Понятие сущности дохода населения

    Размеры и условия оплаты труда работников бюджетных учреждений определяются в соответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами, органами местного самоуправления. В настоящее время на федеральном уровне устанавливаются размеры и условия оплаты труда только работников федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений. Это позволяет более гибко регулировать заработную плату, устанавливать ее на уровне, обеспеченном финансовыми ресурсами.

     В 2007-2009 годах индексация заработной платы работников бюджетной сферы (в части ЕТС) с 1 сентября 2007 года в размере 15%, а с 1 сентября 2008 года и 2009 года, соответственно, в размерах 1,06 и 1,055.  При этих предпосылках в 2009 году реальная заработная плата работников бюджетной сферы с учетом реализации национальных приоритетных проектов относительно 2005 года увеличилась на 40,2 процента (в среднегодовом выражении), что несколько уступает среднему росту заработной платы в экономике.

   Кроме того, предусматривается дополнительное повышение заработной платы работников бюджетных учреждений, связанное с реформированием отдельных секторов бюджетной сферы, их переводом на новые организационно-правовые формы функционирования и появлением на этой основе определенной дифференциации внутри бюджетной сферы по темпам реструктуризации отдельных секторов и, соответственно, роста заработной платы. В этих условиях, а также при сокращении численности занятых в бюджетной сфере, рост реальной заработной платы повысился  до 50 и более процентов.

   Существенно возрос еще один источник формирования доходов домашних хозяйств – социальные трансферты и выплаты социального характера наемным работникам. Их рост обусловлен индексацией пенсионных выплат, различных выплат из Фонда социального страхования России, а также дальнейшим переводом в денежную форму натуральных льгот.

    В 2008-2009 годах предусматриваются достаточно высокие темпы роста среднего размера трудовой пенсии, что обеспечит увеличение ее размера по отношению к прожиточному минимуму пенсионера. При этом размер социальной пенсии должен достигнуть величины прожиточного минимума пенсионера.

   Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) к 2009 году возрос в 1,84 раза. В реальном выражении рост трудовой пенсии за 2006-2009 годы составил 37,9 процента, что не позволило в ближайшие годы преодолеть тенденцию увеличения разрывам между средней трудовой пенсией и средней заработной платой. 
 

Таблица 2

оценка среднемесячной заработной платы и среднего размера трудовой пенсии

    В настоящее время в России границей бедности является уровень прожиточного минимума.

    Расчет величины прожиточного минимума на 2005-2009 годы был произведен с учетом положений Федерального закона от 31 марта 2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», в соответствии с которым увеличены нормативы продовольственной части потребительской корзины, а также объемы потребления товаров первой необходимости, санитарии и лекарств для пенсионеров и детей. Кроме того, в минимальный набор услуг для пенсионеров включены транспортные услуги и отдельной позицией предусмотрены услуги учреждений культуры.

   По предварительным оценкам, величина прожиточного минимума при расчете по проекту новой методики возросла в 2005 году на 27,8%,  в 2006 году ее рост  составил 11,4%, в 2009 году – 7,4 процента.

    Увеличение величины прожиточного минимума оказало сдерживающее влияние на динамику численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Однако в результате роста денежных доходов населения, в том числе за счет монетизации льгот, этот показатель  имел тенденцию к сокращению и к 2009 году  составил 15,8 млн. человек (11,2% от общей численности населения).  

Таблица 3

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума 

Определенные изменения произошли в структуре населения с доходами ниже прожиточного минимума. Доля пенсионеров в общей численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 29,1% в 2005 году до 28,7% в 2009 году, что связано с улучшением пенсионного обеспечения в перспективном периоде. Одновременно в структуре бедности уменьшилась доля занятых в бюджетной сфере (с 10,6% в 2005 г. до 10,2% в 2009 г.), что обусловлено запланированным существенным ростом заработной платы бюджетников.

   Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, проживающего в сельской местности  сокращается, но более медленными темпами, по сравнению с другими категориями населения (пенсионеры, бюджетники и др.).

   Повышение минимального размера оплаты труда, пенсий и других социальных выплат позволило сосредоточить внимание на помощи наиболее обездоленной части населения.

    В 2006-2009 годы продолжается работа по разработке наиболее эффективных методик выявления нуждаемости и оказания адресной социальной помощи бедным семьям. Программы помощи бедным  носят комплексный характер и предусматривают сочетание материальной помощи малообеспеченным категориям граждан с мерами по социальной интеграции и повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

    Наряду с бюджетными ресурсами задействованы и другие источники финансирования оказания помощи нуждающимся категориям населения. С этой целью предусматривается развитие механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлечение негосударственных организаций для совместной разработки и реализации программ повышения благосостояния малообеспеченных категорий граждан на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах.

    Кроме того, предусматривается продолжение  работы по дополнительному совершенствованию законодательства и реализации мер по переводу натуральных льгот в денежные выплаты. При этом увеличение размеров ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан осуществляется с учетом ежегодной индексации ее размера¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

_____________________________________________________________

1. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2009 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ

Заключение 

    Анализ теоретической литературы по динамике доходов населения показывает, что в России достигнута долгожданная стабильность и в политической, и в экономической, и в социальной сферах:

1. заметно возрос уровень доверия населения к различным государственным институтам. Благодаря росту денежных доходов у россиян появилась возможность вкладывать свободные денежные средства в различные финансовые активы,  доля сбережений возросла с 19,1% в 2005 году до 19,7% в 2009 году;
2. продолжается работа по разработке наиболее эффективных методик выявления нуждаемости и оказания адресной социальной помощи бедным семьям;
3. доля пенсионеров в общей численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась;
4. существенно возросли социальные трансферты и выплаты социального характера наемным работникам;
5. денежные доходы населения в 2009 году по отношению к 2005 году возросли.

    Тема данной работы достаточно обширная, в ней рассмотрены основные вопросы, актуальные для наших дней. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы и источников информации 

1. Жеребин В. М., Романов А. Н. Уровень жизни  населения. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. С. 372-374.
2. Мониторинг. Доходы и уровень жизни населения. – М.: ВЦУЖ, Выпуск 1, 1999.
3. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2009 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
4. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н. А. Волгина. Учебное пособие. – М.: Информационно – издательский дои «Филинъ», 1999. -280 с.
5. Статистические данные взяты из Интернет-источника:

• http://www.economy.gov.ru/minec/main/

• http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/2006/MERT_NEW200705231334/MERT_NEW200705231334_p_004.htm