ПНП «Здоровье» направлен на улучшение  демографической ситуации, путем  повышения рождаемости и здоровья родителей, повышение уровня здоровья общества и качества медицинских  услуг, обновления материально-технической базы медицинских учреждений.

      ПНП «Доступное и комфортное жилье» ставит целью улучшения жилищных условий  и обеспеченности жильем граждан  России, расширения доступности его  приобретения путем стимулирования спроса: выдачи жилищных сертификатов, повышение доступности ипотечных кредитов, обеспечение льготников жильем, а также стимулирование жилищного строительства. 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3. Направления совершенствования разработки и реализации ПНП "Образование", "Здоровье" и "Доступное и комфортное жилье"

ПНП «Образование»  планируется в рамках Государственной программы «Развитие образования.

На реализацию ПНП «Образование» за 2011 - 2013 годы из федерального бюджета будет направлено 67,5 млрд. рублей.

Реализация  ПНП «Образование» на 2011 - 2013 годы предусматривается по четырем направлениям, два из которых новые:

• обеспечение доступности дошкольного образования (новое направление);
• развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании (новое направление);
• реализация мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
• развитие инновационного характера профессионального образования как основы становления экономики знаний.

   Обеспечение доступности дошкольного  образования (новое направление) планируется осуществлять через разработку и внедрение моделей муниципальных систем дошкольного образования на 16 стажировочных площадках, на которых в течение 2012 - 2013 годов пройдут обучение 10 тыс. специалистов из 2 554 муниципальных образований России. Из федерального бюджета на 2011 - 2013 годы планируется выделить на указанные цели 0,82 млрд. рублей.

   В 2011 - 2013 годах в рамках нового направления по развитию информационно-коммуникационных технологий в образовании предполагается создание единой информационной системы управления образовательной средой в целях управления качеством образования; разработка и реализация механизмов обеспечения комплексного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений с финансовым обеспечением в объеме 4,31 млрд. рублей. Реализацию указанного направления предполагается осуществлять в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы.

   В рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за счет средств федерального бюджета на 2011 - 2013 годы планируется продолжить поддержку 1 000 лучших учителей (по 0,2 млрд. рублей ежегодно), талантливой молодежи (по 0,2 млрд. рублей ежегодно), классных руководителей (по 11,45 млрд. рублей ежегодно) и детей инвалидов, обучающихся дистанционно на дому (на 2011 - 2012 годы по 2,5 млрд. рублей ежегодно). В федеральном бюджете на 2013 год расходы по мероприятию «Дистанционное образование детей-инвалидов» не предусматриваются в связи с передачей указанного мероприятия на региональный уровень.

   В связи с завершением мероприятий  по совершенствованию организации  школьного питания их финансовое обеспечение в сумме 0,3 млрд. рублей предусматривается только на 2011 год.

   Кроме того, предусматривается реализация таких мероприятий, как формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования (в 2011 - 2012 годах - по 45,0 млн. рублей ежегодно), распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования (в 2011 году - в сумме 0,3 млрд. рублей, в 2012 – 2013 годах - по 0,2 млрд. рублей ежегодно). В 2011 - 2013 годах предусматривается осуществить формирование системы взаимодействия ведущих университетов и учреждений общего образования по реализации общеобразовательных программ старшей школы, ориентированных на развитие одаренности у детей и подростков. По указанному мероприятию планируется обеспечить поддержку 6 ведущих вузов России, создающих школы по работе с одаренными детьми (на 2011 – 2013 годы - в сумме 0,21 млрд. рублей).

   В ходе реализации направления по развитию инновационного характера профессионального образования как основы становления экономики знаний бюджетные ассигнования на развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений на 2011 - 2012 годы составят по 9,0 млрд. рублей ежегодно, на 2013 год – 1,3 млрд. рублей. Кроме того, финансовое обеспечение указанных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы.

   Расходы на строительство и реконструкцию  объектов для размещения Высшей школы  менеджмента федерального государственного образовательного учреждения высшего  профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» предусматриваются на 2011 год в сумме 1,0 млрд. рублей, на 2012 год – 2,9 млрд. рублей, на 2013 год – 3,0 млрд. рублей.

   Расходы федерального бюджета на 2011 – 2013 годы на организацию обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, составят по 50,0 млн. рублей ежегодно.

На 2011 - 2012 годы расходы на организационно-аналитическое  сопровождение мероприятий ПНП «Образование» предусматриваются по 0,13 млрд. рублей ежегодно, на 2013 год – 0,1 млрд. рублей.  

     Реализация  ПНП «Здоровье» планируется в рамках Государственной программы «Развитие здравоохранения».

     На  реализацию ПНП «Здоровье» из федерального бюджета на 2011 - 2013 годы предполагается направить 374,9 млрд. рублей.

     В 2011 - 2013 годах реализация ПНП «Здоровье» продолжится в рамках четырех  существующих направлений: формирование здорового образа жизни, развитие первичной  медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, повышение  доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, а также совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

С 2011 года в рамках ПНП «Здоровье» планируется реализация новых мероприятий: реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела; повышение квалификации медицинских работников в области акушерства и гинекологии, неонаталогии и педиатрии, создание обучающих симуляционных центров; расширение объемов и разработка мероприятий по повышению эффективности лечения бесплодия в браке с применением репродуктивных технологий; развитие неонатальной хирургии.

     В соответствии с законопроектом «Об  обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предполагается изменение источников финансирования отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, переориентирование финансового обеспечения ряда мероприятий, ранее осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, за счет средств бюджетов фондов обязательного медицинского страхования.

     В рамках направления по формированию здорового образа жизни у граждан России в 2011 году планируется создание и оснащение медицинским оборудованием 150 центров здоровья, в 2012 году – 155 центров. Продолжится реализация коммуникационной программы «Здоровая Россия», объединяющей акции и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни.

     В рамках направления по развитию первичной медико-санитарной помощи и совершенствованию профилактики заболеваний продолжится осуществление стимулирующих ежемесячных денежных выплат медицинскому персоналу: на 2011 - 2012 годы на указанные цели предусматривается по 32,4 млрд. рублей ежегодно, что на 1,4 млрд. рублей больше, чем в 2010 году; c 2013 года выплаты будут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования в результате увеличения тарифа страховых взносов на 2 %.

     Расходы на обследование населения с целью  выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение и профилактику, предусматриваются на 2011 год в сумме 19,6 млрд. рублей, на 2012 - 2013 годы - по 19,7 млрд. рублей ежегодно.

     По  подразделу «Высшее и послевузовское профессиональное образование» раздела  «Образование» на дополнительную подготовку врачей расходы федерального бюджета на 2011 – 2013 годы предусматриваются по 32,6 млн. рублей ежегодно.

     По  подразделу «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации»  раздела «Образование» на дополнительную подготовку врачей расходы федерального бюджета на 2011 – 2013 годы предусматривается по 22,0 млн. рублей ежегодно.

В ходе реализации нового мероприятия, направленного  на повышение квалификации акушеров-гинекологов, неонатологов и педиатров, планируется создание в 2011 - 2013 годах 6 симуляционных центров. На эти цели предусматривается выделять из федерального бюджета по 150,0 млн. рублей ежегодно.

     Дополнительной  диспансеризацией в 2011 году планируется  охватить около 4,1 млн. работающих граждан, в 2012 году – 3,4 млн. человек, в 2013 году – 3,3 млн. человек. На эти цели предусматривается выделять из федерального бюджета на 2011 - 2012 годы по 4,1 млрд. рублей ежегодно. В 2013 году проведение дополнительной диспансеризации будет осуществляться в соответствии с тарифами на оплату медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования.

     В целях снижения инфекционной заболеваемости будут осуществляться меры по выполнению и совершенствованию Национального  календаря профилактических прививок. Расходы на указанные цели составят на 2011 - 2012 годы по 5,6 млрд. рублей, на 2013 год – 6,1 млрд. рублей.

     Расходы на мероприятия по обследованию населения  в целях выявления туберкулеза, а также на лечение больных  туберкулезом и профилактику предусматриваются на 2011 год в сумме 5,2 млрд. рублей, на 2012 год – 4,9 млрд. рублей, на 2013 год – 3,1 млрд. рублей.

     В рамках направления по повышению доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, предусматривается, что до 2013 года во всех регионах будет осуществлена реализация мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Будут оснащены современным медицинским оборудованием в 2011 году – 55, в 2012 и в 2013 году – по 69 учреждений здравоохранения.

     В рамках мероприятия по совершенствованию  медицинской помощи пострадавшим при  дорожно-транспортных происшествиях  в 2011 году предусматривается создание и оснащение медицинским оборудованием 79 травмоцентров, находящихся вдоль федеральных автомобильных дорог (М-51, М-53, М-55 «Байкал», М-1 «Беларусь»), в 2012 году – 124, в 2013 году – 127 травмоцентров.

     В ходе реализации мероприятия по совершенствованию  медицинской помощи больным с  онкологическими заболеваниями в 2011 году планируется создание и оснащение современным медицинским оборудованием 1 окружного и 11 региональных онкологических диспансеров. Расходы федерального бюджета на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на 2011 год предусматриваются в сумме 7,2 млрд. рублей и увеличатся на 1,3 млрд. рублей, или на 22,4 %, по сравнению с 2010 годом, на 2012 год – на 7,1 млрд. рублей, на 2013 год – на 6,9 млрд. рублей.

     Расходы федерального бюджета на высокотехнологичные  виды медицинской помощи на 2011 год предусматриваются в сумме 42,2 млрд. рублей, на 2012 - 2013 годы – по 43,2 млрд. рублей ежегодно.

     В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию 6 центров высоких медицинских  технологий, расходы федерального бюджета  на которые составят 3,7 млрд. рублей, что на 1,0 млрд. рублей, или на 39,4 %, больше чем в 2010 году.

     В рамках направления по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям к 2011 году предполагается завершение ввода в эксплуатацию 22 перинатальных центров. Ежегодно медицинскую помощь смогут получить более 90 тыс. рожениц и новорожденных. Расходы федерального бюджета на указанные цели на 2011 год предусматриваются в сумме 0,3 млрд. рублей, на 2012 - 2013 годы – по 0,8 млрд. рублей ежегодно.

     Расходы на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматриваются на 2011 – 2012 годы по 0,9 млрд. рублей ежегодно. 

ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России».

     На  реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» расходы федерального бюджета на 2011 - 2013 годы предусматриваются в сумме 224,7 млрд. рублей.

     В рамках ПНП продолжится реализация трех существующих направлений: «Стимулирование  развития жилищного строительства», «Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». С 2011 года реализация направления «Повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры» прекращается и предусматривается реализация нового направления «Энергоэффективность и ресурсосбережение».