Проблемы развития инфраструктуры ресторанного бизнеса в народнохозяйственном

Таблица 3

Показатели  прогноза развития сферы услуг в  Республике Башкортостан на период до 2015г. 

     Инерционный сценарий предполагает сохранение современных тенденций и территориальной структуры сферы услуг, существующих условий и особенностей ее современного состояния. Он представляет собой их экстраполяцию на период до 2015г. Вероятность рассматриваемого сценария оценивается на уровне примерно 0,4.

     Оптимистический сценарий динамичного  социально-экономического развития предполагает, что республика с учетом имеющихся объективных ограничений социально-экономического потенциала, исторического момента и характера динамики внешних условий будет в максимальной степени использовать благоприятные возможности для развития сферы услуг. Вероятность реализации данного сценария нами оценивается не выше 0,3 из-за недостатка ресурсов.

     Прагматический  сценарий развития на базе реформирования жилищно-коммунальной сферы предложен нами как наиболее целесообразный с точки зрения максимальной обеспеченности экономическими ресурсами и социальной привлекательности. Данный сценарий оценен как самый надежный, вероятность его реализации - больше 0,5.

     Реализация  прагматического сценария подготавливает переход Республики Башкортостан из четвертой во вторую подгруппу третьей группы регионов РФ по макроструктуре ВРП, к которой в настоящее время относятся Московская и Нижегородская области.

     В Республике Башкортостан, должна проводиться собственная сервисная политика и разрабатываться соответствующая концепция, согласованная с Концепцией долгосрочной стратегии социально-экономического развития РБ. В ней необходимо предусмотреть последовательное преобразование структуры национального капитала, ВРП и затрат на фундаментальные и прикладные научно-технические разработки с учетом приоритетного развития сферы услуг.

     Целесообразно осуществлять ее поэтапно с учетом внешних и внутренних условий. Первый этап - насыщение внутреннего рынка товаров первой необходимости и обеспечение потребностей населения в гарантированных социальных услугах (до 2007г.). Второй этап -увеличение объема производства товаров длительного потребления и средств производства для производства услуг, повышение объема и качества предоставляемых социальных услуг (до 2010г.). Третий этап - активизация насыщения рынка услуг (2015г.).

     При реализации соответствующих этапов необходимо предусмотреть выполнение следующих условий:

• соблюдение пропорций между темпами роста важнейших макроэкономических и социальных показателей;
• увязка целей, средств и механизма государственного регулирования социально-экономического развития и соблюдение социально-гарантированных норм обслуживания населения;

      -обеспечение нормативно-правового и государственного регулирования социально-экономического развития республики (поддержка отечественных предпринимателей, нормативно-правовое обеспечение их деятельности, соблюдение интересов собственников и др.).

     Среди факторов, влияющих на формирование концепции, следует особо выделить внешние: транспортно-географическое расположение РБ; социально-исторические и национальные особенности; природно-климатические особенности; потенциальные возможности развития межгосударственных и межрегиональных объектов сферы услуг (туризм, культура, здравоохранение, образование, физкультура и спорт и др.); глобализация социокультурного пространства; изменение институциональной среды; ухудшение экологической ситуации на глобальном и местном уровнях; внутренние: низкая социальная активность граждан, наличие противоречий межгрупповых интересов; кризис системы ценностей и социальная дифференциация общества, а также низкая доля среднего класса в социальной структуре, неравный доступ к социальным услугам различных слоев населения.

     Достижение  стратегической цели ускоренного развития сферы услуг в РБ может быть обеспечено решением следующих приоритетных задач: курс на рост реальных доходов  и занятости экономически активного  населения за счет создания новых рабочих мест по оказанию услуг на предприятиях всех отраслей экономики, особенно в сельском хозяйстве, промышленности и др. Последовательное проведение этого курса ускорит формирование в республике среднего класса; оптимизация бюджетных ресурсов республики в интересах широких слоев населения, обеспечивающая создание равных возможностей для реализации личных способностей каждого человека. Последовательное решение этой задачи приведет к росту качества жизни и формированию творческой личности; обеспечение эффективных методов бюджетного финансирования предприятий социальной сферы, направленных на расширение их хозяйственной инициативы, заинтересованности в увеличении разнообразия и повышении качества предоставляемых людям услуг. Реализация данной задачи позволит расширить предложение услуг на внутреннем рынке услуг и последовательно перейти от рынка предложения к рынку спроса; формирование рынка социальных услуг, расширение их номенклатуры и повышение качества. Решение этой задачи на приемлемых для широких слоев населения условиях позволит расширить рынок платных услуг; введение мониторинга рынка услуг на основе новых методов неравновесного анализа и типологической группировки локальных рынков услуг. Это даст возможность контролировать кризисные ситуации и регулировать их; развитие малого бизнеса и активных форм обслуживания населения. Решение этой задачи позволит повысить уровень обслуживания населения, расширить рынок услуг повышенной комфортности.

     В качестве инструментов реализации концепции  можно предложить формирование прямых связей с потребителями по оказанию различных видов полезной деятельности в сфере материального производства (портфель заказов), активные маркетинговые стратегии в сфере услуг и создание благоприятного налогового и финансового режима для многоступенчатого перехода к расширению платности услуг образования, науки, здравоохранения в сфере внерыночного обмена.

     Разработка  научно обоснованной экономической  политики и собственной концепции  ускоренного развития сферы услуг  в Республике Башкортостан, позволит не только усилить устойчивость экономического роста в республике, но и значительно повысить качество жизни населения. 

2.3 Развитие инфраструктуры  общественного питания  в РБ (до кризиса)

     Региональный  потребительский рынок представляет собой сложную и

многоструктурную  совокупность, которая образована в  результате осуществления множества актов купли-продажи товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения личных потребностей Состояние потребительского рынка в целом, отдельных его видов и сегментов во многом зависит от темпов развития экономики региона и характеризуется такими элементами, как спрос населения, предложение потребительских товаров и цены на  них, уровень конкуренции.

     Тенденция роста характерна для развития рынка услуг питания, что вызвано позитивными изменениями в этой сфере: увеличением сети предприятий, совершенствованием организации, внедрением новых форм обслуживания, новых технологий приготовления пищи, развитием материально-технической базы В республике успешно функционирует и расширяется сеть ресторанов, кафе, баров,  закусочных, кулинарных магазинов, таких как «Пышка», «Мокко» и т.д.  Оборот организаций общественного питания вырос за  семь лет в 5,4 раза ( Рис.4) 

Рис.4  Оборот розничной торговли и общественного питания на душу населения.

     Несмотря  на то, что сфера общественного  питания остается одной из самых  динамично  развивающихся отраслей экономики, нельзя не отметить, что  на потребительском рынке становится все больше фактов ущемления прав потребителей.

     Обеспечение безопасности и качества товаров и услуг становится центральной  проблемой проведения эффективной потребительской     
политики. С учетом этого необходимо принятие федерального закона о торговле и  общественном  питании,  регламентирующего деятельность  организаций потребительского рынка. До сих пор существуют и действуют указы, постановления, регламенты, которые зачастую дублируют, а иногда противоречат друг другу. Это не всегда позволяет эффективно организовать работу в сфере, обеспечения безопасности и качества продукции, защитить права потребителей. С вступлением России в ВТО основным инструментом регулирования торговли станет стандартизация и сертификация продукции, услуг, систем управления.

     Рост  качества обслуживания покупателей  становится ключевым в бизнесе.

     Еще в 90-х гг. задачей коммерциализации было предоставление кафе, ресторанам,  и другим структурным подразделениям трестов общественного питания полной правовой и хозяйственной самостоятельности, наделение их статусом юридического лица. Предприятия получили возможность самостоятельно заключать прямые договора на поставку товаров с отечественными и зарубежными поставщиками, распоряжаться полученной прибылью, приобретать основные средства, решать вопросы оплаты труда и предоставления работникам социальных льгот.

     В короткие сроки (в основном за 1992-1996гг.) была проведена приватизация предприятий, сняты ограничения на предпринимательскую деятельность . Сегодня почти повсеместно видны положительные результаты рыночных преобразований: современные объекты с набором дополнительных услуг, отсутствие дефицита, ажиотажного спроса и унизительных очередей. Сформировался слой собственников, способных умело и энергично вести коммерческую работу, обеспечивая качество обслуживания населения.

     Сегодня общепит - один из важнейших и динамично развивающихся секторов экономики РБ, играющий решающую роль в жизнеобеспечении населения. В процессе хозяйственной деятельности организации вступают в сложную систему взаимоотношений с другими отраслями народного хозяйства и прежде всего с промышленностью и агропромышленным комплексом, являющимися поставщиками, взаимодействуют также с организациями таких отраслей народного хозяйства республики, как строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, связь, тесно связаны с денежным обращением и кредитной системой, так как являются одним из крупнейших получателей кредитов. Так, у организаций общепита  республики  в 2005г. 23,3% финансовых ресурсов составили кредитные и заемные  средства. Количество денег в обращении, скорость их оборота зависят от уровня цен и скорости реализации товаров.

       Затем выручка поступает в  банки. Тем самым  оказывается   решающее влияние на обеспечение  устойчивости поступательного развития  экономики, формирует основы финансовой  стабильности, обеспечивает кругооборот денежных средств.

     Как видим, удельный вес торговли и общественного  питания в структуре валового регионального продукта возрос в 6 раз  с 1992 по 2004гг. (Рис.5)