Предприятие – основное звено промышленности. Его характеристика

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за собственником имущества. Имущество  унитарного предприятия является неделимым  и не может быть распределено вкладом (долям, паям). В том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

      Унитарные предприятия подразделяются на две  категории:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения - это право предприятия  владеть, пользоваться и распоряжаться  имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными  правовыми актами.

Право оперативного управления - это право предприятия  владеть, пользоваться и распоряжаться  закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленным законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением  имущества.

Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее  на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность  в управлении. Предприятия могут  создавать различные объединения.¹⁹ 
 

     3. Условия учреждения и прекращения предприятий (фирм).²⁰ 

     Общие условия учреждения и прекращения  деятельности предприятия:

     1) Предприятие учреждается по решению собственника имущества, который утверждает Устав предприятия, вносит в него изменения и дополнения.

     2) Прекращение деятельности Предприятия может быть осуществлено в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму).

     Ликвидация  и реорганизация Предприятия  производится по решению собственника с согласия трудового коллектива либо по решению суда. Реорганизация  Предприятия, которая может вызвать  экологические, социальные, демографические  и иные последствия, затрагивающие  интересы населения территории, должна согласовываться с соответствующим  Советом народных депутатов.

     3) Предприятие ликвидируется в случаях:

     - признания банкротом;

     - принятия решения о запрете деятельности из-за невыполнения условий, установленных законодательством РСФСР, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение условий или не изменен вид деятельности;

     - признания судом недействительным учредительных документов и решения о создании Предприятия;

     - по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РСФСР и входящих в его состав республик.

     3) При реорганизации и ликвидации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РСФСР и входящих в его состав республик.

     4) Предприятие считается реорганизованным или ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра.

     5) Ликвидационная комиссия образуется собственником имущества Предприятия или уполномоченный им органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим Предприятием в лице его органа управления.

     Собственник, суд или орган, уполномоченный создавать  Предприятие, принявший решение  о ликвидации Предприятия, устанавливает  порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления  претензий кредиторов, который не может быть менее двух месяцев  с момента объявления о ликвидации.

     Ликвидационная  комиссия либо другой орган, проводящий ликвидацию Предприятия, помещает в официальной печати по месту нахождения Предприятия публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления кредиторами претензий. Наряду с этой публикацией ликвидационная комиссия (орган, проводящий ликвидацию) обязана провести работу по взиманию дебиторской задолженности Предприятию и выявлению претензий кредиторов. Кредиторы и иные юридические лица, состоящие в договорных отношениях с ликвидируемым предприятием, извещаются о ликвидации Предприятия в письменном виде.

     Ликвидационная  комиссия (орган, проводящий ликвидацию) оценивает наличное имущество ликвидируемого Предприятия и рассчитывается с  кредиторами, составляет ликвидационный баланс и представляет его собственнику или органу, назначившему ликвидационную комиссию.²¹

     Предприятия и учреждения образуются по решению  собственника (собственников) или уполномоченных им органов. В случаях, предусмотренных законодательством, они могут образовываться по решению трудового коллектива, например, о выделении из состава предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия, о вступлении в объединения, об аренде. Согласно антимонопольному законодательству предприятие может быть образовано вследствие принудительного разделения предприятия-монополиста.

     Учредительные документы (устав, решение об образовании  или договор учредителей) должны содержать сведения о виде, предмете и целях деятельности предприятия, составе учредителей и участников, названии и местонахождении, размере  и порядке образования уставного  фонда, органах управления, условиях реорганизации и прекращения  деятельности предприятия. Подается также  регистрационная карточка, которая  одновременно является заявлением о  государственной регистрации.²²

      

     Действующим законодательством могут быть предусмотрены  и другие требования относительно сведений, которые подаются в учредительных  документах (например, уставы акционерных  обществ должны содержать сведения о видах акций, которые они  выпускают; учредительные документы  обществ с ограниченной ответственностью — сведения о размере доли каждого  из участников, размере, составе и  порядке внесения ими вкладов). Если учредителем или одним из учредителей  субъекта предпринимательской деятельности является юридическое лицо, его государственная  регистрация должна быть подтверждена свидетельством о государственной  регистрации. Если это иностранное  юридическое лицо, регистрация местонахождения  подтверждается соответствующим документом (выпиской из торгового, банковского  или судебного реестра). Когда  собственником выступает физическое лицо, его подпись на документах заверяется нотариально. 

     Устав предприятия утверждает учредитель (учредители), а устав государственного коммунального предприятия, основанного  на собственности административно-территориальных  единиц, или предприятия, имущество  которого более чем на 50% принадлежит  государству или местному органу, — учредитель совместно с трудовым коллективом. 

     Предприятия и учреждения подлежат государственной  регистрации. С момента регистрации  они приобретают права юридического лица. Деятельность незарегистрированного  предприятия или учреждения запрещается. Отказ в государственной регистрации предприятия может возникнуть вследствие нарушения установленного порядка создания предприятия, а также в случае несоответствия учредительных документов требованиям законодательства. Не допускается отказ в государственной регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности его создания. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суде. 

     При изменении основных положений устава или вида предприятия, учреждения осуществляется их перерегистрация в порядке, установленном  для регистрации.

     Деятельность  предприятия, учреждения прекращается в связи с ликвидацией или  реорганизацией (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) по решению собственника или органа, уполномоченного его создавать. В случаях, предусмотренных законодательством, такое решение принимается собственником с участием трудового коллектива. В отдельных случаях прекращение деятельности предприятия, учреждения подлежит согласованию с местными или антимонопольными органами. 

     Предприятия и учреждения ликвидируются в  случае признания их банкротами: если принято решение о запрещении деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством, и в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий, или не изменен вид деятельности; если решением суда будут признаны недействительными учредительные  документы и решение о создании предприятия; по другим основаниям, предусмотренным  законодательством. 

     Предприятие, учреждение считаются реорганизованными  или ликвидированными с момента  исключения их из государственного реестра. 

     Ликвидацию  предприятия, учреждения осуществляет ликвидационная комиссия, которая образуется собственником или уполномоченным им органом, а в случае банкротства  предприятия, учреждения — судом  или хозяйственным судом. По их решениям ликвидация может проводиться самим  предприятием в лице его органа управления. 

     Собственник, суд (хозяйственный суд) или орган, уполномоченный создавать предприятие, принявший решение о ликвидации предприятия, устанавливает порядок  и сроки проведения ликвидации, а  также срок для заявления претензий кредиторов, который не может быть меньше двух месяцев с момента объявления о ликвидации.²³ 

     Порядок учреждения малого предприятия. 

     Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом.

     Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием.

     Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством.

     Учредительными  документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия.

     Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном  предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

     Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

     Государственная регистрация предприятия. 

     Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным органом самоуправления по месту учреждения предприятия.

     Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы:

     - заявление учредителя,

     - устав предприятия,

     - решение о создании предприятия  или договор учредителей,

     - свидетельство об уплате государственной  пошлины.

     Решение о регистрации или отказ в  регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

     Отказ в государственной регистрации  предприятия возможен в случае нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Украины.

     Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-х дневный срок в письменной форме учредителю предприятия.