Проблемы и перспективы экономических отношений Евросоюза и России

План

Введение

Европейский Союз представляет собой объединение из 27 европейских  государств, суммарная численность  которых составляет 500 млн. чел. Это  крупнейшее в мире экономическое  и политическое интеграционное объединение.  С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

В настоящее время и  со стороны России, и со стороны  Евросоюза есть обоюдная заинтересованность друг в друге. Отношения претерпевают эволюцию. В условиях глобализации и перехода к новому миропорядку  вопросы партнёрских взаимоотношений  России и ЕС приобретают огромное значение. Главное состоит в том, чтобы они перешли от стадии деклараций (Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве Евросоюза и России) к непосредственной практике экономического и политического  взаимодействия.

Россию и ЕС в целом  объединяют цивилизационное и культурное родство, отношения взаимозависимости  и общая заинтересованность в  обеспечении национальной, европейской  и общемировой безопасности.

Однако не всё так просто. Кризис в Европе, перетряхнувший всё  европейское общество, затронул и  вопрос о том, нужно ли вообще создавать  единую экономическую зону «от Владивостока до Бреста».

Очевидный кризис доверия  в отношениях между Европой и  Россией, возможно, будет только набирать обороты. Многие ранее запущенные программы сотрудничества сегодня работают по инерции, а новые практически не появляются. Отсутствие прогресса на ключевых направлениях, имеющих непосредственное отношение к безопасности России, неизбежно приведет к постепенному сворачиванию сотрудничества по всему спектру двусторонних отношений с Западом. Немаловажную роль играет и развертывание ПРО. Москва считает, что отказ Запада предоставить юридически обязывающие гарантии безопасности при развертывании ПРО, угрожает ее стратегическим интересам.

И всё же, есть ряд причин, по которым нельзя просто так отказываться от идеи вступления России в Евросоюз. Одна из них – экономическая. ЕС является крупнейшим внешнеэкономическим  партнёром России.  Внешнеторговый оборот со странами ЕС в январе 2012г. составил 21055 млн$. Это почти половина от общего внешнеторгового оборота (44 704 млн $).  Кроме того, около 70% всех инвестиций в России – европейские, хотя в последнее время наблюдается их отток (84,2 млрд $ в 2011г.).

Следующая причина – научно-техническая. ЕС обладает хорошо организованной базой  фундаментальной и прикладной науки, качественной системой образования. Сотрудничество в сфере НИОКР может дать РФ шансы, как и на получение новых  технологий, так и умение их внедрять.

Существенное значение имеет  и приобретение опыта в социальной политике, охране окружающей среды. Первые шаги были сделаны: Россия в 2004  г. подписала  Киотский протокол в сфере охраны окружающей среды.

Таким образом, цель моей работы – это анализ и изучение взаимоотношения  России и Евросоюза, выяснение проблем, возможностей их решения. Это даст возможность  понять, кто сильнее, а кто меньше заинтересован во вступлении России в ЕС, перекинутся ли проблемы еврозоны на российские, и решатся ли российские проблемы с помощью инструментов Евросоюза.

1. Общая характеристика  проблем взаимоотношения России  и Евросоюза

Главным рабочим органом сотрудничества Россия – ЕС является Постоянный совет партнерства (ПСП), заменивший в 2003 году Совет сотрудничества. ПСП собирается как в формате министров иностранных дел, так и отраслевых министров, планируется проведение встреч в других форматах. Эта организация существует в рамках Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе.

Основными целями деятельности Постоянного представительства являются:

1. обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире путем создания надежной общеевропейской системы коллективной безопасности;
2. привлечение хозяйственного потенциала и управленческого опыта Европейского союза для содействия развитию социально ориентированной рыночной экономики России, базирующейся на принципах справедливой конкуренции;
3. дальнейшее строительство демократического правового государства в России.

Говоря об отношениях России и Евросоюза, необходимо сделать краткий обзор  в различных сферах сотрудничества и выделить мнение РФ по наиболее острым моментам. В своей работе я хочу проанализировать, как реализуется  принцип «четырёх общих пространства».

Вступление России в Евросоюз должно базироваться на следующих четырёх  принципах («четыре общих пространства»):

1. Общее экономическое пространство направлено на то, чтобы сделать экономики ЕС и России более совместимыми для обеспечения роста инвестиций и торговли.

Конечная цель - интегрированный  рынок между ЕС и Россией. Двустороннее соглашение о сроках вступления России в ВТО, заключенный весной 2004 года, является также важной вехой в  экономических отношениях между  ЕС и России. Энергетическое сотрудничество и сотрудничество в области охраны окружающей среды входят в рамки общего экономического пространства, вместе с развитием общеевропейских транспортных сетей (например, автострады; железнодорожное сообщение), энергетикой (например, трубопроводы; связи электрическими сетями) и телекоммуникациями. Энергетический диалог между ЕС и Россией является частью развития общего экономического пространства.

Торговля

В настоящее время страны ЕС (вместе взятые) остаются крупнейшим внешнеторговым и экономическим партнёром России. На их долю в 2008г. приходилось 52% внешнеторгового  оборота РФ и 70% иностранных инвестиций. Внешнеторговый оборот со странами ЕС в январе 2012г. составил 21055 млн$. Это почти половина от общего внешнеторгового оборота (44 704 млн$). В 2010 г. на страны ЕС пришлось примерно 50% российского экспорта товаров и 55% товарного импорта, причем эти доли в течение ряда лет остаются практически неизменными. В период с 2000 по 2010 гг. объем товарооборота между Россией и Евросоюзом утроился в стоимостном выражении, достигнув 241 млрд. евро. Объем товарного экспорта России в ЕС-27 повысился с 64 млрд. евро в 2000 г. до 155 млрд. евро в 2010 г. За эти же годы российский импорт товаров из стран Евросоюза вырос с 23 млрд. евро до 86 млрд. евро.

Торговля, на мой взгляд, выглядит однобокой - Россия экспортирует главным образом и в первую очередь нефть, газ, лесоматериалы. Короче говоря, Россия - поставщик сырья в Европу. Но в определенной степени такая ситуация сложилась не потому, что российским производителям нечего предложить европейцам, а в результате дискриминационной политики Евросоюза.

Дело в том, что соответствующие  законодательные службы Комиссии ЕС в своё время составили целый  список готовой российской продукции, ввоз которой подвергается ограничениям и жёстко установленными квотам. В  этом реестре фигурируют металлы, изделия  из стали, ткани, удобрения, химикаты и  так далее. Если в структуре российской экономики есть слаборазвитые отрасли, то это во многом объясняется узостью  или даже отсутствием для этих отраслей внешних рынков сбыта. Такой  перекос, безусловно, не способствует подъёму производительности российских предприятий и его выправление  тоже должно стоять на повестке дня  при обсуждении сотрудничества с  Европой.

Энергосотрудничество

Россия осуществляет решающую часть  поставок энергетических ресурсов в  страны ЕС, тем самым обеспечивая  его энергетическую безопасность. Порядка 63% экспорта нефти и 65% экспорта газа из России приходится на ЕС. 

Несмотря на некоторое снижение уровня потребления энергоресурсов в ЕС вследствие глобального экономического кризиса, имеются перспективы развития сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере: по оценкам ведущих экспертов в газовой отрасли, включая МЭА и "Еврогаз", к 2030 г. спрос на газ в ЕС может вырасти с нынешних порядка 490 млрд.куб.м. в год до 695 млрд.куб.м. в год. При этом внутренняя добыча газа в ЕС и Норвегии сократится до 33% от общего потребления к 2020 г. и до 25% к 2030. Со стороны ЕС предъявляются претензии России, что цены на энергоносители на внутреннем рынке занижены по сравнению с мировыми ценами.

В такой ситуации, главная цель Россия – это обеспечение непрерывных  поставок газа и нефти в страны ЕС. Гарантировать это можно только при развитой транспортной инфраструктуре. Строительство «Южного потока», введение в эксплуатацию новой ветви  «Северного потока» позволит решить эту задачу.

Ключевую роль в реализации задач  создания Общего экономического пространства Россия-ЕС играют отраслевые диалоги, которые формируются российскими федеральными министерствами и ведомствами с профильными подразделениями Еврокомиссии. Цели и основные направления диалогов определены в соответствующих разделах «дорожной карты» по Общему экономическому пространству, одобренной в ходе майского 2005 г. саммита Россия-ЕС в Москве.