Предпринимательство как фактор производства. Мировой и российский опыт развития предпринимательской активности

Второе условие – необходимость  скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего  для начинающих предпринимателей.

Третье условие – необходимость  концентрации финансовых средств, поступающих  на поддержку малых предприятий  из федерального и регионального  бюджетов, средств Федерального фонда  поддержки малого предпринимательства  и внебюджетных источников на таких  приоритетных направлениях, как:

-создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим  банкам активнее включаться в  процесс кредитования начинающих  и закрепившихся предпринимателей;

-увеличение объемов микрофинансирования  и микрокредитования, что в 2 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

-эффективное использование  возможностей финансового лизинга  и франчайзинга как гибких  финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса.

Четвертое условие – налаживание  межведомственной координации и  установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном  уровне за реализацией решений президента РФ.

Принципиально важно разделить  ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной  власти, с одной стороны, отвечающими  за формирование и проведение государственной  политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его  развития, с другой – отвечающими  за меры по реализации федеральных  программ государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.

Пятое условие – активизация  потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего консервативного типа потребительского поведения. На мой взгляд, это условие имеет особое  значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания, крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.

Для оценки возможностей повышения  темпов развития малого предпринимательства  и влияния этого процесса на экономическую  динамику в субъектах Российской Федерации предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем валового регионального продукта, объем произведенными малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий), социальные (среднедушевой доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения в регионе), институциональные (степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики).

Для регионов, в которых  преобладают отрасли пищевой  и легкой промышленности, необходимо разработать специальные программы  поддержки МП с мерами защиты потребительского рынка от низкокачественной и  фальсифицированной продукции, которая  ныне поступает из Турции, Китая  и ряда других стран, а также ввести заслоны против ее нелегального, контрабандного ввоза.

2.2.Анализ поддержки предпринимательства

Государственная политика по поддержке предпринимательства  за несколько лет прошла путь от отдельных предприятий по его  инвестиционной поддержке к целостному комплексу мер, направленному на становление и развитие отечественного малого бизнеса. Ее реализация в рамках Федеральной программы государственной поддержки осуществлялась по следующим основным направлениям:

-формирование нормативно-правовой  базы поддержки малого предпринимательства;

-развитие системы государственной  финансово-кредитной и инвестиционной  поддержки малого предпринимательства;

-информационное, научно-методическое  и кадровое обеспечение малого  предпринимательства;

-создание системы социальной  защиты и безопасности в малом  предпринимательстве.

Структура органов государственной  поддержки малого бизнеса на федеральном  уровне, сформировавшаяся к настоящему времени, включает следующие организации:

• Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
• Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции;
• Агентство по поддержке малого бизнеса;
• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
• Торгово-промышленная палата;
• Департамент и отделы федеральных министерств и ведомств, отделы региональных органов управления, занимающиеся проблемами поддержки малого предпринимательства.

2.3.Анализ факторов, препятствующих развитию российского бизнеса

По данным исследования, что именно препятствует развитию Российского бизнеса основные факторы:

• высокие налоги;
• коррупция;
• нехватка квалифицированного персонала;
• финансов;
• низкая доступность финансирования;
• неразвитость инфраструктуры;
• аренда;
• низкий платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
• изношенность основных фондов;
• неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы;
• политическая и экономическая нестабильность.

Проанализировав итоги исследования, отметим, что предприниматели стали  придавать гораздо меньше значения общей экономической и политической нестабильности в стране, зато количество бизнесменов, назвавших эту проблему главной, выросло. Из этого следует: по мнению бизнеса, государство определилось с новыми жертвами в бизнес –  среде.

В условиях общего экономического спада и политической нестабильности положение в сфере малого предпринимательства  продолжает оставаться сложным и  неустойчивым. Число малых предприятий  снижается, равно как и численность  занятых в малом бизнесе. Значительная часть зарегистрированных фирм так  и не приступила к хозяйственной  деятельности. Некоторые предприятия  создаются лишь для того, чтобы  обеспечить приработок людям, не удовлетворенным  заработной платой в госсекторе. Другие - для облегчения сделок с посредниками и ухода от налогов.

По некоторым экспертным оценкам, развитие малого бизнеса достигло критической точки: доля предприятий  с падающей доходностью повысила число развивающихся. Произошло  сокращение объема производства на промышленных малых предприятиях.

Уменьшение доходности малого бизнеса и неопределенность его  перспектив снижают интерес россиян  к предпринимательской деятельности.

Трудно поставить кризисное  положение дел в вину предпринимателям, поскольку оно во многом обусловлено  состоянием экономической среды.

Можно утверждать, что многие проблемы развития малого бизнеса порождены  недостатками государственной экономической  политики, определяющей основные параметры  макроэкономической среды.

Перечислим проблемы, которые  возникли на пути малого предпринимательства  в основном по вине государства:

• ограниченность внутреннего рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства, в связи с сокращением поставок для государственных нужд, недостатком свободных финансовых ресурсов у предприятий-потребителей и низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков (кризис сбыта);
• доминирование в экономике крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров;
• чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, обостряющая проблему воспроизводства вследствие недостатка ресурсов для текущей деятельности и развития и вынуждающая субъектов малого предпринимательства к бегству в "теневую" экономику;
• региональная дифференциация экономики и внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, создающая неравные условия для развития малых предприятий в регионах;
• неурегулированность и "непрозрачность" отношений между владельцами и наемными работниками, затрудняющие разрешение специальных конфликтов на правовой основе;
• неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений собственности и, как следствие, невозможность участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях и невозможность стратегического планирования;
• дискриминация предпринимателей со стороны отдельных органов власти.

Поддержка частной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и ориентом для властей на местах. В системе целевых установок государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. В таких условиях эффективность мер по государственной поддержке предпринимательства сводится к нулю в результате негативного воздействия на деловой климат других направлений государственного регулирования (налогового, лицензионного, внешнеэкономического).

В заключение отметим, что  на фоне устойчивой политической и  экономической ситуации четвертого квартала серьезно усилилось влияние  на бизнес негативных внешних факторов – коррупции и административных барьеров. Первые пять мест в рейтинге по-прежнему занимают напасти, связанные  с деятельностью государства. Ситуация внутри бизнеса остается благоприятной, здесь серьезных помех, по сути, нет.

3. ПРОБЛЕМЫ И  ПРЕСПЕКТИВЫ

3.1.Перспективы кредитования

В России около миллиона предприятий малого бизнеса: это  значит, что к малому бизнесу относится  каждое пятое предприятие. Несмотря на внушительные цифры, доля услуг и  продукции, предоставляемых населению, составляет всего лишь около 10% - сказывается дефицит оборотных средств, которых не хватает на «раскрутку» и развитие производства. В скорой экономической помощи малый бизнес нуждается так же сильно, как и в государственной правовой поддержке. Далеко не все надеются получить кредит в банке – стандартная процедура рассмотрения заявки занимает слишком много времени. С развитием микрокредитования и появлением экспресс – кредитов для малого бизнеса картина несколько изменилась.

Деньги для бизнеса получить именно благодаря появлению такого банковского продукта, как экспресс – кредит. Конечно, и с помощью экспресс – кредита все проблемы малого бизнеса разом не решить. Во-первых, проблем у малого бизнеса множество. Во-вторых, возможности микрокредитования все-таки не безграничны. Например, максимальная сумма может оказаться недостаточной для бизнеса с большими оборотами или срок выдачи кредита может не устроить заемщика. Чтобы кредит выдавался действительно быстро, данный продукт должен быть массовым, а банк, его предлагающий, - технологичным. Еще лучше, если предприниматель берет кредит уже не первый раз, то есть обладает кредитной истории (конечно, положительной). Еще одно ограничение связано с тем, что банки кредитуют уже существующий бизнес – кредитовать «бизнес с нуля» пока никто не решается: очень высок риск. Как правило, обязательные требования для предоставления кредита: «возраст» бизнеса не менее полугода, местная прописка предпринимателя и наличие стабильной прибыли у предпринимателя.

Экспресс – кредит в  силу своего главного отличительного свойства (скорости рассмотрения заявки) нуждается и в особом подходе  к своему обеспечению. Поэтому для  экспресс–кредитования разработаны специальные технологии, которые позволяют обслуживать большое число клиентов в сжатые сроки. На Западе, где большинство представителей среднего класса постоянно пользуются кредитами, используются скоринг. Процедура скоринга выглядит примерно так: есть некий программный продукт, при помощи которого проверяют благонадежность каждого клиента и риски, связанные с ним, по определенной шкале. Если у заемщика есть сочетание параметров, присущее благонадежным клиентам, - кредит ему будет выдан. На основе этих расчетов делает заключение о выдаче или отказе в получении кредита. В России скоринг «в чистом виде» практически никто не использует – у нас пока не сформировалось многомиллионного среднего класса, который готов постоянно кредитоваться. Процедура скоринга «по-русски» приходит следующим образом: берется некоторое количество показателей, каждому из них присваиваться определенный балл, все суммируется. Если клиент недобрал баллов – в кредите будет оказано. Система баллов существует как дополнение к финансовому анализу, данные для которого поступают из управленческой информации клиента. Здесь методики разных банков отличаются в деталях, но суть не изменена: клиент оценивается с точки зрения возможности или невозможности выдачи кредита, оценивается риск невозврата. По большому счету, оценивают социальный статус заемщика и финансовое состояние бизнеса (нередки случаи, когда клиент вместо бухгалтерских документов предоставляют «амбарную» книгу или тетрадь, в которой ведется учет движения средств на его предприятии).

Рынок банковских услуг все  больше насыщается, работа с малым  бизнесом проводится активно. Кроме  того, банк может крыть кредитную  линию для предпринимателя, когда  человек может брать сумму  по частям. Во многих банках кредит можно  получить всего за несколько дней. В этом их конкурентное преимущество. Тем более что малому бизнесу деньги нужны, как правило, сразу.

Сейчас все больше банков идет навстречу малому бизнесу. Конкурируя между собой, банки готовы предоставлять  все более выгодные условия кредитования для малого бизнеса (выделять личного  кредитного эксперта, сокращать объем  документов, которые надо предоставить, составлять удобный для клиента  график погашения кредита, снижать  процентные ставки при повторном  кредитовании и т.д.).

В целом, сотрудничество малых  предприятий с банками, безусловно, имеет хорошие перспективы. Благоприятные  условия для этого создают  как банки, так и сам малый  бизнес. Со стороны банков – это  улучшение условий по кредитам и  внедрение новых технологий, со стороны  препятствий малого бизнеса –  это возросший интерес к банковским услугам и понимание своих  выгод их использования.