Развитие хлопковой кластерной промышленности в СЭЗ «Онтустик»

- Дискуссия на высоком уровне с участием профессора Майкла Портера, в центре внимания- факторы, которые будут способствовать росту конкурентоспособности и успешному развитию кластеров.

- Определение конкретных вопросов, которые имеют отношение к деловой среде и станут предметом совместной дискуссии.

- Создания основы для понимания недостатков, которые мешают повышению

Конкурентоспособности.

- Создание моделей для сравнения и оценки.

- Участие в конференциях и семинарах, проводимых в Казахстане, и обеспечение перспективы повышения конкурентоспособности.

      Подводя итоги, кластерные инициативы необходимо рассматривать как возможность  пересмотра ролей государственного и частного сектора в экономической  политике. В прошлом эти роли были чётко разделены: государство устанавливало правила и создавало инфраструктуру, а частные предприятия конкурировали между собой в этом контексте. Но в современной конкурентной борьбе частные компании осознают своё значительное влияние, наряду с другими компаниями, на создание деловой среды и возможности успешно конкурировать на мировом рынке.  Государственный и частный сектор тесно сотрудничают в области экономической политики, причём каждый из них несёт ответственность за те «участки» деловой среды, которые он контролирует. А учитывая то, что компании обладают непосредственным знанием о том, что препятствует их росту, внедрению инноваций и повышению производительности труда,

такое сотрудничество будет для них  очень полезным. [11]

2.3 Государственная поддержка развития хлопковой отрасли

      Государственная поддержка развития хлопковой отрасли  осуществляется по следующим направлениям:

      1) формирование и реализация стимулирующей  инвестиционной, налоговой, бюджетной  и таможенной политики;

      2) организация за счет бюджетных средств следующих мероприятий:

      формирование  государственных ресурсов семян  хлопчатника, используемых для семенных целей;

      проведение  научных исследований и мероприятий  в области производства, хранения и переработки хлопка, селекции и  семеноводства, защиты и карантина растений, мелиорации, сохранения и повышения плодородия почв;

      внедрение научно обоснованных технологий производства хлопка – сырца;

      оптимизация структуры посевных площадей при  производстве хлопка – сырца и внедрение специализированных хлопковых севооборотов;

      проведение  мелиоративных и ирригационных  работ;

      проведение  систематических наблюдений и учета  за появлением, развитием и распространением вредителей, болезней и сорняков, а  также проведение борьбы с особо  опасными вредными организмами в зонах возделывания хлопчатника;

      подготовка  специалистов для хлопковой отрасли  и текстильной промышленности в  соответствии с государственным  образовательным заказом;

      субсидирование  стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

      3) выделение средств специализированным  организациям на осуществление  лизинговых поставок техники  и оборудования производителям  хлопка и хлопкоперерабатывающим  организациям;

      4) выдача семенных ссуд производителям  хлопка – сырца из государственных ресурсов семян хлопчатника;

      5) информационное обеспечение участников  хлопкового рынка;

      6) развитие семеноводства, в том  числе возмещение затрат на  производство оригинальных семян  хлопчатника, обеспечение удешевления  стоимости элитных семян, семян  первой и второй репродукций хлопчатника, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, определение сортовых и посевных качеств семян хлопчатника;

      7) организация системы кредитования  участников хлопкового рынка;

      8) страхование посевов хлопчатника в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;

      9) содействие рациональному использованию  водных ресурсов, внедрение водосберегающей  технологии, создание и становление  сельских потребительских кооперативов водопользователей и их ассоциаций (союзов). [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 Развитие хлопковой кластерной промышленности в СЭЗ «Онтустик»

3.1 Производство хлопка. Сырьевой потенциал 
текстильной промышленности     

 В  Казахстане хлопчатник выращивается только в Южно-Казахстанской области, так как только здесь имеются необходимые климатические условия для его возделывания: обилие солнечного света, наличие плодородной орошаемой земли, а также поливной воды и трудовых ресурсов. Необходимо отметить, что рентабельность производства хлопка выше, чем по некоторым другим культурам.      

 Хлопчатник  выращивается в 8 районах и  2 городах из 15 районов и городов  области. Основные площади хлопчатника  размещены в Мактааральском районе  ЮКО, на долю которого приходится от 65 до 75 % от общеобластных посевов, где сосредоточено свыше 42 % орошаемой пашни области, намного выше обеспеченность водными ресурсами, значительно лучше природные условия выращивания хлопчатника, большая концентрация хлопкоочистительных заводов, площадь отведенная под хлопчатник, по состоянию на 2009 год составляла 139,8 тыс.га. 

Таблица 2

Производство хлопчатника в Казахстане за 2005- 2010 годы

 
      В 2009 году валовой сбор урожая хлопчатника в области составил 270 тыс. тонн при средней урожайности 19,6 центнера с 1 га, что незначительно отклоняется от показателя 2005 года 464 тыс. тонн. В целом за период с 2005 по 2010 года объемы валового сбора урожая снизился, показатели валового сбора составили в 2005 году – 464 тыс. тонн, в 2006 году – 435 тыс. тонн, в 2007 году – 441 тыс. тонн, в 2008 году – 317 тыс. тонн, 2009 году – 270 тыс. тонн, в 2010 году – 268 тыс. тонн. [2]

      На урожайность хлопчатника оказывают влияние множество факторов: почвенно-климатические условия; рациональный водный режим; используемые механизмы средств борьбы с инфекционными болезнями растений, сорняками и вредителями; комплекс и качество проводимых оросительных работ; уровень, кратность и сбалансированность минерального питания; используемые агрохимические приемы; соблюдение основных требований технологии возделывания, уборки и послеуборочной обработки почвы. 
      В объеме валовой продукции растениеводства хлопок-сырец составляет более 50 %. В Казахстане возделываются относительно скороспелые сорта хлопчатника: «С-4727», «С-6524», «Юлдуз». Также районированы и внедрены новые сорта «Мактаарал-3044» и «Мактаарал-3031». Выход волокна из семян этих сортов достигает 36 %, масса коробочки 6,5-6,8 грамм. Элитным семеноводством хлопчатника в области занимается 6 хозяйств. 
      Получаемый в Казахстане хлопок относится к средневолокнистым видам хлопкового волокна. 80 % валового сбора хлопка-сырца приходится на крестьянские хозяйства. Кроме хлопкового волокна продуктами переработки хлопка-сырца являются семена (получают масло, шрот, шелуху), линт, хлопковый пух. Стебли и створки хлопчатника используются в качестве топлива. Сопутствующие отрасли хлопково-текстильного сектора могут быть представлены субъектами маслобойной, целлюлозной, пищевой, комбикормовой и иных промышленностей.     

 Также немаловажным фактором расширения сырьевой базы является освоение площадей Кызылкумского массива под посевы хлопчатника, предполагается освоение около 90 тыс. га.[10] 
 

3.2 Развитие хлопкового кластера СЭЗ «Онтустик»

     Хлопковый кластер, главным ядром которого, по идее, должна стать специализированная экономическая зона «Онтустик», пока действует как исключительно презентационный проект.

     Руководство СЭЗ «Онтустик» в начале года провело презентацию своих инвестиционных возможностей в Турции, а ныне принимало турецких бизнесменов на шымкентской земле. Кстати, в рамках бизнес – форума, организованного СПК «Онтустик».

     На  мероприятии вновь подтвердились  грандиозные перспективы казахстанского хлопкового кластера. Равно как констатировались и традиционные проблемы, так или  иначе мешающие Казахстану ворваться в ряд хлопковых держав.

     Стоит отметить, что дела на СЭЗ «Онтустик» в последнее время идут не бодро. Если еще два года назад на территории СЭЗ вот-вот должны были обосноваться гиганты текстиля из Канады, Италии, той же Турции, которые вроде бы уже окончательно подтверждали свои инвестиции в размерах до миллиарда долларов, то потом все куда-то тихо испарились, не успев материализоваться.

     Главный камень преткновения принцип того, что один и тот же проект не может  финансироваться из государственного бюджета более чем по одной статье.

     Так, например, на баланс СПК сейчас переводятся активы предприятий с государственной долей собственности, из которых и образуется ее уставной фонд. Более того, в активы переводятся наиболее кризисные, убыточные объекты, имеющие многомиллионные долги и с арестованными счетами.

     Начинать  реабилитацию таких предприятий  очень сложно. Даже разработав маркетинговую  программу и имея крупные заказы на продукцию, организовать производство за счет инвестирования из госсредств для СПК нельзя – все деньги тут же уходят на погашение прежних задолженностей. А ведь эти инвестиции само СПК должно также вернуть государству, спустя определенный срок – максимум год. Однако, несмотря на такой замкнутый круг, в СПК все же сумели сейчас запустить несколько проектов по реабилитации целого ряда доставшихся им «в наследство» убыточных госпредприятий.

     Из-за недостатка воды и погодных условий  в этом году посевные площади под  хлопчатник вынуждены были сократить  почти на треть. Урожайность падает с каждым годом. Проблемы с ГСМ превращаются в настоящую пытку.

     Как считает председатель Казахстанской хлопковой ассоциации Саин Бактыбаев, хлопкоробам нужны такие же льготы, как производителям сахарной свеклы. Необходимо объединить все виды государственной помощи на льготное ГСМ, воду, удобрения и т.д. и единовременно выплачивать крестьянам.

     Предполагается, что получив «сразу и все», хлопкороб сумеет более грамотно и продуктивно распорядиться государственной помощью, нежели получая несколько раз, но помалу.     

28 июня 2010 года на территории Специальной  экономической зоны  «Оңтүстік» состоялась торжественная церемония запуска 2 инвестиционных проектов: 
      1. Проект: «Производство гребенной и кардной пряжи», ТОО «Oxy Textile. Проект реализуется при поддержке АО «БРК» и его дочерней компанией АО «БРК-лизинг». Стоимость проекта – 5 879, млн.тенге. 
      Производство будет осуществляться кольцевом способом прядения с использованием кольцепрядильных и роторных машин. Производство оснащена самым последним новым оборудованием и технологией, которое используется в текстильной промышленности и выпускаемая продукция соответствует международным стандартам ИСО 9000. 
      В производстве применяется оборудование Швейцарской компании «Rieter»,  Японской компании «Link» Муратти и Германской фирмы «Каверион». 
      Проект предусматривает увеличение доли переработкиместного хлопка волокна, развитие текстильной промышленности региона и страны, положительное влияние на смежные отрасли экономики, создание 260 новых рабочих мест.