Построение системы управления ВЭД на региональном уровне

Порядок действует в отношении  бартерных сделок, по которым:

- ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности осуществляется с превышением сроков, установленных законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций, исчисляемых с даты выпуска экспортируемых товаров таможенными органами Российской Федерации либо с момента выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- выполнение иностранным лицом встречного обязательства производится способом, не предусматривающим ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе способом, при котором предусматривается передача третьей стороне получаемых российским лицом вне таможенной территории Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности по другой бартерной сделке.

Контроль за выполнением  российскими лицами требований, установленных  нормативными актами в области регулирования  бартерных сделок, осуществляет Министерство экономики и развития Российской Федерации в соответствии с Положением об осуществлении на территории Российской Федерации контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих выполнение работ, предоставление услуг и результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в материально-вещественной форме, утвержденным Федеральной службой Российской Федерации по валютному и экспортному контролю № 07-26/3226, Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации № 10-83/2007, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации № 01-23/10035 от 28 мая 1997 г.

Федеральной таможенной службой  было принято Письмо от 12 июля 2007 г. «О методических рекомендациях по осуществлению  таможенными органами валютного  контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок».

В Указе № 1209 под внешнеторговыми бартерными сделками понимаются совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности сделки, которые предусматривают обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. При этом установлено, что к бартерным сделкам не относятся сделки, предусматривающие использование при их осуществлении денежных или иных платежных средств.

В свою очередь, Федеральный  закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об  основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности» дал  определение внешнеторговой бартерной  сделки как сделки, совершаемой при  осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающей обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в т.ч. сделки, которая  наряду с указанным обменом предусматривает  использование при ее осуществлении  денежных и (или) иных платежных средств.

Указом № 1209 предусмотрено, что бартерные сделки совершаются в простой письменной форме путем заключения двустороннего договора мены.

В соответствии с Указом № 1209 при совершении бартерных сделок экспорт товаров осуществляется только после оформления паспорта бартерной  сделки. Оформление товаров в счет исполнения бартерных сделок осуществляется таможенными органами при условии  представления им паспорта бартерной сделки ( Указ № 1209 ), который оформляется до осуществления экспорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных операций и до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через российскую таможенную границу в счет исполнения таких сделок.

Порядок оформления и учета  паспортов бартерных сделок установлен в соответствии с требованиями Указа  № 1209 и постановления № 1300 и утвержден 3 декабря 1996 г. Министерством финансов Российской Федерации № 01-14/197, Министерством  внешних экономических связей Российской Федерации № 10-83/3225, Государственного таможенного комитета Российской Федерации  № 01-23/21497. Утверждены также форма  паспорта бартерной сделки, приложение к нему, правила оформления паспорта бартерной сделки, классификатор  формы расчетов по внешнеторговым бартерным  сделкам, классификаторы сроков встречной  поставки и условий поставки, а  также электронная форма паспорта бартерной сделки.

Существует много различных  высказываний о том, что бартер может  стать чуть ли не единственным средством, с помощью которого субъекты предпринимательской деятельности могут сохранить свою деятельность в период кризиса.

Признаки регулирования  государством рынка ценных бумаг

Регулирование рынка ценных бумаг (р.ц.б.) – это упорядочение деятельности на нём всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия.

Регулирование р.ц.б. охватывает всех его участников:

• эмитентов;
• инвесторов;
• профессиональных фондовых посредников;
• организаций инфраструктуры рынка…

Регулирование участников рынка может  быть внешним и внутренним.

Внешнее регулирование – это подчинённость деятельности данной организации нормативным актам государства, других организаций, международным соглашениям.

Внутреннее регулирование – это подчинённость деятельности данной организации её собственным нормативным документам: уставу, правилам и другим внутренним нормативным документам, определяющим деятельность этой организации в целом, её подразделений и её работников.

Регулирование р.ц.б. охватывает все виды деятельности и все виды операций на нём:

• эмиссионные;
• посреднические;
• инвестиционные;
• спекулятивные;
• залоговые;
• трастовые и т.п.

Регулирование р.ц.б. осуществляется органами или организациями, уполномоченными на выполнение функций регулирования. С этих позиций различают:

• государственное регулирование рынка, осуществляемое государственными органами, в компетенцию которых входит выполнение тех или иных функций регулирования;
• регулирование со стороны профессиональных участников р.ц.б., или саморегулирование рынка; процесс этот в данный момент развивается двояко. С одной стороны, государство может передавать часть своих функций по регулированию рынка уполномоченным или отобранным им организациям профессиональных участников р.ц.б. С другой стороны, последние могут сами договориться о том, что созданная ими организация получает некие права регулирования по отношению ко всем участникам данной организации;
• общественное регулирование, или регулирование через общественное мнение; конечном счёте именно реакция широких слоёв общества в целом на какие-то действия на рынке ценных бумаг является первопричиной, по которой начинаются те или иные регулятивные действия государства или профессионалов рынка.