Приватизация в России и ее социально-экономические последствия

B качестве главного инструмента  приватизации в её первом этапе  были использованы приватизационные  чеки, выданные абсолютно всем  отечественным жителям вне зависимости  от пола, возраста, места жительства  и характера занятости. Жители Российской федерации получило 146,064 млн. приватизационных чеков. Каждый обладатель приватизационного чека имел четыре способности:

1. приобрести акции чекового инвестиционного фонда (подобных фондов было основано 640, они собрали больше 60 млн. приватизационных чеков);
2. принимать участие в чековом торге;
3. использовать свой чек при закрытой подписке на акции своего предприятий (в процессе такой подписки существовало принято почти 26 млн. чеков);

Сорок миллионов людей Российской Федерации сделались акционерами сформированных в ходе приватизации акционерных обществ или чековых инвестиционных фондов. На чековых аукционах продавались акции 16462 предприятий с общим уставным капиталом 1421 млрд. руб., были реализованы акции общим номиналом 285 млрд. руб., т.е. приблизительно 20%. Средневзвешенный курс аукциона составил 2,4 тысячерублевые акции на один чек. В первый этап приватизации было вовлечено практически все население Российской Федерации.             Чековый этап приватизации позволил достичь существенного разгосударствления экономики, так как значительная доля объектов малой приватизации к середине 1994 г. была передана в индивидуальные руки (больше 85 тыс. торговых центров, ресторанов, кафе, предприятий службы быта). На базе средних, мелких и крупных муниципальных предприятий к середине 1994 г. было основано 20 тыс. акционерных сообществ. К концу ноября 1994 г. было приватизировано 110 тыс. предприятий.       Предполагавшийся при разработке модели чековой приватизации вариант последующего формирования ситуации по перераспределению собственности, при котором после стремительного её разгосударствления возникнет не менее стремительный процесс перехода прав собственности в руки эффективных собственников, в промежуток с, 1992 по 1994 г. фактически не прослеживался. Сосредоточение капитала в интересах «стратегического частного собственника» никак не совершалась.            На этапе чековой приватизации не была решена задача привлечения в российскую экономику зарубежных вложений, что провозглашалось в качестве одной из ключевых целей данного этапа. В частности, к концу 1993 г. заграничные инвестиции в Российской федерации составили в целом меньше 2,7 млрд. долл., а за первую половину 1994 г. увеличились только на 278 млн. долл..   Небольшой объем роли помимо общих факторов, мешающих притоку зарубежных вложений в отечественную экономику (недостаток политической стабильности, неблагоприятный инвестиционный климат, высокий уровень налогов), объясняется просчетами в самой компании проведения приватизации. К их числу возможно отнести: проблемы с получением пакета акций, позволяющего действительно воздействовать на положение дел на предприятии; законодательная неопределенность положения иностранного инвестора в ходе приватизации, вынуждавшая большинство иностранных инвесторов действовать через посредников, что усложняло их непосредственное участие в ходе приватизации.

Денежный этап.

Главная задача денежного этапа приватизации, официальное начало которого датировано 1 июля 1994 г., — переход прав имущества на приватизируемое государственное имущество в руки реально ответственных (результативных) владельцев.            Денежный этап приватизации должен обеспечить исполнение трех стратегических вопросов:

1) способствовать решению фискальных вопросов, т.е. пополнению доходной доли госбюджета;

2) гарантировать приватизируемые  предприятия наличными средствами, необходимыми с целью их структурной  перестройки;

3) образовать инвесторов, владеющих внушительными пакетами акций, что повысит их интерес в долгосрочных вложениях.

Характерной чертой денежного этапа является его направленность на осуществление перехода от системы бесплатной раздачи собственности к её реальной продаже в ходе относительно «медленной» приватизации. В интересах привлечения стратегических инвесторов, которые ориентируются на управление и руководство предприятием, планировалось выставлять на денежные аукционы и инвестиционные конкурсы сравнительно крупные пакеты акций — не меньше 15—25% уставного капитала компании.          К основным объектам приватизации нового этапа относятся три типа собственности: государственные пакеты акций приватизированных предприятий, земельные участки приватизированных предприятий и недвижимое имущество.  Первоначально на новом этапе планировалось использовать следующие способы приватизации:

1) бесплатную передачу  акций рабочим;

2) реализацию акций рабочим  по закрытой подписке;

3) реализацию акций по  инвестиционному конкурсу;

4) покупка арендованного имущества;

5) реализацию акций на  аукционе, в том числе с использованием  институтов фондового рынка, в  том числе биржи;

6) реализацию акций на  специальном аукционе;

7) реализацию предприятий товариществам по особым льготам;

8) реализацию предприятий  по коммерческому конкурсу, в  том числе с узким числом  участников;

9) реализацию предприятий  по инвестиционному конкурсу;

10) реализацию акций по коммерческому конкурсу;

11) реализацию предприятий на аукционах;

12) продажу имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных  предприятий;

13) реализацию объектов  незавершенного строительства (особые  процедуры);

14) реализацию предприятий-должников (особые процедуры).

Ключевой характерной особенностью современного этапа приватизации считается действие Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации городского собственности в Российский Федерации» (далее—«Закон о приватизации»). Поскольку определенные из перечисленных выше способов приватизации выявляли свою мало эффективность, в Закон о приватизации не вошли безвозмездная передача акций, закрытая подписка и инвестиционный конкурс.           В процессе приватизации было образовано приблизительно 31 тыс. открытых акционерных обществ; всеобщее количество приватизированных компаний на 1 января 1998 г. равняется 126785, или 58,9% от всеобщего числа государственных компаний в начале приватизации.

Год	Число приватизирован-ных объектов	По формам собственности:
		Муниципальная	Субъектов РФ	Федеральная
1994	21905	11108	5112	5685
1995	10152	6960	1317	1875
1996	4997	3354	715	928
1997	3353	1362	340	1651

 

 

К главным итогам денежной приватизации необходимо отнести:

1) вывод существенной  доли государственного собственности  из-под руководящего управления  страны и привлечение его в  коммерческий кругооборот;

2) развитие основ рынка  недвижимости, в том числе рынка  земли под объектами приватизации. Позитивные итоги денежной приватизации  заключаются также в её экономном результате: в 1997 г. запланированное бюджетное задание было превышено в 2,8 раза. Это связано с впервые использованной практикой предпродажной подготовки компании.        Ход приватизации содействовал и погашению задолженности компаний по платежам в бюджет за счет вложений, вносимых победителями конкурсов: в 1997 г. данные средства составили 578 млрд. руб.       Следует выделить главные условия, без присутствия каковых разгосударствление в 1997 г. не принесла бы бюджетного результата:

а) усовершенствование нормативной основы приватизации;

б) сокращение общественно-политических рисков в связи с отсутствием каких-либо выборов (что побудило увеличение инициативности фондового рынка и повышение количества продаж);

в) невысокая прибыльность согласно государственным ценным бумагам, которая способствовала инвестированию в реальный сектор экономики (по некоторым оценкам, переломное положение экономических рынков отвлекает на операции с государственными ценными бумагами 80—90% средств).

Денежная приватизация имела позитивное значение с точки зрения привлечения зарубежных инвесторов. Непосредственно факт перехода к денежной приватизации считается новым стимулом для многочисленных из них в силу возникновения обычных денег платежа.         В процессе денежной приватизации высветился ряд трудностей. В первую очередь в целом данное осложнение противоречий среди покупателей предприятий и менеджментом. Конфликт состоит в том, что существенная доля директората, не сумевшая адаптироваться к новейшим обстоятельствам хозяйствования (наиболее строгие бюджетные ограничения), по-прежнему характеризуется предрасположенностью к муниципальному патернализму и в целом менталитетом русского хозяйственника. Максимизация прибыли захватывает в его приоритетный подчиненное место, а в ведущий проект, равно как и ранее, выставляется цель наращивания размеров производства. А новые владельцы не располагают подобными экономическими способностями, для того чтобы удовлетворить инвестиционные требования собственных компаний, правда и не хотят данного, опасаясь разворовывания инвестируемых денег директоратом предприятия, прокручивания наличных средств в счетах дружественных компаний, расходования валюты в целях индивидуального пользования, и т.п. Согласно сведениям ВЦИОМ, 74% новых инвесторов воздерживаются субсидировать свой объект собственности, сейчас у руководства остается старый менеджмент.      Таким способом, вследствие выполнения глобальной приватизации, как на чековом, так и на валютном её стадиях, установленные пред органами согласно управлению муниципальным имуществом задачи не существовали, решены в абсолютном размере. При этом:

1) не был выработан  широкий слой результативных  собственных владельцев;

2) структурная модификация экономики не привела к необходимому уровню увеличения эффективности работы предприятий;

3) привлеченных в процессе  приватизации вложений отразилось  явно недостаточно для производственного, научно-технического и общественного  формирования компаний;

4) в ряде отраслей не  получилось сберечь конкурентное  состояние компаний отечественном  и мировом рынках.

 

                              3. ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ

                           3.1. Последствия приватизации в России

При рассмотрении результатов приватизации необходимо учитывать экономическую и социальную сферу. Приватизация в России носила массовый характер не только по своему содержанию, но и по её структуре и масштабам.

С начала российских реформ во главу была поставлена стремительная и всеобъемлющая приватизация, которая  необходима  для создания основ демократии и рынка. Страну захлестнула бесконтрольная приватизация, это когда госсобственность практически без нарушения закона стала просто передаваться частным лицам.

В результате приватизации в России сформировался негосударственный сектор экономики в очень короткие сроки, а так же рыночные институты и новый корпоративный сектор экономики (рынок ценных бумаг, акционерные общества, банки, система институциональных инвесторов, страховые компании), произошло распределение юридических прав собственности на приватизированное имущество, при этом социальные конфликты были сведены к минимуму.

Последствия приватизации собственности.

Первым последствием считаются основные перемены в идеологии власти. Взамен первенства социальной собственности установлено господство индивидуальной собственности. Об этом говорит последующий факт. Если в 1990 г. в Российской Федерации удельный вес правительственного сектора составлял 91%, а негосударственного - 9% всех ключевых производственных фондов, то в 2009 г. данные индикаторы равны 22 и 78% соответственно.

Второе последствие приватизации - в пореформенной России сознательно поменялось положительное устройство. Сила рекомендаций была ликвидирована и заменена президентской республикой с весьма обширными едиными возможностями. По другому изъясняясь, совместная концепция управления страной с трудным механизмом скинуло роль единоначалию.

Третье результат приватизации затрагивает страшного общественного разлома отечественного сообщества в 2 известные категории жителей: с одной края, сверхбогатое и состоятельное, с иной – разведывать и неимущее. В часть основной требуется приблизительно 15% единой количества жителей государства, и возлюбленная накопляет 85% сбережений, 92 – прибыли с имущества, 96% денег, ухлопываемых в приобретение зарубежной денежной единицы. Данная общественная прослойка имеется группа большой олигархической буржуазии.

Четвертый и более отрицательный итог приватизации - распад общенародного хозяйства. Непосредственно разгосударствление стимулировала нарушение внутрироссийских финансовых взаимосвязей. Проблема достигло вплоть до этого, то что единичные цеха основных компаний провозгласили себе независимыми, вследствие чего же научно-техническая цепь, обеспечивающая научно-техническую связь среди цехами, существовала растерзана. Пореформенная углубленность уничтожения общенародного хозяйства несопоставима буква с один этапом российский летописи.

Пятое результат приватизации - внезапное сокращение степени, свойства к длительности существования доминирующего многих отечественного жителей. Из-за 1995-2008 гг. скончалось 30,5 миллионов. чел., то что приравнивается количества жителей живущего на сегодняшний день в нашей государстве в местности с Урала вплоть до Негромкого океана. Число скончавшихся в Российской федерации по данным 14 года равносильно количества жителей Финляндии, Швеции, Норвегии, Дании Литвы и Латвии совместно присвоенных. Появилось из-за этот ведь промежуток 19,6 миллионов. чел. Подобным способом, натуральная утечь жителей государства собрала 10,9 миллионов. чел.

Шестое результат приватизации – приступая с 1992 г. вследствие небывалого уменьшения финансирования и урока воцарилась стабильная направленность к усилению негативных тенденций просветительной концепции, позже чего же уменьшился высокоинтеллектуальный возможности сообщества. Таким образом, количество учёных в настоящее время является 36% степени 1990г. Субсидирование урока сократилось в 15 один раз. Дисциплина и научные работники стали не необходимы в Российской федерации, почти все должны существовали выехать за границу.

С началом «реформ» значительно снизилось качество образования в средней и высшей школе. Ухудшилась подготовка учёных в аспирантуре и докторантуре.

Каковы материальные результаты приватизации? За 133,2 тыс. приватизированных предприятий, в том числе 500 крупнейших, государство получило 9,2 млрд. долл. За приватизацию в 1990-1998 гг. Япония получила 46,7 млрд. долл., Австралия – 48 млрд. долл., Италия – 63,5 млрд. долл., Великобритания – 66 млрд. долл., Бразилия – 66,7 млрд. долл.

По сравнению с этими государствами за приватизацию собственности Россия получила многократно меньше. К тому же важно отметить, что количество приватизированных предприятий в России во много раз превосходило другие страны. Практика и характер приватизации в России предопределили собственности накопления богатства у олигархического слоя частных собственников.

Итак, тотальная приватизация собственности в нашей стране во всех отношения явилась исторической ошибкой. О том свидетельствуют негативные и разрушительные ее последствия. Из-за внеэкономических и административно приказных методов, приватизация привела к появлению частной собственности , которая неразрывно связана с нелегитимностью, экономической неэффективностью и социальной несправедливостью. Исторической перспективы у такой частной собственности нет.