Понятие и сущность доходов населения

Примечание  – Источник [16] 

     В течение 2009 г. в связи с ростом бюджета прожиточного минимума минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям пересчитывались. С 1 ноября 2009 г. пенсии по возрасту увеличились на 9,7%. В 2009 г. начато профессиональное страхование работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, направленное на формирование автономного источника финансирования досрочных пенсий по условиям труда.

     Среднемесячные  размеры пособий на детей в  возрасте до трех лет и старше трех лет в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличились  на 14,5% (прогноз – 13,9%) и составили соответственно 193,8 и 72,7 тыс. руб. С 1 января 2010 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет повышен с 80 до 100% бюджета прожиточного минимума.

     Финансирование  выплат пенсий и пособий в 2009 г. произведено  в полном объеме. По оперативным  данным Белстата, расходы Фонда социальной зашиты населения составили 14620,7 млрд руб., из них на выплату пенсий направлено 80% средств бюджета Фонда. Сумма просроченной задолженности субъектов хозяйствования по платежам в Фонд снизилась на 4,1 млрд руб. и составила на 1 января 2010 г. 47,9 млрд руб. Наибольшую сумму задолженности составляют долги сельскохозяйственных организаций.

     В будущем планируется сохранение тенденции поступательного увеличения пенсий. Особое внимание будет уделено  обеспечению ее реального роста. Планируется, что к концу пятилетия (2010 г.) пенсии в реальном выражении увеличатся не менее чем в полтора раза.

     Становление полноценного рынка рабочей силы предполагает наличие действенной  подсистемы общенационального регулирования заработной платы.

     Государство взяло курс на прямое регулирование стоимости рабочей силы во всех секторах экономики. В соответствии с Декретом №17 и Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.08.2002 г. №1144 предписано обязательное использование Единой тарифной сетки, включая тарифную ставку первого разряда. Однако по-прежнему воспроизводится видимость того, что для Беларуси якобы характерно наличие дешевой рабочей силы. Хотя по основным параметрам совокупная стоимость ее подготовки — для государства и домашнего хозяйства — приближается к европейским стандартам.

     Низкий  уровень оплаты труда приводит к  тому, что в переходный период средняя зарплата в промышленности ненамного превышает минимальный потребительский бюджет. В других отраслях (сельское хозяйство), а также в бюджетных отраслях средняя заработная плата длительный период времени вообще тяготеет к минимальному (физиологическому) прожиточному минимуму.

     В последнее время на государственном  уровне остро встал вопрос о формировании Союзного государства между Республикой  Беларусь и Российской Федерацией. Данное направление социально-экономической политики имеет особое значение, выступая одновременно и средством реализации основных социальных целей формирования и развития Союзного государства, и важнейшим фактором обеспечения эффективного спроса в экономике, активизации человеческого фактора и достижения на этой основе экономического роста.

     Актуальными задачами в этой области являются:

• обеспечение роста реальных денежных доходов населения и сокращение масштабов бедности;
• повышение минимальных социально-трудовых стандартов, их приближение к нормативам, характеризующим стоимость жизни и ее динамику;
• повышение уровня оплаты труда занятых в различных сферах и отраслях экономики с учетом обеспечения количественных и качественных результатов хозяйственной деятельности;
• формирование в реальном секторе экономики рыночных механизмов организации оплаты труда, основанных на социальном партнерстве, перенос центра тяжести с прямых ограничений в этой области на налогово-бюджетные рычаги;
• совершенствование системы тарификации и оплаты труда на основе отработки и внедрения гибких механизмов, позволяющих осуществлять их эффективное регулирование в соответствии с экономическими и социальными приоритетами;
• совершенствование структуры доходов населения, содействие увеличению доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности.

     Следующим этапом реформирования в области  заработной платы, доходов и уровня жизни должно стать повышение  размера оплаты труда, позволяющего каждому трудоспособному человеку своим трудом поддерживать достойный уровень жизни, обеспечение реализации воспроизводственной, стимулирующей, регулирующей и социальной функций заработной платы. Это может быть достигнуто в результате:

• создания макроэкономических условий для усиления стимулирующей роли заработной платы в увеличении производства продукции (услуг) и повышения его эффективности;
• обеспечения опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы.

     В реальном секторе экономики главным  механизмом регулирования оплаты труда должно стать коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений. Роль Союзного государства в этом направлении заключается в развитии законодательного обеспечения процесса социального диалога: в повышении ответственности сторон за выполнение принятых обязательств, процедур разрешения коллективных трудовых споров; в выработке рекомендаций по различным аспектам тарифного регулирования заработной платы на всех уровнях социального партнерства.

     Реализация  механизма коллективно-договорного регулирования заработной платы требует развития и совершенствования законодательной базы и отработки демократических процедур, обеспечивающих всем участвующим сторонам благоприятные условия для реализации их функций и согласования позиций социальных партнеров.

     Важнейшим фактором безинфляционного роста заработной платы на предприятиях и в организациях всех форм собственности является повышение  производительности, укрепление и совершенствование  нормирования труда, что призвано обеспечить экономические стимулы в эффективном труде как основе роста цены рабочей силы, реальной заработной платы в зависимости от увеличения объемов реализации товаров и услуг, укрепления финансового состояния субъектов хозяйствования.

     Одновременно  возрастает роль организации, производительности и нормирования труда в управлении экономическим, техническим и социальным развитием предприятий и организаций различных форм собственности. Для этого важно создать новую действенную государственную систему информационного обеспечения управления производительностью труда, что позволит:

• организовать проведение мониторинга и учета производительности труда как одного из важных показателей на макроэкономическом, отраслевом уровнях и уровне отдельных субъектов хозяйствования;
• сформировать научно-методическое и информационное обеспечение деятельности по повышению производительности труда.

     Вместе  с этим формируются макроэкономические условия, обеспечивающие устойчивый рост других денежных доходов населения: пенсий, стипендий, пособий, доходов  от предпринимательской и иных видов деятельности.

     В целях предотвращения негативного  влияния мирового финансово-экономического кризиса на доходы населения необходимы следующие мероприятия [11, с. 83]:

• недопущение снижения реальных доходов населения, укрепление системы минимальных социальных гарантий, поддержка малообеспеченных граждан, повышение эффективности социальных программ;
• создание равных прав и условий на труд и его оплату для всех субъектов хозяйствования, формирование экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
• обеспечение государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы на основе изменения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки;
• предоставление большей самостоятельности коммерческим организациям в установлении форм и систем оплаты труда, исходя из сложившейся рыночной конъюнктуры, при обязательном соблюдении минимальных государственных гарантий в части оплаты труда;
• разработка и внедрение мотивационной системы оплаты труда руководителей высшего управленческого звена путем применения эффективных схем материального и нематериального вознаграждения, в том числе использования в качестве вознаграждения краткосрочных бонусов, элементов социального пакета, премирования за достижение долгосрочных целей и др.;
• обеспечение финансирования досрочных пенсий, связанных со страхованием производственных рисков, в рамках профессиональной системы за счет целевых страховых взносов нанимателей по накопительной схеме;
• введение общего для всех пенсионеров (в том числе военных, сотрудников МВД, КГБ) механизма ограничения выплачиваемых пенсий на период работы и с учетом текущих заработков пенсионеров;
• усиление социальной поддержки уязвимых категорий, повышение размеров детских пособий; разработка единой процедуры расчета среднедушевого дохода; увеличение объемов финансирования программ адресной социальной помощи.

     Итак, динамика показателей, характеризующих доходы населения Республики Беларусь, является положительной и свидетельствует о последовательном и сбалансированном повышении уровня его жизни. Рост реальных денежных доходов населения, его потребительских расходов и сбережений в значительной мере связан с благоприятной макроэкономической ситуацией, повышением деловой и инвестиционной активности в большинстве отраслей экономики.

     Результаты  исследований показали, что социальной политике в стране придается первостепенное значение, она постоянно совершенствуется. По существу, осуществляется переход на новую модель – более эффективную, более адресную и отвечающую принципам справедливости.

     Несмотря  на то, что повышение уровня жизни населения и его доходов было одной из приоритетных задач, в Республике Беларусь по-прежнему невысок уровень реальных денежных доходов; реальной заработной платы, пенсий и государственных минимальных социальных гарантий; низка доля оплаты труда в ВВП и денежных доходах; медленно восстанавливаются свойственные заработной плате воспроизводственная и стимулирующая функции; сохраняется разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и реального сектора экономики; не до конца обеспечена адресность социальной защиты малообеспеченных групп населения; медленно снижается уровень малообеспеченности. Социальная политика в последние годы формировалась в условиях ограниченных материально-финансовых ресурсов. В связи с этим важнейшее значение имеет система приоритетов, механизмов эффективного использования средств, выделяемых на социальные программы.

     К основным приоритетным направлениям социальной политики следует отнести: обеспечение роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения; последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда; снижение уровня малообеспеченности; повышение материальной обеспеченности нетрудоспособных граждан за счет реформирования пенсионной системы и социального обеспечения; повышение уровня социальной защиты малообеспеченных групп населения за счет усиления адресности при оказании помощи. 
 
 
 

Заключение 

     Исследование, проведенное по теме настоящей работы, позволило автору сформулировать следующие выводы.

     Итак, под доходами населения принято понимать сумму денежных средств и материальных благ, полученных и произведенных домашним хозяйством за определенный период.

     Доходы  населения могут существовать в  двух формах — денежной и натуральной. Денежные доходы составляют основную долю совокупных доходов населения. Источниками денежных доходов населения являются: заработная плата, чистый доход от самостоятельной деятельности, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы, алименты, пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения и другие поступления в виде денег. Натуральные доходы включают продукцию, произведенную домашними хозяйствами.

     Доходы  населения классифицируются на номинальные, располагаемые и реальные. В зависимости от циклов жизнедеятельности человека доходы делятся на получаемые: до участия в трудовой деятельности; от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; временно неработающими; после завершения трудовой деятельности. С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными).

     На  величину доходов оказывает влияние  множество разнообразных факторов: социально-политические, определяющие силу действия и направленность других факторов формирования доходов; демографические, рассматривающие зависимость доходов от пола, возраста, физической выносливости и интеллектуальных способностей; профессиональные, исследующие уровень образования, квалификацию и стаж работы; статусные, детерминирующие размеры доходов в зависимости от места человека в обществе и должностной иерархии; социально-экономические, к которым, в частности, относят род и вид деятельности, варианты занятости, вид производства, форму собственности на средства производства, условия труда.

     По  мере развития рыночной экономики усиливается  дифференциация доходов и материального положения населения. Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, перед законом, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу.

     С целью изучения проблем распределения доходов между домохозяйствами применяют прием ранжирования.