проблемы управления рынком регионов

Региональная  политика  развития  потребительского  рынка  является

решающим  условием  обеспечения  баланса  интересов  его  участников.

Государственное  регулирование  и  общую  координирующую  функцию 

деятельности  рынка  на  данном  этапе  развития  рыночных  отношений  должны

осуществлять  органы  исполнительной  власти  во  взаимодействии  с

общественными  институтами  предпринимателей  и  потребителей  и  под  их

контролем.  Органы  исполнительной  власти  должны  обеспечивать  единую  для 

всех  участников  нормативно-правовую  базу деятельности  на  потребительском

рынке,  создавать  экономические  условия  для  развития  конкуренции  среди 

продавцов  товаров  и  производителей  услуг,  содействовать  развитию  наиболее

эффективных  организационных  форм  деятельности  участников  рынка и

обеспечить  соблюдение  действующего  законодательства  и  защиты  прав

потребителей.  Существующий  бюрократический  режим  деятельности  органов 

исполнительной  власти  на  всех  уровнях  без  централизованной  системы 

общественного  контроля  не  только  сохраняет,  но  и  усиливает  коррупцию  и

теневую  экономику. Независимый  общественный  контроль  отсутствует по  всем

направлениям деятельности потребительского рынка: при разработке нормативно-

правовых  документов  и  их  исполнении,  при решении финансовых,  социально-

экономических и  организационных вопросов развития предпринимательства, при Вестник  СевКавГТУ, Серия «Экономика», №1 (12), 2004

© Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru

рыночной  экономике  товары  и  услуги  реализуются  и  воспроизводятся  в

условиях конкурентной среды на рынке потребления. 

Региональный потребительский  рынок –  это действующая модель для 

разработки  и  реализации  социально-экономической  политики  в  регионе.  В

рыночной  экономике  политика  любой  демократической  страны

декларируется как  социально ориентированная, то есть приоритет социально-

экономического  развития  страны  отдается  ее  гражданам-потребителям.  По

состоянию  потребительского  рынка  судят  об  уровне  развития  экономики  и

положения  населения.  Поэтому  деятельность  потребительского  рынка 

должна быть в  центре внимания законодательной и  исполнительной властей 

всех уровней,  а политика в области  его развития – понятна потребителям и

всем  участникам  связанных  с  ним  процессов.  Поэтому  проблема

нормального  функционирования  и  развитие  рынка  весьма  актуальна  и 

должна  рассматриваться  в  различных  аспектах  развития  рыночной

экономики и с  позиций его государственного регулирования.

Системный  подход  к  проблемам  экономики  и  управления

потребительским  рынком  позволяет  в  целом  свете  увидеть  в  его 

деятельности  многое,  подлежащее  планомерному  и  обоснованному 

совершенствованию и реформированию.

Потребительский рынок, с одной стороны, является одной  из отраслей

рыночной  экономики  страны,  взаимодействующей  с  остальными  отраслями 

по правилам, установленным  государством, с другой – автономной системой,

в  которой  отношения  между  участниками  взаимосвязаны  и  регулируются,

прежде всего, государственными правовыми актами. Такая система  не может 

функционировать и  развиваться на основе саморегулирования.

Стагнация  рыночных  реформ  показывает,  насколько  опасен

насаждаемый  российскими младореформаторами миф о саморегулировании

рыночных  процессов,  о  полном  невмешательстве  государства  в  эти 

процессы.  Государство  обязано  вмешиваться  в  рыночную  экономику,

создавая  условия  для  развития  предпринимательства,  для  цивилизованной Вестник СевКавГТУ, Серия «Экономика», №1 (12), 2004

© Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru

регулирования регионального  воспроизводственного процесса. Поэтому  одна

из  главных  задач  в  сфере  управления  экономикой  региона  на  современном

этапе  развития –  объединение  имеющихся  отдельных  элементов  в  единую

систему управления. 

Отсутствие  единой  системы  регулирования  региональных  рынков

приводит  ко  многим  негативным  последствиям,  связанным  с  нарушением

нормального воспроизводства  товарных и денежных ресурсов региона.

В  последнее  время  возникает  немало  дискуссий  по  проблемам 

регулирования  региональных  рынков.  И  одно  из  важнейших  мест  в  них 

отводится  проблеме  государственного  регулированиям  регионального

потребительского  рынка.

Потребительский рынок  страны является совокупностью региональных

потребительских  рынков.  В  региональной  экономике,  как  и  в  экономике  в 

целом,  наряду  с  потребительским  рынком,  действуют  рынки  труда,

товаропроизводителей,  капитала,  топливо-энергетических  ресурсов  и  т.д.

Каждый  из  них  отличается  определенной  структурой  организации,

механизмом  взаимодействия  с  другими  категориями  рынков,

функциональным  назначением и другими признаками  в общей структуре

экономики  региона.  Однако  по  своей  социальной  и  экономической 

значимости потребительский  рынок товаров и услуг занимает особое место.

Современный  период  развития  рыночного механизма  характеризуется

переходом  к  экономической  самостоятельности  региональных  систем  в 

условиях укрепления рыночных отношений и ослабления распределительных 

функций  центральных  органов  управления.  В  связи  с  этим,  необходимо

использование  системы  регулирования,  обеспечивающей  эффективное

развитие  потребительского  рынка  в  условиях  демократизации

управленческих  функций,  действия  рыночных  механизмов  мотивации  и 

изменения методологии  регионального управления.

Товары  и  услуги –  важнейший  социально-экономический  критерий

оценки  экономического  развития  страны  и  благосостояния  ее  населения. В ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В 

РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОГО  ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА 

О. В. Тахумова

 

Рассматриваются  проблемы государственного  регулирования потребительского

рынка на  региональном  уровне, методы и формы  регулирования,  основные направления 

государственной  политики  по  совершенствованию  системы  развития  потребительского

рынка.

The problems of the government regulation consumer market are considered on regional

level, methods and the forms of the regulation, the main trends state politicians on improvement

of the system of the development consumer market.

 

Государственное  регулирование  процессов  развития  региональных

рынков –  это  система  экономических,  административных  и  нормативно-

законодательных  мер,  осуществляемых  федеральными  и  региональными 

учреждениями  и  общественными  организациями,  в  целях  обеспечения 

сбалансированного и устойчивого развития системы региональных рынков и

ее адаптации к  изменяющимся условиям. 

Содержание  государственного  регулирования  рыночных  процессов  на

региональном  уровне,  его  формы  и  методы  определяются,  с  одной  стороны,

общегосударственной  экономической  политикой  и,  с  другой  стороны,

региональной  экономической  политикой,  учитывающей  особенности  развития

регионов различного типа.

Формирование региональных рынков должно осуществляться с учетом

функций  и  особенностей  различных типов субъектов региональных

рыночных отношений. При этом следует отметить, что  рыночные отношения 

являются  не  единственно  возможным  средством  регулирования 

взаимоотношений  субъектов  в  региональной  экономике.  Деятельность

субъектов  в  новых  условиях  регулируется  системой  экономических,

административных  и  правовых  норм.  Эффективному  управлению  на

региональном  уровне  препятствует  отсутствие  четкой  системы