискулях - резиденции  Белорусского правительства в  Беловежской пуще - руководители  Республики Беларусь, Российской  Федерации и Украины подписали  Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Факторы экономической интеграции бывших советских  республик: 

Интеграционные  тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными  факторами:

• разделением труда, которое невозможно было изменить целиком за короткий промежуток времени. Во многих случаях это вообще нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;
• желанием широких масс населения в странах  - членах СНГ поддерживать достаточно тесные связи из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.;
• технологической взаимозависимостью, едиными техническими нормами.

Однако  интеграционные процессы наталкивались  и на противоположные тенденции, определявшиеся, прежде всего стремлением  правящих кругов в бывших советских  республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Это рассматривалось ими как  безусловный приоритет, и соображения  экономической целесообразности отступали  на второй план, если интеграционные меры воспринимались как ограничение  суверенитета. Однако всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу каких-то прав единым органам  интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение суверенитета в определенных областях. Запад, с неодобрением встречавший  любые интеграционные процессы на постсоветском  пространстве и рассматривавший  их как попытки №воссоздания СССР», сначала скрыто, а затем и открыто  начал активно противодействовать интеграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость стран – членов СНГ  от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.