Планирования как важнейший элемент управления предприятием

- выбрать технологии, позволяющие  получить необходимый объем продукции  при наименьшем расходе сырья  и материалов;

- загрузить оборудование, выполняющее  несколько видов работ, так, чтобы  при этом достигалась наибольшая выработка;

- составить маршруты движения  транспорта, позволяющие, с одной  стороны, наиболее полно обслужить  всех клиентов, а с другой стороны  сделать это при минимальных  затратах и пр.

    Возможности применения  различных методов планирования имеют свои границы. Эти границы, во-первых, определяются современной НТР, которая вызывает столь стремительные изменения в организации и среде, что поспеть за ними планирование попросту не успевает. Во-вторых, нехваткой времени, связанной с тем, что плановые расчеты весьма длительны и трудоемки. В-третьих, бюрократизмом и инерционностью самих сотрудников, их боязнью новшества.

    Полностью перечисленные  ограничения устранить нельзя, но  можно их существенно ослабить  путем уменьшения жесткости и схематичности составления планов, их ориентацией на ключевые цели и задачи, конкретизацией и приближением к нуждам практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Организация внутрифирменного планирования

 

Внутрифирменное планирование приносит хорошие плоды, если процесс планирования с самого начала правильно организован.

Прежде чем приступить к непосредственному планированию, ответственные за планирование на предприятии должны принять содержание и последовательность процесса планирования.

Крупное предприятие, как правило, осуществляет процесс планирования целиком, без существенных изъятий. Сложно организованная фирма нуждается как в стратегическом плане, так и в среднесрочных планах и программах, а также во всех разновидностях оперативного планирования. Большая фирма должна заботиться о подготовке и реализации проектов развития новых товаров, новых подразделений

Фирмы более скромных размеров часто упрощают процесс планирования, сводя его к составлению 5-летнего стратегического плана и годичных оперативных планов.

При этом, если небольшая организация ориентирована на создание наступательных планов, она также подготавливает проект развития своего производства (дела).

Определив составные элементы процесса планирования, ответственные за эту деятельность должны установить последовательность действий по планированию.

Логически, как это вытекает из схемы процесса планирования, составление тактических планов следует за стратегическим планированием. Однако многие менеджеры и плановики, являясь крепкими практиками и имея обширный опыт оперативного планирования, при первых шагах в стратегическом планировании опасаются начинать плановую деятельность с определения стратегии. Формулирование самых общих направлений деятельности организации представляется им занятием слишком абстрактным, не совсем полезным и даже опасным с точки зрения потери времени и внимания к неотложным задачам. Такие менеджеры занимаются разработкой оперативных планов как основным видом плановой деятельности, а стратегическое планирование рассматривают как пробное, побочное занятие. В таких случаях последовательность планирования оказывается противоположной: сначала составление оперативных планов, а затем разработка стратегии. Но, как показывает опыт, постепенно, через 2-3 годичных цикла, менеджеры осознают важность стратегического планирования, приобретают необходимые навыки и обнаруживают, что им удобнее следовать от стратегии к тактике.

Встречаются ситуации, когда стратегические и оперативные планы выполняются одновременно. Главный недостаток такой практики - это возникновение препятствия к эффективному планированию: неотложность оперативных решений начинает доминировать над стратегическими проблемами, и фирма теряет основные ориентиры своей деятельности.

Процесс планирования в организации продолжается непрерывно в течение года. Две основные части планирования выполняются в разные периоды года: составление стратегического плана обычно происходит в I и II четвертях (кварталах) финансового года, оставшееся время занимает оперативное планирование. Оперативные планы конкретизируют содержание 5-летних планов для первого года действий.

 

§ 2.1 Нормативная и информационная база планирования

- Нормативная база планирования:

Важнейшим элементом планирования деятельности предприятий является научно обоснованная нормативная база. Она представляет собой комплекс норм и нормативов использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения. 6

Норма — мера затрат труда и расхода сырья, энергии, материалов и т.д. в абсолютном измерении на производство единицы продукции, (работы, услуги) при заданных нормальных средних условиях. Норматив — относительные показатели степени использования средств производства при современной технике и технологий, прогрессивной организации труда и высокой квалификации персонала.

Нормы и нормативы принимаются в качестве исходных величин для разработки всей системы плановых показателей предприятия, С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность. На их основе осуществляется бухгалтерский учет на предприятии. Как экономическая категория, норма характеризует уровень общественного разделения труда, является количественной мерой затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции, в которой в конечном счете находит отражение уровень развития производства. В то же время норма не только отражает этот уровень, она активно влияет на него. Ведь утверждение прогрессивной нормы предопределяет принятие мер по совершенствованию производства. В этом суть нормы как проводника научно-технического прогресса в производстве. Именно поэтому, будучи основой расчета плановых показателей, нормы определяют прогрессивность и научную обоснованность планов.

Выделяют следующие функции норм и нормативов. Нормы и нормативы выступают как:

 

• средство нормативного метода планирования в целях обеспечения сбалансированности, пропорциональности и оптимальности стратегических и тактических планов;

• элемент организации производства и труда. Являясь основой определения лимита и графика обеспечения рабочих мест материальными ресурсами, нормы и нормативы активно воздействуют на ритмичность и планомерность процесса производства;

• средство учета требований режима экономии материальных ресурсов в тактических и оперативных планах, а также организации рационального использования сырья, материалов, топлива и энергии на всех уровнях управления;

• стимул научно-технического прогресса в производстве. Необходимость установления прогрессивных норм и нормативов требует от специалистов активной работы по решению научно-технических задач;

• инструмент контроля за использованием сырья, материалов, топлива и энергии в процессе анализа, сплошных и тематических проверок, разработки форм учета и отчетности.

- Информационная база планирования:

Информационная база является основой оптимального и комплексного планирования. От ее состояния и методов формирования зависит качество показателей планов предприятия и его структурных подразделений. 
Информационная база разработки планов представлена на предприятии совокупностью данных, систематизированных по определенным признакам и используемых для решения планово-экономических задач и средств передачи и преобразования этих данных. Неотъемлемой частью разрабатываемой и действующей информационной базы планирования являются схемы потоков информации и документооборота, перечни пользователей информации, а также методики расчета необходимых показателей. 
Цель создания информационной базы — своевременное обеспечение системы планирования необходимой информацией определенного состава, содержания и количества для принятия плановых решений. 
К основным функциям информационной базы относятся: обеспечение пользователей достоверной, полной и своевременной информацией; определение состава и структуры данных для решения плановых задач; разработка принципов, методов и средств формирования базы данных для планирования; разработка правил получения, хранения, обработки и выдачи данных для их использования при решении плановых задач; разработка мероприятий по совершенствованию информационной базы планирования в зависимости от поставленных целей. 
Информационная база включает систему технико-экономической информации, в том числе показатели, экономические нормы и нормативы затрат труда, материальных затрат, использования средств труда и др. Состав и содержание технико-экономической информации для решения плановых задач зависят: от уровня планирования (заводской, межцеховой, внутрицеховой); стадии планирования (прогнозирование, перспективное, текущее); вида планирования (технико-экономическое, оперативно-производственное); функционального назначения решаемых задач (объем сбыта и производства продукции, трудовые и кадровые вопросы, материально-техническое обеспечение и др.).

 

§ 2.2 Организационно – методическое обеспечение планирования на предприятии

Организация как функция управления – понятие многозначное, которое

включает в себя: разработку организационной структуры управления, его ин-

формационное обеспечение, технологию обработки информации, принятие

решения. Рассмотрим организационную структуру и организацию планирования на предприятии.

В зависимости от вида планирования (технико-экономическое или оперативно-производственное), организация его осуществляется следующим образом. Технико-экономическое планирование предприятия осуществляется

планово-экономическим отделом (ПЭО), а в цехах – планово-экономическим

бюро (ПЭБ) или отдельными исполнителями, на которых возложено выполнение этих функций. Оперативно-производственным планированием на пред-

приятии занимается планово-диспетчерский отдел (иногда этот отдел называют планово-производственным или просто производственным), а в цехах –

планово-диспетчерским бюро. В административном плане работа этих подразделений курируется заместителем директора по экономике и заместителем

директора по производству соответственно.

Крупные предприятия, как правило, осуществляют разработку всех видов планов: стратегических, долгосрочных и тактических, а также осуществляют оперативное и бизнес-планирование. Предприятия меньших размеров

упрощают процесс планирования, сведя его к разработке текущего и оперативно - календарного плана.

Очень важным элементом планирования является установление содержания работ по планированию. В общем виде можно назвать следующие виды

работ плановой службы:

1. Систематический и целевой  анализ выполнения показателей  планов в

текущем периоде.

2. Оценка факторов, влияющих на выполнение планов и при необходимости соответствующее информирование линейных руководителей (периодически или по необходимости) для принятия соответствующих мер.

3. Подготовка отчетов о работе  за прошедший год.

4. Ведение статистического учета.

5. Ведение нормативного хозяйства для обеспечения качественной раз-

работки планов.

6. Подготовка и обоснование плановых  решений.

7. Разработка системы планов  на предприятии.

8. Доведение разработанных планов до соответствующих подразделений.

К перечисленным видам работы планово-экономических служб следует

lобавить:

- составление нормативных и  плановых калькуляций, утверждение  цен;

- определение экономической эффективности мероприятий новой техники, технологии, рационализаторских и изобретательских положений;

- разработка бизнес-планов инвестиционных проектов;

- совместно с бухгалтерией, отделом труда и заработной платы организация внутрипроизводственного хозрасчета.

Полнота перечисления видов деятельности может варьироваться в зависимости от масштабов и профиля предприятия. Для организации планирования не так важен перечень работ, как следующее: уяснение всего процесса

планирования, распределение работы в пространстве и во времени. Это можно

сделать в виде схем, графиков и т.д. очень важно также разделить во времени

процессы стратегического и тактического планирования, т.к. в противном случае неотложность оперативных решений начинает доминировать над стратегическими проблемами и предприятие теряет ориентиры своей деятельности.

В процессе планирования принимают участие: высшее руководство

предприятия, плановики, руководители и специалисты подразделений. Высшее руководство определяет ход и ориентиры процесса планирования, фазы и

последовательность работ, принимает решения по стратегическому планированию, контролирует выполнение каждого этапа процесса планирования. Руководители и специалисты подразделений принимают решения по планам своего функционального направления деятельности, проводят анализ внешней и

внутренней среды организации, осуществляют контроль.

Плановая служба выступает «катализатором» процессов планирования,

выполняет методологические и основные исполнительные функции по всем

этапам процесса планирования.

Состав и величина служб планирования на предприятии зависят от размеров предприятия, степени централизации, представлений о стиле управления.7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Отечественный и зарубежный опыт планирования на

Предприятии

В хозяйственной практике отечественных предприятий общепризнано выделяются две основные системы или вида рыночного планирования: технико-экономические и оперативно-производственные.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.