Развитие малого предпринимательства

    2.2 Роль и место  малого бизнеса  в переходной экономике  России

 

    Малое предпринимательство не было решающей сферой экономической деятельности, но быстро выросло в конце 80-х - самом  начале 90-х годов, потом начался  период стагнации¹⁹, в какие- то периоды наблюдалось даже сокращение. В настоящее время в экономике России одновременно функционируют средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на семейном труде. За счёт развития этой сферы экономики могут быть решены многие социально-экономические проблемы, в частности снижение безработицы, повышение уровня жизни населения, формирование так называемого среднего класса, формирование конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, насыщение рынка товарами и услугами и, что немаловажно, самореализация личности.

    По  данным официальной статистики, в  России сегодня зарегистрировано свыше  миллиона малых предприятий, однако современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах. Суммарный объем продукции малых предприятий России в 1999 году превысил 14 % от общего объема промышленного производства. Но если сравнивать с развитыми странами, то показатели России довольно-таки малы: там на тысячу человек населения приходится 40-60 малых предприятий, а у нас - всего 7. И доля малого бизнеса в промышленном производстве Запада достигает 50-60%, а вовсе не 14%, как в России.²⁰

    Малый бизнес в развитых странах - крупнейший производитель благ и услуг, крупнейший работодатель, катализатор научно - технического прогресса. В мире от половины до двух третей всех изобретений приходится на сферу малого бизнеса. Однако приведенная статистика имеет и обратную сторону. Ее показатели формально свидетельствуют, что наши малые предприятия дают национальной экономике в процентном отношении вдвое больше, чем «их» малый бизнес дает Западу. Действительно, 7 российских предприятий на тысячу населения обеспечивают 14% промышленной продукции или 1 предприятие на тысячу населения в данном случае приходится всего 1% производства.²¹ Это говорит о высокой эффективности и динамичности российского малого бизнеса.

    Немаловажен тот факт, что масштабы теневого бизнеса в этом сегменте рынка чрезвычайно велики. Не регистрируются до 70% выше официальных показателей, не менее чем на 90% занижаются данные о фондах заработной платы, а оборот своих фирм предприниматели занижают в среднем на 70%. При этом данные Госкомстата России, на теневую экономику приходится 23-25% от валового внутреннего продукта, а по оценкам МВД, эта доля достигает 40%.²²

    ЧИСЛО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
(на конец года)

          табл. 3

    Источник: Федеральная служба государственной поддержки// www.gks.ru 
 

    ЧИСЛО МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  в 2007г.  
(на конец года; тысяч)

    Рис. 1

                                        
 

    Федеральные округа:

Источник: Федеральная служба государственной поддержки// www.gks.ru

    2.3 Развитие отрасли  венчурных инвестиций в России

    В каждой стране, экономика которой  основана на рыночных принципах, большинство  высокотехнологичных компаний в  той или иной форме получают первоначальное финансирование от венчурных инвесторов: будь то отдельные богатые индивидуумы (венчурные ангелы) или профессиональные финансовые посредники (венчурные фонды). В тех странах, где на базе отдельных инновационных предприятий удалось создать целые отрасли, сектор высоких технологий оказывает огромное положительное влияние на экономику: создает ощутимый процент рабочих мест и валового внутреннего продукта и, что представляет особый интерес для России, зависящей от экспорта сырья, обеспечивает дополнительные источники валютных поступлений.     

    Наиболее  подходящей юридической оболочкой  для венчурного бизнеса в России являются закрытые паевые инвестиционные фонды. Венчурным фондом может считаться закрытый паевой инвестиционный фонд, покупающий доли в капитале высокотехнологичных компаний, не котирующихся на бирже. Регистрировать такие фонды будет ФСФР²³. Доля высокотехнологичных компаний в портфеле фонда после 3 лет с начала его деятельности должна быть не менее 70%. Венчурные фонды следует освободить от уплаты налога на прибыль, государство получит свою долю в форме подоходного налога, взимаемого с пайщиков, после ликвидации инвестиций. Если фонд получает государственное финансирование, то 70% вложений должны быть направлены в российские компании.²⁴

    Период  деятельности венчурного фонда должен составлять не менее 10 лет, с возможным  продлением еще на 3 года по решению общего собрания пайщиков фонда. В любом случае по истечении установленного срока все инвестиции фонда должны быть ликвидированы с выплатой пайщикам стоимости их долей.

    Среди наиболее известных программ создания отрасли венчурных инвестиций, применяемых в различных странах мира, следует выделить²⁵:

• компании для инвестиций в малый бизнес (Small Business Investment Corporations, SBICs; www.sba.gov) в США;
• государственный венчурный фонд фондов "Инициатива" (Yozma; www.yozma. com) в Израиле;
• Сингапурский совет по экономическому развитию (Singapore Economic Development Board, SEDB; www.edb.gov.sg);
• национальный фонд исследований и развития SITRA (www.sitra.fi) в Финляндии.

 
 
 
 
 
 
 

Рис. 2

    

   Источник: Борочкин А. Развитие отрасли венчурных инвестиций в России: венчурные фонды//Рынок ценных бумаг. 2006 №19, с. 28 
 

    Табл. 4

    

   Источник: Борочкин А. Развитие отрасли венчурных инвестиций в России: венчурные фонды//Рынок ценных бумаг. 2006 №19, с. 28

    2.4 Проблемы развития малого бизнеса в России

    Многие  характерные особенности становления  малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом.

    Потеря  административного управления, экономический  хаос и законодательная неразбериха  привели к тому, что законопослушные  предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

    Анализ  развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в  сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как  производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

    Но  главная причина сокращения числа  малых предприятий - низкий уровень  финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

    Еще один очень важный фактор негативного  воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

    Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий  малого бизнеса оказывается в  не состоянии приступить к реальному  производству продукции.

    Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке.

    Весьма  остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое предпринимательство. Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства.

    Ряд интересных возможностей заключен в усилении взаимного кредитования предприятий малого бизнеса, которые уже активно действуют во многих регионах России.

    2.5 Пути решения проблем создания предприятий малого бизнеса

    Для эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфику малого предпринимательства. Совершенствование законодательной базы и правового регулирования предпринимательской деятельности через систему законов прямого действия позволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства и устранению административного вмешательства в деятельность субъектов малого бизнеса. Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства, усиление государственной поддержки предпринимателей должны стать главными составляющими законотворческой деятельности государства, направленными на активизацию предпринимательской деятельности в России.