Понятие и сущность предпринимательства

  - дефицит правовых гарантий равенства  всех форм собственности и  защиты частной собственности;

  - неотработанность процесса купли-продажи;

  - отсутствие должного законодательства  о земле;

  - внутренняя противоречивость законов;

  - невыполнение уже имеющихся законов.

  2) Несовершенство налоговой системы оказывает отрицательное влияние на бизнес. Уровень действующих ставок налогов превышает все разумные пределы, а перечень налоговых льгот для предпринимательства ограничен. Эта ситуация вынуждает предпринимателей искать способы уклонения от налогов - ведение двойной бухгалтерии, уход в "теневой" бизнес и прочие.

  При этом весьма серьезны проблемы, связанные  с налогово-информационным обеспечением малого предпринимательства. Его субъекты страдают от монополии налоговых инспекций на информацию, особенно на подзаконные акты, внутренние инструкции и разъяснительные документы, практически недоступные налогоплательщикам.

  3) Несовершенство финансово-кредитной системы. Финансирование является одним из видов обеспечения денежными средствами предпринимательской деятельности. Все финансовые меры правительства направлены не только на прямое увеличение финансовых возможностей субъектов предпринимательской деятельности, но также имеют стимулирующий характер и призваны направить их развитие с учётом общенациональных интересов.

  В соответствии с Положением о Федеральном  Фонде поддержки предпринимательства  денежные средства должны направляться на возмездной и безвозмездной основе для финансирования и кредитования Федеральной программы, отдельных проектов и программ предпринимательства. Однако проведенные проверки показали низкую эффективность использования средств, выделенных Фондом для развития предпринимательства. Механизм использования данных средств не дал должного эффекта из-за отсутствия четкого порядка их расходования, кроме того, имели место случаи не целевого использования государственных средств.

  4) Безопасность деятельности предприятия.

  Развитие  рынка в России характеризуется целым рядом источников потенциальных угроз предприятиям и отсутствием практических возможностей противодействия им на основе закона:

  - невыполнение потребителями условий  договора в части ее оплаты;

  - невыполнение своих обязательств  поставщиками;

  - произвол чиновников, вмешивающихся  в деятельность предприятия путем  установления норм, запретов, вольной  трактовки законодательства, ограничение  товародвижения и т.п.

  - передача информации о предпринимателях криминальным элементам;

  - утечка информации из коммерческих банков.

  5) Отсутствие систем государственной поддержки малого бизнеса.

  Федеральные программы поддержки предпринимательства  занимают важное место в регулировании  предпринимательства в РФ и РТ. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус этого комитета, его подчиненность одному из российских министерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу.

  Большое значение при анализе развития предпринимательства  в Российской Федерации играют нормативно-правовые акты. Существует Закон «О государственной поддержке предпринимательства в РФ», который закладывает основы нормативно-правового регулирования частного предпринимательства в России и, соответственно, в Республике Татарстан. Наиболее важным, с правовой точки зрения, для эффективной реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательства является Федеральный закон «О государственной поддержке среднего предпринимательства в России». Принятый в 1995 году, он до сих пор играет исключительную роль в правовом регулировании взаимоотношений между государством и предпринимательством, хотя и имеет свои недостатки.

  В Республике Татарстан существует программа  «Программы поддержки предпринимательства  в Республике Татарстан на 2005-2010 годы», которая отражает особенности современного периода становления сектора предпринимательства и специфические задачи, которые ставит республика в области создания условий наиболее благоприятных для развития предпринимательства.

  6) Проблемы, возникающие на стадии организации малого предприятия. Стадия организации малого предприятия - первый важнейший этап. Почти на каждом шагу предпринимателя ожидают препятствия. Наиболее важные, по мнению предпринимателей, представлены ниже:

  - поиск перспективной области  деятельности, где хотя бы на  первом этапе работы будет спрос на продукцию (поиск свободной ниши на рынке);

  - поиск партнеров;

  - недостаточность стартового капитала;

  - сложность, отсутствие четкого  алгоритма процесса регистрации  предприятия. Оформление большого  количества документов, требующих частых визитов в соответствующие организации и оплаты их услуг в той или иной форме, а также визитов к нотариусу. Также, властные структуры периодически осуществляют различного рода перерегистрации МП, что с одной стороны, усложняет работу предприятий, а с другой - является способом дополнительных изъятий их средств.

  - несовершенство системы лицензирования. В процессе лицензирования необходимо  получить заключение противопожарной  службы о соответствии помещения  профилю деятельности и безопасном  состоянии данного помещения.

  - несовершенство процедуры сертификации. Для выпуска ряда товаров и  оказания услуг требуется наличие  сертификата (изготовление одежды, продуктов питания, и др.). Сертификацию  поводит центр стандартизации, где  весьма умеренные цены, но данная экспертиза занимает довольно долгое время - 2,5 - 3 недели, что для подобных предприятий невыгодно.

 

   4. Перспективы развития предпринимательства  в РТ.

  Возрождение предпринимательской деятельности в РФ и РТ связано с целым  рядом трудностей и противоречий. Ошибки предпринимателя в своей деятельности приводят к проблемам, касающимся в большей степени его самого и людей, сопричастных его бизнесу. Вместе с тем, в нашей стране роль бизнеса постоянно и неуклонно возрастает.

  Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

  - значительно и без существенных  капитальных вложений расширить  производство многих потребительских  товаров и услуг с использованием  местных источников сырья;

  - создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

  - ускорить научно-технический прогресс;

  - составить позитивную альтернативу  криминальному бизнесу и другие.

  Всесторонняя  поддержка производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных властей. Государство и местные власти обязаны в меру своих возможностей проводить политику в отношении предприятий, всячески способствуя их возникновению, а также стимулирующие их развитие. К ним относят организационную помощь в скором и эффективном решении всех вопросов, поднимаемых предприятиями во властных структурах, создание равных и справедливых условий их конкуренции за пользование государственными (муниципальными) ресурсами и экономическую поддержку.

  Дотация - ассигнования из бюджета, предназначенные на покрытие плановых убытков, для сбалансирования нижестоящих бюджетов. Дотация широко применяется как форма оздоровления капиталистических предприятий, оказания финансовой поддержки военной промышленности и малоприбыльным сферам приложения капитала (отрасли инфраструктуры и др.).

  Субвенция - средства, предоставляемые бюджету  другого уровня бюджетной системы  РФ или юридическому лицу на безвозмездной  и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов.

  Субсидия - средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субвенции и субсидии в отличие от дотации должны быть использованы строго по целевому назначению и в установленный срок; в противном случае она подлежит возврату предоставившему ее органу.

  Кредит - это предоставление денег или  товаров в долг (пользование на срок на условиях возвратности) и, как  правило, с уплатой процента. Выступает  как банковский и коммерческий. Кредит является видом финансирования предпринимательской деятельности.

  Агентство по поддержке предпринимательства - это организация, которая своей  главной целью преследует повышение  эффективности реализации государственной  политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Татарстан. Сотрудники Агентства консультируют предпринимателей, готовят и предоставляют им необходимый информационный и справочный материал.

  Основными направлениями деятельности Агентства  являются:

  - развитие инфраструктуры;

  - создание информационных;

  - развитие сельскохозяйственных  кредитно-потребительских кооперативов;

  - проведение бесплатных семинаров  для предпринимателей;

  - организация выставок продукции  сектора малого и среднего  бизнеса;

  - организация конкурсов венчурных проектов;

  - изготовление дайджестов;

  - создание положительного образа  малого предпринимателя.

  Экономическая поддержка включает в себя:

  1) Поддержку существующих предприятий:

  - налоговые освобождения (также освобождения  по сборам и платежам), исключительная  форма поддержки, которая может  предоставляться в том случае, если указанная сумма будет  направлена на финансирование конкретных социально значимых объектов (программ), признанных таковыми властью.

  - налоговые льготы. При этом скидки  должны устанавливаться по таким  налогам как НДС, налог на  прибыль, налог на имущество,  налог на содержание жилого  фонда. Установленная скидка должна компенсироваться ростом поступлений по подоходному налогу (на основе четкого финансового расчета) либо соответствующим сокращением расходов на систему социальной поддержки безработных.

  - налоговый кредит должен предоставляться предприятиям, отнесенным к категориям «перспективные» и «среднеперспективные». Цель налогового кредита - закупка нового оборудования, расширение производства, запуск нового производства. Предоставление налогового кредита должно сопровождаться убедительными расчетами по планируемому расширению налогооблагаемой базы.

  2) Поддержку новых производств.

  Вновь создаваемые производственные предприятия  должны быть освобождены от уплаты налогов (на прибыль, НДС, на имущество) сроком на два года. При этом должна существовать система ограничений:

  - если предприятие создается на  производственной базе и с  участием старого производственного  предприятия в качестве соучредителя, то старое предприятие не может  полностью войти в состав нового (например, просто перерегистрировавшись);

  - новое производственное предприятие,  чтобы оно могло пользоваться  предоставленным освобождением,  должно либо приобрести в собственность  участок земли, на котором предполагается  строить производство, либо иметь  в собственности производственные  мощности (в частности здания, сооружения), где предполагается развернуть производство.