Проблема вступления Российской Федерации в ВТО и последствия для её регионов

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………3

Проблема  вступления Российской Федерации в  ВТО и последствия для её регионов………………………………………………………………………….5

Заключение………………………………………………………………………16  

Список литературы………………………………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Самая старая форма международных отношений  – это международная торговля. На протяжении столетий внешняя торговля была и есть основа международных  экономических отношений, так как  рост мирохозяйственных связей ускорил  процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлена развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля.

     По  некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80-и процентов всего  объёма международных экономических отношений. Современные международные экономические  отношения, активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

     Требования  увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки. Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве. Поэтому Россия активно налаживает связи с международными экономическими организациями. В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты, а в настоящее время готовится к вступлению в одну из самых представительных ─ Всемирную торговую организацию.

     В последнее время тема вступления России во Всемирную торговую организацию стала предметом острых дискуссий в нашей стране. Тем не менее, вопрос о вступлении России в ВТО – это не просто вопрос о присоединении к очередной международной организации. Это вопрос о выборе стратегического пути развития страны на долгие годы.

     Интеграция  России в мировую экономическую  систему заставляет пересматривать основные принципы ведения, управления и контроля над хозяйственной  деятельностью субъектов предпринимательства. В центре дискуссии оказались  практически все сектора экономики.

     Существует  различные точки зрения по данной проблематике. Но единым остаётся мнение, что Россия при вступлении в ВТО  не должна идти на уступки, которые  могут повредить отечественной  экономике.

     На  сегодняшний день, вполне очевидно, что дальнейшее развитие России как страны с рыночной экономики делает неизбежным её присоединение к ВТО, регулирующей около 96 % мировой торговли. Вступление в эту организацию – это вызов, который Россия не может не принять, но вместе с тем присоединение к ВТО может иметь как положительные, так и отрицательные последствия.

       Цель работы - проанализировать готовность  присоединения России к ВТО  в настоящее время, показать, как  повлияет это вступление на  экономику развития.

     Цель  работы определяет постановку следующего круга задач:

1. Рассмотреть структуру ВТО и его роль в мировой экономике.
2. Рассмотреть механизм функционирования ВТО.
3. Рассмотреть проблемы и перспективы вступления Росси в ВТО.

     Проблема  вступления Российской Федерации в ВТО  и последствия  для её регионов   

     Одной из важнейших  задач провозглашенного Россией  стратегического курса на ее интеграцию в мировую экономику является вступление в ВТО. Россия заинтересована в равноправном участии в международных  экономических отношениях, которые  в значительной мере регулируются нормами и правилами данной организации.

     Вместе  с тем, присоединение к ВТО  сопряжено с решением комплекса  сложных проблем, охватывающих не только наши внешнеэкономические связи, но и экономику страны в целом.

     На  сегодняшний день цель торговой политики России — изменение экспортной структуры, постепенное сокращение доли сырья и основных материалов и увеличение доли товаров обрабатывающей промышленности.

     В программах правительства предусматривается  направление части государственных  средств на стимулирование экспортного производства в качестве льготных кредитов или иных форм финансовой помощи, а также освобождение экспортно-ориентированных предприятий от налогов или их снижения. Все это потребует значительных бюджетных средств, изыскать которые пока что, видимо, невозможно при нынешнем напряженном финансовом положении.

     Но  сбыт готовой продукции вряд ли был  бы более успешным и при достаточном  объеме финансовых средств.

     Торговые  барьеры, применяемые на сегодняшний  день в международной торговле — большая помеха, и членство в ВТО вряд ли вряд ли дает такие положительные результаты в устранении их, как этого хотелось бы.

     Ведущие компании развитых стран достигли наилучшего использования преимуществ международного разделения труда. Смогут ли производители России участвовать в конкуренции на мировом рынке, постепенно переходя к глобальной ориентации.

     Россия  могла бы воспользоваться преимуществом  режима наибольшего благоприятствования, распространяющегося на страны —  члены ВТО, это означало бы и снижение таможенных пошлин на ее экспортные товары, что улучшит инвестиционный климат в стране. Приток инвестиций позволил бы расширить масштаб производства, снизить его издержки и получить возможность осуществления экспортно-ориентированной стратегии развития, успешной на примере других стран, преодолевших экономическую отсталость.

     Потребители внутри страны тоже получили бы некоторые  выгоды, т.к. снижение импортных пошлин снизило бы стоимость импортных  товаров и увеличило бы емкость  рынка за счет интенсивной составляющей.

     Также, возможно, что снижение импортных  пошлин на некоторые виды товаров  позволило бы повысить конкурентную способность на внутреннем рынке (запчасти, различные материалы, технологии как  первого, так и второго порядка, машины и оборудование), что очень важно и необходимо для отечественного производителя, который из-за высоких цен вышеуказанных товаров не может наладить эффективное в достаточной мере производство и повысить качество своей продукции.

     Конечно же, и правовые условия внешней  торговли, выработанные в рамках ГАТТ за полувековой период, также могли бы принести пользу России в развитии нормальных внешнеэкономических отношений.

     Приобретая  членство в ВТО, Россия становится и  де-юре и де-факто равноправным партнером других стран.

     Сейчас  многие государства применяют дискриминационные ограничительные меры в своих торговых отношениях с Россией.

     В Министерстве торговли уже с 1992 года отмечают, что внешнеторговых санкций, принимаемых на Западе против России, становится все больше и больше. В начале 90-х годов их было не более 10, сейчас — 123¹. Общий ущерб, по оценкам Министерства торговли, — более 2,2 млрд. долл. в год. Общение с Россией идет по особым правилам — иначе ведутся антидемпинговые расследования, по-своему рассчитываются цены и таможенные пошлины. Начисление таможенных пошлин доходит до 300% (как, например, по нитрату аммония) или 177% (как по холоднокатаной стали). Министерство торговли старается регулировать торговые споры, с тем, чтобы минимизировать потери от этих санкций.

     Но  существует и более серьезная угроза — Россия может окончательно потерять свои позиции на многих международных рынках. Заместитель руководителя департамента по регулированию внешнеэкономической деятельности говорит, что «страны Запада действуют в соответствии со своими законами, в которых четко прописано, какие правила применяются по отношению к странам с рыночной экономикой, какие — к нерыночным, т.е. таким, как Россия. И чтобы Россия была признана «страной с рыночной экономикой»² необходимо пройти определенную жесткую процедуру в соответствии с законодательством конкретного торгового партнера. Россия имеет статус страны с переходной экономикой, а особые права предоставляются только развивающимся странам, но Россия может рассчитывать на предоставление переходного периода для необходимой адаптации к условиям конкуренции, характерной для стран с открытой экономикой. При этом Россия сможет в течение первого этапа (4—7 лет) с помощью защищающих пошлин сократить использование своих ресурсов.

     Следующий этап (10 лет) необходим для структурных изменений экономики в целом, налаживания выпуска продукции, конкурентоспособной на мировом рынке. В этот период будут продолжать действовать более высокие импортные пошлины, чем в других странах — партнерах по ВТО.

     Еще одно препятствие — несоответствие российских правовых норм правовым нормам ВТО. Также рассматривается такой спорный вопрос, как права Центра и регионов во внешней экономической деятельности. Необходимо четко разделить полномочия в области внешнеэкономической деятельности между Центром и субъектами федерации. Адаптация сферы услуг к требованиям ВТО также еще одна трудная проблема, поскольку кроме либерализации товарного рынка необходим и свободный допуск на него торговых, транспортных, телекоммуникационных, строительных и инженерных услуг, не говоря уже о финансовой сфере и передвижении иностранцев внутри государства.

     Скорее  всего, в отдельных отраслях экономики  возникнут довольно большие проблемы на этапе перехода к новым правилам из-за низкого качества техники, высокой степени морального и физического износа оборудования, неэффективного использования и так не очень больших инвестиций, из-за высоких издержек производства и низкой производительности труда и высокого удельного веса потребления ресурсов. Все выше перечисленные факторы создадут для иностранных продавцов на российском рынке такое положение, которому мало что могли бы противопоставить российские конкуренты. Иностранные фирмы уже сейчас в некоторой мере теснят производителей продуктов питания и текстиля на внутреннем российском рынке.

     Недостаточные инновационные возможности российского  менеджмента не позволяют влиятельным  группам интересов России доброжелательно  относиться к членству страны в ВТО. Они считают, что большую пользу это членство принесет промышленно развитым странам, а не России, которая не сумеет воспользоваться широкими возможностями вхождения в новый рынок. При допуске иностранных компаний российские производители потеряют многие сегменты своего рынка. И сегодня многие российские эксперты высказываются за решение главных экономических проблем до вступления России в ВТО.

     Аргументы «за» и «против» вступления России в ВТО в какой-то степени уравновешивают друг друга. Но все же вступление в  ВТО остается на сегодняшний день главной экономической целью  России. С другой стороны, и не приобретя членство, Россия уже получила статус наибольшего благоприятствования со стороны ЕС и США, в то время как возможность сбыта товаров с более высокой степенью обработки остается туманной перспективой на неопределенной срок. К тому же сами российские партнеры оставляют желать лучшего в выполнении взятых на себя обязательств торговых договоров. Но и ограничение конкуренции чрезмерным протекционизмом еще более замедлило бы процесс развития технического прогресса в России и усилило бы процесс ее экономического отставания. К тому же протекционистский режим снижает покупательную способность населения и уровень его жизни.

     Но  сможет ли Россия преодолеть свое техническое  отставание с помощью международной  конкуренции? Не ждет ли ее судьба долгосрочного сырьевого придатка? Но и экономическая замкнутость еще более усугубит существующее экономическое положение в нашей стране. Дилемма ясна — России придется искать компромисс между представлениями общественных групп и общеэкономической целью вовлечения страны в мировое хозяйство