Приоритетные виды социально- культурного сервиса и туризма для Мурманской области

Туристские  природные ресурсы региона имеют  объективные и субъективные особенности, которые необходимо рассматривать как факторы, ограничивающие развитие сферы туризма и ее прибыльность. В группу объективных факторов входят: недостатки монополистической конкуренции, как модели рынка туристских услуг, низкие показатели допустимой рекреационной нагрузки, высокий уровень загрязнения окружающей природной среды в некоторых районах расположения туристских и рекреационных объектов. Субъективные факторы обусловлены несовершенством системы управления туризмом в России на всех уровнях; несовершенством налогообложения малого и среднего бизнеса; депрессивностью экономики в районах расположения туристских объектов.

Потенциал туристских ресурсов Мурманской области  и европейского Севера в целом  находится под угрозой уничтожения  вследствие отсутствия у его владельцев (федеральный центр, субъекты федерации и муниципалитеты) механизмов, средств и политической воли для его сохранения и поддержания.

 В  перспективе для развития туризма  в Мурманской области возможны  следующие угрозы из внешней  и конкурентной среды:

-Усиление противоречий между развитием горнопромышленного и топливно-энергетического комплексов, северным оленеводством, лесным хозяйством и отраслью туризма;

-Рост монопольных цен на услуги всех видов транспорта, связи, энергии, жилищно-коммунальных услуг;

-Введение в действие глав второй части Налогового кодекса РФ, регулирующих экологические и ресурсные налоги;

-Экономический спад в ведущих странах мира;

-Терроризм;

-Снижение численности населения;

-Усиление явления «дикого» туризма и браконьерства.

В качестве благоприятных возможностей (шансов) для развития в перспективе можно  ожидать:

-Рост платежеспособного спроса населения региона в связи с оживлением экономики;

-Реализация высокотехнологичных проектов по транспортировке нефти и разработке газовых месторождений;

-Реализация государственной программы развития ледокольного флота;

-Развитие воздушного транспорта Мурманской области и, прежде всего с развитие международных воздушных трасс (Полярного моста), соединяющих страны Северной Америки, Европы и Юго-Восточной Азии. Федеральной службой воздушного транспорта России подготовлена Концепция «Модернизация системы организации воздушной деятельности на воздушных трассах Арктика - 1 (маршрут Лондон - Токио), Полярный - 1 (маршрут США - Китай), Полярный - 2, - 3, - 4 в Арктических и Северных континентальных районах России».

-Реализация Проекта по реконструкции участка автомобильной дороги Кандалакша - поселок Алакуртти - государственная граница (МАПП « Сала») - одной из основных широтных "восток-запад" автодорог Баренцева Евроарктического транспортного региона. Проект предусматривает реконструкцию автодороги с устройством асфальтобетонного покрытия и строительство инфраструктуры по обслуживанию грузоперевозок. Реализация проекта позволит сократить расстояние перевозок между странами Европейского Союза и Северо-западом России. Вступление РФ во Всемирную Торговую Организацию и другие

   Правительство Мурманской области определило приоритет дальнейшего развития экономики региона – въездной и внутренний туризм. Это определено в документе «Стратегия развития туризма в Мурманской области на период до 2015 года», который был утверждён постановлением Правительства 6 февраля 2004 года.

Главная цель туристской политики, проводимой Правительством – это повышение конкурентоспособности регионального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. Для этого необходимо проведение эффективной рекламной политики, направленной на создание образа Мурманской области как региона благоприятного для туризма.

За последние годы в туристской сфере произошли значительные положительные изменения:

а) Мурманская область обрела свой туристский облик, она узнаваема среди других регионов северо-запада России. В этом помогает возможность использовать слово «самый»: самый северный город, самая короткая ночь, самый северный троллейбус и т.п. Это большое преимущество, потому что регион можно всегда отличить от других, когда его надо найти на карте.

б) Некоторые региональные турпродукты прочно занимают своё место на международном рынке, входят в мировую систему продаж: сёмужья рыбалка, арктические круизы и др. Появились новые туристские продукты, основанные на использовании природных ресурсов – дайвинг, сафари на снегоходах, этнотуры и т.д. По эксклюзивным турам Мурманская область превосходит другие регионы. Это может создать массовые туристские потоки.⁹

Существует ряд проблем, с которыми приходится сталкиваться:

а) Низкий уровень инфраструктуры (дороги, отсутствие гостиниц, цены, отсутствие объектов придорожной инфраструктуры и т.п.).

б) Малый бизнес не вкладывает деньги в объекты малой инфраструктуры.

в) Труднодоступны яркие природные и исторические объекты (Терский район не имеет ни одного легального места для размещения).

г) Большие потоки самодеятельного туризма (этот вид туризма удовлетворяет потребность в путешествии, но в то же время является объектом пристального внимания и заботы МЧС, оставляя за собой пожарища, уродуя природные памятники и не принося ничего экономике региона).

д) Состояние гостиничного сектора

е) Низкий уровень сервиса.

ж) Отсутствие инфраструктуры для бизнеса: в Мурманске нельзя провести мероприятие, чтобы могли одновременно приехать 500 человек, разместиться и получить возможность провести конференцию.

з) Низкий уровень сервиса в аэропорту.

и) Наличие погранично-регламентированной зоны.

  Решение – максимальное привлечение в Мурманскую область туристов, желающих активно отдохнуть, заняться спортом, рыбалкой, охотой и т.д. Для реализации проекта существуют все предпосылки: наличие гор с прекрасным рельефом для развития всех видов горнолыжного спорта, выход в море дает возможность развития новых видов водного спорта и туристских маршрутов.

 Уже профинансировано несколько туристских проектов: святые места Терского берега, поморская гребная регата, поморское наследие, Дед Мороз в Лапландском заповеднике, создание туристских информационных центров (Кировск, Умба, на очереди Апатиты и Кандалакша). Изданы сборники, путеводители, рекламная продукция, календарь туристских событий, подготовлены два фильма о туристских возможностях Мурманской области.

В дальнейшем предлагаются следующие бизнес-идеи:

а) Создание гольф-клубов на территории МО, где можно играть в гольф ночью (Полярный день);

б) Развитие трасс для снегоходов, используемых летом для велодорожек;

в) Развитие морского экологического туризма и морских круизных туров;

г) Горнолыжный  и лыжный туризм в г. Мончегорске, с. Ловозеро;

д) Развитие туризма в Кандалакшском районе с использованием имеющегося потенциала;

е) Гостиницы, обслуживающие лиц, пребывающих в деловых поездках, командировках, а также спортсменов на соревнованиях.

ж) Развитие рафтинга.

 

   
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Несоответствие реального места туризма его практическому месту – большая проблема на сегодняшний день. Доходы, приносимые этим сектором, отражаются неадекватно, поэтому отношение в управлении на уровне области такое же: если этот сектор такой незначительный, то и внимание не надо уделять. А ему наоборот необходимо особое внимание, т.к. во всех странах мира государство на этапе становления этой отрасли играло очень большую роль. Туризм должен быть отраслью экономики, как, например, во Франции или в Испании, где количество туристов превышает количество жителей.

Основное  богатство Кольского края – это  природа. Природные ресурсы позволяют создавать самые разнообразные туристские продукты, начиная от горнолыжных туров, заканчивая бодирафтингом. Если охарактеризовать Кольский полуостров, то мы увидим, что у нас очень много эксклюзивных продуктов: путешествия, лыжные походы, снегоходные туры. У нас есть реки, благодаря которым может развиваться рыболовство. Но это не массовый вид туризма и он не может создать 20 тыс. рабочих мест, т.к. реки есть реки и у них ограничены ресурсы. Но могут быть спортивные предложения: сплавы, рафтинги и т.п.

Всё это  требует большой квалификации персонала, задействованного в турпоходах, и использование специальной техники: гидроциклы, квадрациклы, снегоходы, джипы-внедорожники и т.д. Если использовать природные ресурсы – значит, необходимо подготовить кадры, закупить технику, снаряжение, предусмотреть все вопросы безопасности.  

Уже проведена  большая работа в этом направлении: проект, проводимый совместно с финнами  и финансируемый Губернским правлением Лапландии и Департаментом экономического развития, «Безопасность в сфере туризма» действует на протяжении 3 лет. За этот период было обучено много специалистов и инструкторов, изучен опыт Финляндии в организации туров на природе. На сегодняшний день совместно с Финской компанией разрабатывается проект по созданию туристского горнолыжного центра в Хибинах. Это предпроектная работа: чтобы в дальнейшем привлечь инвесторов, необходимо сейчас иметь базовые характеристики её инвестиционной привлекательности этой территории. 

Очень важно то, что муниципальные образования  активно включились в систему управления туризмом. Разрабатываются муниципальные программы, открываются туристские информационные центры, все муниципальные образования юга Кольского полуострова являются участниками международных проектов в сфере туризма.

Сегодня тот этап, когда есть возможность, чтобы не только формулировать, но и начинать практически двигаться к созданию и реализации крупных туристских проектов.

   Если и власть, и муниципальное, и региональное, и туристское сообщества объединятся, можно рассчитывать на завершение крупных задач и планов. 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

Нормативно-правовые и другие официальные документы:

1. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.11.96 г. № 132-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

 

Специальная литература:

1. Балабанов, И.Т., Балабанова, А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
2. Биржаков, М.Б. Введение в ТУРИЗМ: Учебник. Издание 7-е, переработанное и дополненное. - СПб.: «Невский фонд» «Издательский дом Герда», 2004. -448 с.
3. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 304  с.
4. Каверина Т.П. , Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2001.-286 с. – (Менеджмент туризма)
5. Фролова Т. А. «Экономика и предпринимательство в сфере социально-культурного сервиса и туризма». М. 2006. –С. 89

 

Периодическая печать:

1. Вяткин С.  Туризм в Мурманской области // Туризм. - 2001.- № 4.- С. 45-47.

2. Ковтун, М. Кольский полуостров приглашает романтиков // Туризм. - 2003. - № 1. - С. 44-47. 
 
 

Интернет-ресурсы:

1. режим доступа [http://www.murmantourism.ru]

2. режим доступа [http://www.altaionline.ru/pg.php?id=274]

3. режим доступа [http://kolaenc.gov-murman.ru/nature/]

4. режим доступа [http://www.murman.ru/culture/sport/razdel1.html]

5. режим доступа [http://www.helion-ltd.ru/kolsky-tourism-potential]