В третьей главе «Формирование устойчивого развития сельскохозяйственного производства на основе совершенствования экономического механизма» обоснованы наиболее значимые направления - оптимизация цен и ценовой политики на продукцию сельского хозяйства и определены параметры государственной поддержки, обеспечивающие устойчивое и эффективное производство основных видов сельскохозяйственной продукции; меры по развитию налогового и кредитного механизмов, в комплексе способствующие более рациональному использованию  ресурсного потенциала и повышению устойчивости производства в сельском хозяйстве.

    В выводах и предложениях автором сформулированы основные методические и практические результаты исследований в области повышения устойчивости сельскохозяйственного производства на основе совершенствования экономического механизма хозяйствования. 
 
 
 

ОСНОВНОЕ  РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены теоретические аспекты понятия «устойчивость» сельскохозяйственного производства, ее сущность и содержание. 

      Проблема  обеспечения устойчивости не нова, однако направления ее реализации в  период перехода к рыночным отношениям существенно отличаются от дореформенного периода. Как и прежде, сельское хозяйство продолжает оставаться главным производителем продуктов питания, а следовательно, основным источником жизнедеятельности людей. Любые диспропорции и нарушения в его развитии приводят к дестабилизации производства продукции, дисбалансу между производством, хранением, переработкой и т.д. Однако на современном этапе это положение усугубляется. Структурный маневр каждого товаропроизводителя направлен, в основном, на производство той продукции, которая может обеспечить максимальное получение прибыли. Такой подход не всегда оправдан с позиции устойчивости производства, обеспечения продовольственной безопасности и повышения жизненного уровня населения.

      В этих условиях выбор стратегии повышения  устойчивости сельскохозяйственного производства базируется на системном подходе к анализу проблемной ситуации в отрасли, определяемой условиями как внешней среды, так и внутренними факторами. С позиций данного подхода устойчивость сельскохозяйственного производства как системы рыночного типа определена в работе как способность противостоять внутренним и внешним воздействиям, умение адаптироваться к меняющимся условиям и непрерывно поддерживать оптимальную пропорциональность воспроизводства продукции и прибыли.

      Авторское понимание сущности устойчивости сельскохозяйственного производства обусловило необходимость выделения факторов формирующих тенденции ее развития в современных условиях: природных, социальных, политических, организационно-экономических, технико-технологических, биологических.

      В результате обобщения данных  науки и практики, а также расчетов, проведенных на основе предложенной в работе системы показателей, определено усиление роли организационно-экономических факторов в повышении устойчивости производства как сельского хозяйства в целом, так и отдельных отраслей. Доказательством этого тезиса применительно к сельскохозяйственному производству является повышение индекса корреляции с 0,81 до 0,99, сохранение в течение  2000-2009гг. коэффициента устойчивости роста в рамках 33% и критерия устойчивости  уровней больше 1 (таблица 1). 

      Таблица 1 – Динамика устойчивости сельскохозяйственного  производства* в Ставропольском крае, 1997-2009гг.

      * В сельхозорганизациях

      Возросло  значение организационно-экономических факторов и в повышении уровня устойчивости производства продукции растениеводства и животноводства: за исследуемые годы индекс корреляции здесь, соответственно, увеличился с 0,80 до 0,98 и с 0,85 до 0,99.

      Проведенные расчеты свидетельствуют о сформировавшейся тенденции повышения уровня устойчивости производства сельскохозяйственной продукции в крае как в длительной динамике, так и в последние годы (рисунок 2).

      Вместе  с тем, сохраняется его колеблемость по годам, которая в значительной степени определяется устойчивостью производства растениеводче - 
 

      Рис. 2 Динамика производства сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае в условных единицах устойчивости на 1 га с.-х. угодий 

ской  продукции и, в частности, зерна. Так, за период 2001-2009 гг. общий объем валовой продукции сельского хозяйства (в условных единицах устойчивости) в расчете на 1 га сельхозугодий увеличился с 1107 до 1622 , или на 46,5 %, растениеводство – с 1014 до 1472, или на 45,2 %, зерна с 883 до 1225, ил на 38,7 %, животноводства – с 93 до 150, или на 61,2 %.

    Выявлено, что сохранение неустойчивости производства сопровождается варьированием экономических показателей деятельности и, прежде всего, в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях края (таблица 2).

      В работе доказано, что решение проблем  аграрного производства, в том  числе его устойчивости, во многом определяется состоянием экономического механизма  хозяйствования,  который  должен  иметь  относительно  высокий

уровень государственной поддержки и  учитывать специфику сельскохозяйственной отрасли. При этом центральное место в системе его механизмов  отводится ценам и ценообразованию, которые призваны создавать условия для обеспечения доходности произведенной сельхозтоваропроизводителями продукции, устранять диспропорции между сферами АПК. 
 

    Таблица 2 – Динамика устойчивости и рентабельности финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края, 2001-2009г.

* С учетом дотаций и компенсаций

      Однако, несмотря на наметившиеся позитивные сдвиги, сложившаяся ценовая ситуация, особенно в животноводстве, не создает условий не только для расширенного, но и простого воспроизводства. По прежнему сохраняется диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности. Так, если среднегодовой темп роста цен в крае на реализованную сельскохозяйственную продукцию в среднем за 2000-2009гг. составил 16,8%, то на промышленную – 24,9%. По зерну эти показатели, соответственно, составляют 24 и 23%, по шерсти 10,6 и 8,1%. По мясу крупного рогатого скота, несмотря на превалирование темпа роста цен (24,3%)  над темпом роста себестоимости реализованной продукции (21,7%), уровень цен продолжает оставаться низким, что обуславливает убыточность ее продаж, которая в 2001г. составляла – 32,%, в 2007г. – 20, в 2009г. – 24%.

      Ценовую ситуацию доля сельхозтоваропроизводителей  усугубляет недостаточный уровень государственной поддержки АПК. При рекомендуемом учеными нормативе господдержки отрасли в 1300-1400 руб. в расчете на 1га сельхозугодий, фактические ее размеры в крае составили: в 2008г. около 660 руб., в 2009г. – 747 руб.

      С использованием корреляционно-регрессионного анализа в работе выявлена достаточно высокая теснота связи между  ценами внутреннего рынка и устойчивостью производства соответствующей продукции. Так, по зерну эта зависимость составляет 71,1% - при ценах в рублевом эквиваленте и 61,7% - при переводе в швейцарский франк, самую стабильную валюту мира.

      В работе обоснованы наиболее значимые направления совершенствования цен и стабилизации ценовой ситуации на агропродовольственном рынке. К ним относятся: дотирование сельскохозяйственной продукции; кооперирование с перерабатывающими предприятиями; развитие сельхозпредприятиями перспективных каналов реализации; заключение сделок по реализации продукции на продовольственных биржах при применении аукционного способа торговли; повышение роли участия государства в процессе ценообразования на продукцию сельского хозяйства путем увеличения объемов обязательных закупок в федеральный и региональный фонды. 

2. Предложения по оптимизации каналов реализации основных товарных видов сельскохозяйственной продукции с использованием авторского алгоритма расчетов уровня государственной поддержки в форме дотирования, направленных на устойчивость аграрной отрасли в регионе. 

      Определено, что такое направление повышения  эффективности системы ценообразования как дотирование сельскохозяйственной продукции подразумевает выделение дотаций со стороны государства, направленных на поддержание отдельных отраслей сельского хозяйства. Анализ, проведенный в работе, позволяет сделать вывод о том, что в условиях Ставропольского края наиболее нуждающимся в дотировании является животноводство. Вместе с тем, необходима государственная поддержка и зернового производства в целях повышения уровня устойчивости и ввиду его ключевого значения в  развитии других отраслей аграрного сектора.

      Расчеты показали, что при условии сохранения современной динамики себестоимости и цен реализации, рентабельность зерновой отрасли к 2015 году может снизиться до 16%, шерсти до -83%, рентабельность молока приобретет тенденцию роста и составит 19,9%; производство мяса крупного рогатого скота останется убыточным, при некотором снижении уровня убыточности.

      Существуют  данные, согласно которым уровень государственной поддержки зернового производства должен обеспечивать не менее 60% рентабельности. Относительно животноводческой продукции, производство которой многие годы убыточно, существуют другие подходы, ориентирующие на уровни 23-25%.

      В работе обоснованы  возможности  достижения в крае этих критериев на основе увеличения государственной поддержки в форме дотирования в течение 2010-2015гг. (таблица 3). 

Таблица 3 – Государственная поддержка производства сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае