Переходная экономика России

       Появление и функционирование особых переходных форм, например, денежная рента в  период перехода от феодализма к капитализму, индикативное планирование при переходе к постиндустриальному обществу, коллективно-долевая собственность на землю в РФ.

       Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелого  развития экономической системы.

       По  своему характеру экономика переходного  периода является смешанной с преобладанием госсектора и коллективистских форм собственности. В ней присутствуют следующие сектора:

" государственный  (в 1995г. охватывал 50% основных  фондов и производил треть  ВВП, занимал 40% рабочей силы, в  2001г. производство ВВП в госсекторе  снизилось до 20%);

" частный  (индивидуальный и совместный);

" корпоративный; 

" мелкотоварный (челноки, уличная торговля, крестьянские хозяйства);

" теневой. 

       Задачи  реализуют цель переходной экономики - создание рыночной экономической  системы. Они обусловлены чертами централизованно управляемой экономики:

       Сверхмонополизм - сочетание крупных размеров предприятий  и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию  высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот.

       Милитаризованная  производственная структура, главной  составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов, квалифицированной  рабочей силы (рабочей аристократии).

       Затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность.

       Отсутствие  механизма экономической защиты природных ресурсов, ориентация производства на максимальное введение ресурсов, а  не на рациональное использование, в  т.ч. и при экспорте.

       Низкий  жизненный уровень: в РФ - 4% богатых, 62% малообеспеченных и 34% бедных;

       Коллективистская  психология, препятствующая преобразованиям.

       Экономической основой ЦУЭ выступает государственная  собственность, способом ее движения является планомерность, банковская система  ограничивается единым государственным банком, ценообразование осуществляется единым экономическим центром.

       В определении причин краха тоталитарных режимов сложились две противоположные  позиции. Первая исходит из того, что  до прихода Горбачева трудности  социалистической системы не свидетельствовали о ее нежизнеспособности. Политически и экономически она была стабильна с 30-х годов, т.е. 55 лет. Неумелая политика перестройки привела к ее разрушению.

       С позиций второй точки зрения командная  экономика нежизнеспособна, она  существовала за счет высоких темпов введения новых факторов производства на основе репрессивного режима и низкого уровня жизни, ее недостатки системны.

Безусловно, создание рынка не самоцель, а средство формирования эффективной экономической системы. Она характеризуется следующими чертами: экономическая основа - частная собственность в ее многообразных формах, форма движения - регулируемый рынок, банковская система - коммерческие банки во главе и Центральным банком, ценообразование - свободное с рядом фиксированных цен.

       Создание  рыночной экономической системы - это  целевая установка переходного  периода. Для ее реализации необходимо в переходный период решение следующих  задач:

       Либерализация экономической деятельности (свобода  торговли, внешнеэкономической деятельности, отказ от централизованного планирования).

       Ликвидация  механизмов воспроизводства дефицита - фиксированных цен (на первых этапах - инфляцит (Пол Колодко, Макмахон); т.е. ценовая (открытая и скрытая) инфляция при усилении дефицита).

Ликвидация мягких бюджетных ограничений (Я. Корнаи) - финансовой поддержки предприятий, невозврата кредитов, т.е. введение жестких бюджетных ограничений.

       Борьба  с монополизмом, создание рыночной конкуренции.

Структурная перестройка, повышение удельного веса второго  подразделения, достижение конкурентоспособности продукции.

Формирование  новой мотивации труда (собственнической, хозяйской).

       К числу методов решения задач  переходного периода относятся:

       Стабилизация - экономическая политика, направленная на ограничение инфляции и насыщение рынка, которая включает:

" либерализацию  цен; 

" минимизацию  госбюджета через коммерциализацию  деятельности госпредприятий;

" удорожание  кредита (максимально до 210% ставки  ЦБ);

" введение  внутренней конвертируемости национальной  валюты;

" сдерживание  роста доходов. 

       Преобразование  форм собственности:

" приватизация  и реституция - возвращение бывшим  собственникам в ряде европейских  стран; 

" снятие ограничений  для развития частного сектора. 

       Изменение структуры экономики:

" антимонопольная политика;

" конверсия; 

" механизм  банкротства; 

" интеграция  в мировой рынок. 

       Специфика переходной экономики проявляется  в ее особенных чертах:

       Перманентное  реформирование, т.е. непрерывное проведение экономических реформ. Экономическая  реформа - сознательно проводимое преобразование, направленное на изменение существующих экономических отношений.

       Безусловно, экономические реформы проводятся во всех странах - ранее с периодичностью 35-45 лет, теперь - 20-30 лет. Причины экономических реформ в разных странах различны - изменение объективных условий, политических сил у власти, неэффективность ранее используемых инструментов достижения хозяйственных или социальных целей. Их необходимость возникает регулярно, они обычно не затрагивают глубинных основ системы. Другой характер носят реформы, стремящиеся к преобразованию системы в целом, они более длительны.

       Стабильность (устойчивость) экономической системы  определяется:

нагрузкой на экономику - оптимальным удовлетворением потребностей через использование ограниченных ресурсов. Исторически сложившийся уровень потребления инерционен, поэтому в условиях кризиса нагрузка на ослабленную экономическую систему увеличивается;

структурой системы - т.е. системой производственных отношений - ломается старая, плановая экономика, и строится новая - рыночная;

жесткостью - способностью сопротивляться деформациям. Она характеризует  консерватизм экономической системы, ее способность к развитию в рамках определенного хозяйственного механизма;

несовершенствами  системы - отклонениями от нормы, ослабляющими устойчивость, но легко устраняемыми.

       Важнейшее противоречие переходной экономики - это противоречие между старой экономической системой (централизованно-управляемой) и новой (рыночной). Формальное разрушение старой системы не может устранить одномоментно те формы экономического поведения и экономической психологии, которые культивировались на протяжении жизни трех поколений. В силу этого основное противоречие переходной экономики обусловлено существованием следующих главных препятствий на пути становления рыночной экономики:

       Отсутствие  доверия к правительству, к власти, которое является одним из препятствий  либерализации экономики. Оно обусловлено  постоянными изменениями экономического курса (сначала пытались реформировать социалистическую систему), несовершенством законодательства, непоследовательностью и движением рывками с отступлением назад. Но главное все-таки достигнуто - конституционно оформлена частная собственность.

       Синдром рыночного социализма, в соответствии с которым считается возможным переход к рыночной (т.е. эффективной) экономике без частной собственности, лишь на основе изменения форм хозяйствования. Популяризируется переход к регулируемому рынку, т.е. к рыночному социализму. Но источником всех перераспределительных процессов является лишь производство, увеличение налогов на которое (т.е. на предпринимателей) подрывает само производство. Стремление к социальной справедливости приводит к ее нарушению и переходу к старому распределению государством нищенских доходов.

       Мафиозные структуры и коррупция.

       Регионализм и сепаратизм - претензии регионов на все имеющиеся у них природные  ресурсы (Якутия, Тюмень). Собственником  всех своих природных ресурсов может  быть лишь территориальное образование, способное к самостоятельному выживанию в экономическом, политическом и военном отношениях. Если этого нет, то регион не может рассчитывать на безнаказанность сепаратистских устремлений (отделение, обособление). Экономический сепаратизм исключает организацию рентной системы налогообложения, в которой рента с природных ресурсов, равным совладельцем которых является каждый гражданин РФ, выступает наиболее естественным источником пенсионных и других социальных выплат. ¹⁰

       Вывод: наличие в рыночной экономике  множества экономических субъектов, представляющих различные формы собственности и формы хозяйствования, объективно обусловливает смешанный характер переходной экономики, т.е. сосуществование и новых, и старых секторов, что отражает инерционность экономики. 
 

1.2 Переходный период в России 

       Переходный  период – период времени, в течении  которого экономика страны переходит  в новое, качественно иное состояние  в связи с кардинальными реформами экономической системы.

       В экономике переходного периода  существует ряд факторов, определяющих важную роль анализа ситуации на рынке труда.

       Уменьшение реальных доходов населения, и особенно доходов лиц, работающих по найму, является одной из главных причин экономического спада, а также связанных с ним других негативных социально-экономических процессов.

       Россия  находится в некоем переходном состоянии, в движении от централизованного  хозяйства к рыночной экономике. До развитой рыночной системы или  до цивилизованного рынка еще  предстоит долгий путь, и мы находимся  еще вначале перехода.

       Для того чтобы перейти к рынку нужно последовательно решить две взаимосвязанные группы задач. Первая группа задач связана с формированием равновесной экономики, в которой предложение товаров уравновешивает спрос на них.                                                   

       Можно сказать, что первая группа задач  решается путем ряда макроэкономических преобразований: насыщение потребительского рынка различными товарами и услугами, развивать рынки рабочей силы, недвижимости, ценных бумаг, финансовых ресурсов.

       Но  есть и другая группа задач. Она относится к сфере микроэкономики. Ведь настоящий рынок начинается там, где он превращается в двигатель экономического развития, заставляя экономику двигаться вперед, требует чтобы росла эффективность, снижались затраты, обновлялась продукция, шел технологический прогресс.

       Итак, самая трудная группа задач –  сделать рыночный механизм двигателем экономического прогресса через  его действие в сфере микроэкономики.

       Страна  начала переход к рынку в условиях жесточайшего экономического и политического кризиса. Этот кризис характеризовал банкротство старой централизованной системы хозяйствования, а затем начал углубляться в результате зигзагов политики «перестройки». Кризисные явления в нашей экономике начались со второй половины 1987г. и были отмечены резким ростом дефицита госбюджета: с 1,5% ВНП в 1985г. до 3% в 1987г., в 1991г. ВНП составил 21%. Такие показатели позволяли говорить о полном расстройстве госфинансов и невозможности нормального функционирования экономической системы в целом. Правительство пыталось удержать цены на основные виды питания и промышленных товаров, но возросшее количество денег расшатывало денежную систему и в то же время вымывало из различной торговли сначала товары дешевого ассортимента, а потом и целые товарные группы.

       ¹¹ Еще одно важное обстоятельство: Россия начала рыночную реформу, имея деформированную структуру экономики. Эта структура формировалась под влиянием тоталитарного государства с преимущественным развитием военно-промышленного комплекса. Основой экономики была тяжелая промышленность. Производству потребительских товаров отводилась второстепенная роль, ровно как и сфере услуг.