Понятие и сущность доходов населения

     Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, перед законом, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу [8, с. 498].

     Как показывает исторический опыт, уравнительное  распределение приводит к равенству в нищете. Поэтому в условиях формирования рыночной экономики общество должно выявлять и стимулировать способности человека, создавать условия каждому трудоспособному гражданину для определения своего личного благосостояния. Государство, вторгаясь в сферу распределения доходов, не должно добиваться их уравнивания. Равенство означает не уравнительное распределение доходов, а их дифференциацию в зависимости от способностей человека. В то же время общество должно поддерживать социальную справедливость. Решение этой задачи предполагает контроль над доходами и прогрессивное налогообложение крупных доходов, наследств, дарений, ликвидацию всех видов привилегий, создание новой системы налогообложения.

     В западной экономической теории выделяют четыре точки зрения на справедливость в распределении и перераспределении доходов: эгалитарное, роулсианское, утилитарное, рыночное.

     Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов.

     Роулсианский  принцип предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.

     Утилитарный принцип основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми.

     Рыночный  принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

     Выбор принципов справедливого распределения  доходов для каждого общества определяется экономическим, политическим устройством, а также зависит от исторических и национальных особенностей развития общества.

     В нашей стране длительное время господствовал эгалитарный принцип распределения доходов. Поэтому переход к рыночным принципам распределения в Республике Беларусь реализуется в том числе путем сочетания рыночного и нормативного материального благосостояния населения и осуществления конкретных мер по социальной защите.

     Как было отмечено ранее, денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80% созданного ВВП присваивается 20% населения, а оставшиеся 20% распределяются между 80% населения, причем соотношение 80:20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий [4, с. 156].

     Амплитуда неравенства становится очевидной  при более глубоком рассмотрении распределения доходов между  домохозяйствами. С этой целью применяют  прием ранжирования: семьи распределяют в порядке возрастания доходов, а затем группируют. При этом различают: а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на пять подгрупп, каждая из которых включает 20% всех семей (первая квинтильная группа составляет 20% семей с наименьшим, а пятая — 20% с наибольшим уровнем доходов); б) децильные группы, которые формируются аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых подгрупп (по 10%) [9, с. 288].

     Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов.

     Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов ( ), - это соотношение между средними доходами 10% наиболее богатого населения ( ) и 10% наименее обеспеченного ( ): 

     ( )            (2.2) 

     Чем выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах и выше степень дифференциации населения.

     В Республике Беларусь коэффициент фондов составляет 6,9, тогда как в соседних странах — России, Украине, Литве  и Польше — соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8.

     Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25% самого бедного.

     Более наглядно оценить степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами можно, построив кривую распределения доходов, названную по имени американского экономиста М. Лоренца. На графике по оси абсцисс откладывают кумулятивную долю семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат — кумулятивную долю совокупного дохода, начиная с наименьшей, приходящейся на самую необеспеченную часть семей (рисунок 2.3). 

Рисунок 2.3 - Кривая Лоренца

Примечание  – Источник [18, с. 444] 

     Если  бы доходы у всех людей были одинаковы, т.е. 1% населения располагал 1% доходов, 15% населения — 15% доходов, то кривая Лоренца совпала бы с прямой абсолютного равенства ОЕ, имеющей угол наклона к оси абсцисс 45°.

     Чем больше кривая Лоренца отклоняется  от прямой абсолютного равенства, тем неравномернее распределяются доходы в обществе. Так, штрихпунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения доходов, чем сплошная кривая. Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца к площади треугольника ОАЕ называется коэффициентом Джини, который назван по имени итальянского экономиста и статистика К. Джини. Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с прямой ОЕ и доходы в обществе распределяются абсолютно равномерно. При значении коэффициента 1 кривая Лоренца будет представлена катетами треугольника ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни нуля, ни единицы, однако считается, что его значение, превышающее 0,4, отражает высокую степень расслоения общества [9, с. 290].

     В современном мире наименьшая дифференциация доходов наблюдается в Норвегии, где 10% самых обеспеченных лишь в 5,3 раза богаче самых бедных, а коэффициент Джини равен 0,258. На другом «полюсе» находится Бразилия, в которой соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 65,8, коэффициент Джини — 0,607. Для Республики Беларусь данные показатели составляют соответственно 6,9 и 0,304.

     Итак, как стало известно, денежные доходы распределяются между населением неравномерно.

     С целью изучения проблем распределении  доходов между домохозяйствами  применяют прием ранжирования.

     Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов: коэффициента дифференциации доходов или коэффициента фондов. Различают также децильный, квинтильный и квартильный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов соответственно 10, 20 и 25% самого богатого населения к максимальным доходам 10, 20, и 25% самого бедного.

     Степень неравномерности распределения доходов между домашними хозяйствами более наглядно демонстрирует кривая Лоренца и коэффициент Джини. 
 
 

     3 Политика государства  по регулированию  распределения доходов  населения  

     Стратегическая  цель социально-экономического развития страны определена Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. как «повышение благосостояния населения и приближение его к уровню экономически развитых европейских государств». При этом государство берет на себя обязательства предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи, а также полностью выполнить социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и др.

     Главной целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение малообеспеченности.

     Основными направлениями реализации этой цели являются:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
• обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов населения;
• повышение уровня оплаты труда – основного источника денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности работников;
• повышение государственных минимальных социальных гарантий;
• повышение уровня пенсионного обеспечения;
• сокращение уровня малообеспеченности;
• социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование адресной социальной помощи.

     Социальная  политика в Беларуси в 1996-2009 гг. была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Основные социальные задачи, намеченные на этот период и направленные на развитие человеческого потенциала, - повышение денежных доходов населения; обеспечение рациональной занятости; социальная защита малообеспеченных групп населения; развитие отраслей социальной сферы и др. – в основном были выполнены.

     Денежные  доходы населения представляют собой  один из наиболее обобщающих показателей социально-экономического развития страны, самый главный индикатор роста благосостояния населения. Какую бы сторону жизни мы ни затронули, прямо или косвенно приходится сталкиваться с понятием «денежные доходы населения». Наряду с ростом ВВП их увеличение является материальной основой повышения уровня жизни населения (таблица 3.1).

     Программой  социально-экономического развития предусматривается повышение доли оплаты труда в ВВП и в денежных доходах.

Таблица 3.1 - Основные показатели уровня жизни населения  Республики Беларусь