Проблематика безработицы в современных экономических условиях

    Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны как правило с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

    Так, например, вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение»  программных продуктов, позволяющих  общаться с машиной без посредника – программиста. Чтобы сохранить  или получить работу, программистам  старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

    Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее  число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и  имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это  означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.

    Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают  не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти  одновременно и повсеместно. В итоге  общее число свободных рабочих  мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления  и подъема появляются новые рабочие  места, и безработица рассасывается.

    Можно выделить еще сезонную безработицу, связанную с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды  времени, то есть в одни месяцы спрос  на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается  безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К  отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и  строительство.

    Поэтому, иногда, к категории безработных  относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые  виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года.

    Добровольная  безработица вызвана тем, что  в любом обществе существует прослойка  людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят  работать. Также она возникает  в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами.

    Наконец, можно выделить еще один вид безработицы - скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный  режим рабочего времени (неполная рабочая  неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

    Изучая  проблемы безработицы, экономическая  наука пришла к выводу: фрикционная  и структурная безработицы –  явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более  того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы  или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы  заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает  их трудиться более производительно  и качественно. С этих позиций  безработицу вполне можно назвать  стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве  развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при  существовании безработицы фрикционной  и структурной. Т.е. когда безработица  в стране соответствует своей  естественной норме.

    Последствия безработицы

    Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

    Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые  проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

    Неэкономические последствия безработицы - это психологические  и социальные и политические последствия  потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы  состоят в том, что если человек  в течение продолжительного времени  не может найти работу, то это  часто приводит к психологическим  стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может  толкнуть человека на преступление (кражу  и даже убийство), асоциальное поведение.

    Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

1. Социальные последствия безработицы:

    Отрицательные:  

    1. Обострение криминогенной ситуации.  

    2. Усиление социальной напряженности.  

    3. Рост количества физических и  душевных заболеваний.  

    4. Увеличение социальной дифференциации.  

    5. Снижение трудовой активности.  

    Положительные:  

    1. Повышение социальной ценности  рабочего места.  

    2. Увеличение личного свободного  времени.  

    3. Возрастание свободы выбора места  работы.  

    4. Увеличение социальной значимости  и ценности труда.  

    II. Экономические последствия безработицы:  

    Отрицательные:  

    1. Обесценивание последствий обучения.  

    2. Сокращение производства.  

    3. Затраты на помощь безработным.  

    4. Утрата квалификации.  

    5. Снижение жизненного уровня.  

    6. Недопроизводство национального  дохода.  

    7. Снижение налоговых поступлений.  

    Положительные:  

    1. Создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики.  

    2. Конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду.  

    3. Перерыв в занятости для переобучения  и повышения уровня образования.  

    4. Стимулирование роста интенсивности  и производительности труда. 

    За  время развития экономической теории (в частности теории безработицы, ее видов и причин) различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.

    Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и  инвестиций).

    Дж. М. Кейнс писал: "Хроническая тенденция  к неполной занятости, характерная  для современного общества, имеет  свои корни в недопотреблении...".

    Недопотребление выражается в том, что по мере повышения  доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что  влечет спад производства и безработицу.

    Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.Прежде всего следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Монетаристы выступили против кейнсианских методов.

    Государственная политика борьбы с  безработицей

    Поскольку безработица представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает  меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они  обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для  всех типов безработицы являются такие меры как:

    -выплата пособий по безработице;

    -создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

    -Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

    -усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

    -создание специальных служб для этих целей.

    Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

    -создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

    -помощь частным службам такого типа.

    Основными средствами борьбы с циклической  безработицей являются:

    -проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

    -создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

    Социальное  неравенство

    Социальное  неравенство — форма социальной дифференциации, при которой отдельные  индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными  жизненными шансами и возможностями  удовлетворения потребностей.

    В самом общем виде неравенство  означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального  и духовного потребления. Выполняя качественно неравные виды труда, в  разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются  заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют  разную оценку их общественной полезности. Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения  власти, собственности и условий  индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность  неравенства людей.

    Основными механизмами социального  неравенства являются отношения собственности, власти (господства и подчинения), социального (т.е. социально закрепленного и иерархизированного) разделения труда, а также неконтролируемая, стихийная социальная дифференциация. Эти механизмы преимущественно связаны с особенностями рыночной экономики, с неизбежной конкуренцией (в т.ч. на рынке труда) и безработицей. Социальное неравенство воспринимается и переживается многими людьми (прежде всего безработными, экономическими мигрантами, теми, кто оказывается у черты или за чертой бедности) как проявление несправедливости. Социальное неравенство, имущественное расслоение общества, как правило, ведут к росту социальной напряженности, особенно в переходный период. Именно это характерно в настоящее время для России основными принципами проведения социальной политики являются:

    -защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

    -обеспечение помощи самым бедным семьям;