Переходная экономика России

       ¹На формирование рыночной экономики в России оказывают влияние такие факторы, как склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере.

       Из  сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.

Такая переходная экономика, представляющая собой шаг  вперед по сравнению с административно-командной  системой, со временем должна будет  уступить место зрелой рыночной системе.  
 

2.2 Специфика формирования рынка услуг в транзитивной экономике РФ²

       Специфика товарной формы общественного обмена труда состоит в том, что он происходит в форме обмена продуктами труда, обособившимися от самого процесса труда и получившими независимое от производителя существование, а производство страховых услуг заведомо не является товарным и организуется для удовлетворения потребностей конкретного заказчика.

       Рыночные  отношения господствуют во всех развитых странах, построивших постиндустриальное общество. Осуществляемая в нашей стране реформа направлена на поэтапный переход к рыночной экономике. Это связано с кореннрй перестройкой организационных и социально-экономических структур хозяйствования, изменением системы управления всем народным хозяйством и в том числе сферой услуг. Важнейшим требованием при этом выступают такие преобразования, которые соответствуют рыночным отношениям, в результате чего формируются рыночные структуры.

       Рыночные  отношения представляют собой следствие  общественного разделения труда, приведшее к росту его производительности, когда становится возможным часть произведенных материальных благ обменять на другие материальные или духовные блага. По мере развития производительных сил с переходом от одной эпохи цивилизации к другой рыночные отношения динамично развиваются. В сферу рыночных отношений постепенно вовлекаются сырье, материалы, готовые продукты, услуги, научные знания и информация. В рыночные связи вступает все население, они затрагивают интересы каждой личности, отдельных коллективов, предприятий, организаций и т.п. В процессах купли-продажи сталкиваются интересы многих субъектов, между ними возникают противоречия, которые в конце концов согласовываются и регулируются самим рыночным механизмом.

       Степень развитости рыночных отношений в странах переходного периода, в том числе и России, ниже, чем в странах, общественное развитие которых относят к эпохе постиндустриализма. Разрушение ранее существовавших связей и экономических механизмов, вкрапление в официальные рыночные связи теневой экономики, мафии, рэкета — все это губительно сказывается на развитии сферы услуг, поэтому требуется упорядочить рыночные связи и сформировать эффективные рыночные структуры.

       Формирование  рыночных структур происходит в соответствии со складывающимися в каждой конкретной стране социально-экономическими отношениями, общими закономерностями развития экономии. При административно-командной системе рынок жестко управлялся государством, поэтому сервисные предприятия занимали пассивную (выжидательную) позицию и не стремились к активному привлечению заказчиков.

       Перевод сферы услуг на рыночные условия  требует существенного роста  эффективности производства и труда, рационального использования производственного  потенциала на основе внедрения новейших достижений техники и технологии с обязательным учетом социальных условий.

       С началом рыночных преобразований открылась  дорога к свободному общению потребителей и производителей услуг, начался  процесс формирования новых рыночных структур. Новыми субъектами рынка  стали частные предприниматели и официально зарегистрированные предприятия, учреждения и организации всех форм собственности. За годы рыночных преобразований в сфере сервиса возникла конкурентная среда. После значительного падения в последние годы наметилась тенденция роста объемов платных услуг населению в натуральном выражении, расширился спектр освоенных рынком видов обслуживания.

       Тенденции, закономерности и противоречия в  развитии услуг в условиях перехода к рыночным отношениям подробно рассмотрены  в экономической литературе .

       Анализ  закономерностей развития отраслей, оказывающих услуги населению, показывает, что здесь наиболее ярко прослеживается социальная ориентированность: формирование человеческого фактора в экономике  зависит от состояния образования, здравоохранения, культуры, социальных гарантий.

       Развитие  отраслей услуг имеет региональный характер, зависит от экономической  политики государства. Население регионов территориально рассредоточено неодинаково, многие населенные пункты значительно  удалены и плохо связаны с административными центрами, поэтому некоторые развитые в городах виды услуг остаются недоступными для сельских жителей. На повышение качества и увеличение объемов услуг в разных местах требуются разные затраты. Необходимость выравнивания социально-экономического развития отдельных регионов России, а также внутри регионов отдельных населенных пунктов и административных районов обусловливается различиями в предреформенном уровне, а также последующих преобразованиях.

       Поскольку потребности в услугах зависят от уровня доходов населения, то и развитие услуг дифференцируется в зависимости от этого. Между тем государство еще удерживает некоторые позиции в предоставлении широким слоям населения услуг первой необходимости, в том числе образовательных, медицинских и жилищно-коммунальных.

Закономерно также  то, что без развития сферы обслуживания населения невозможно поднять уровень  производительности труда в материальном производстве, добиться высокого уровня индустриализации и перейти к  постиндустриальному обществу.

       В широкоизвестной концепции жизненного цикла (life cycle) И финансов человека Ф. Модильяни1 подчеркивается, что финансовое положение и потребление человека зависят не столько ОТ собственных  доходов, сколько от накопленного обществом  материального и духовного богатства.

       В высокоразвитом обществе жизненный  цикл человека (personal life cycle) должен планироваться  и регулироваться государством с  целью побуждения его к лучшей позитивной деятельности для себя и  этого общества. В транзитивной экономике политика государства еще сильнее должна сосредоточиваться на создании необходимых условий для развития всех потенциальных данных каждого индивида для сознательного повышения своего материального и духовного уровня.

       Потребности общества в невещественных благах (услугах) так же, как и вещественных, на определенной ступени развития начинают удовлетворяться в системе рыночных отношений. Развитие потребностей в услугах и рынка товаров постепенно приводят к необходимости дополнения его подсистемой рынка услуг. Рынок услуг — это сфера специфических экономических отношений возмездного общественного обмена полезной деятельностью на основе прямых связей между потребителем и исполнителем услуги. Рынок страховых услуг — подсистема рынка услуг, где специфические экономические отношения формируются между страховщиком и страхователем по поводу образования и использования страхового фонда.

       Рынок услуг относится к внутренним рынкам и имеет локальный характер, а на его динамику и структуру  влияет не только политика государства, но и развитие предпринимательства. Демонтаж плановой системы управления отраслями сферы услуг способствовал становлению рыночных отношений в них, а также возникновению множества мелких предприятий, основанных на частной форме собственности.

       Природа услуг и характер экономических отношений в сфере услуг обусловлены в основном нематериальным характером предоставляемых благ. Однако глобальный процесс сервисизации экономики на определенном этапе приводит к тому, что все большая часть материальных, социальных и духовных потребностей общества начинает удовлетворяться на основе потребления специфического, невещественного блага — услуги, сосредоточивая в этой области деятельности наибольшее число занятых лиц. Сфера услуг постепенно вовлекается в рыночные отношения. В ней происходят институциональные преобразования, изменяется роль государства в управлении и финансировании ее отраслей Приватизация предприятий сферы услуг, коммерциализация многих из них протекают менее интенсивно, чем в отраслях промышленности и торговле.

Рынок услуг  специфичен. От рынка товаров его  отличает ряд особенностей, вытекающих из особой природы услуг. Наиболее полно  они описаны Е.Н. Жильцовым. Он считает, что первой особенностью рынка услуг  по сравнению с рынком товаров  является его дифференцированность, т.е. рассредоточение исполнителей по малым объектам. На ранних стадиях рынок товаров и рынок услуг были малоразделимыми, но с развитием производительных сил благодаря двум тенденциям дополняемости (комплиментарное) и взаимозамещения товаров и услуг произошла дифференциация рынков.

       ³Первая тенденция может быть объяснена предложенной нами пирамидой потребностей человека каждая из которых дополняет базовые, а вторая — ограниченностью денежных доходов населения и усложнением бытовой техники и технологии, что порождает дополнительные потребности в сервисных услугах, поэтому суть второй тенденции состоит в альтернативе замещения новых товаров услугами.

       Второй  особенностью рынка услуг Е.Н.Жильцов  считает большую степень его  конъюнктурности и непредсказуемости, обусловленных их неосязаемостью и несохраняемостью.

       Третья  особенность, по его мнению, заключается в большой сегментированное, т.е. ориентации на определенную группу потребителей.

       Четвертая особенность заключается в том, что рынок услуг в большей степени локализован и привязан к местности. И последнее — он более динамичен и гибок из-за большей скорости оборота капитала.

       По  мнению Т.Н.Софиной, рынок услуг характеризуется: • во-первых, высокой степенью дифференциации продукта как по потребительским характеристикам (горизонтальная диффсренциация), так и по уровню качества (вертикальная дифференциация);

       • во-вторых, высокой чувствительностью  к экономической конъюнктуре  и коротким периодом реагирования на ее изменении, существенностью фактора  сезонности; значительностью вЛИяния рекламы, моды, информированности;

       • в-третьих, выраженной сегментированностью  спроса на уснут в зависимости  от: доходов, цен, субъективной оценки потребителем способностей производителя  оказать ту или иную услугу, значимости (насущности) услуги, обеспеченности товарами длигельного пользования, национальных традиций и особенностей потребления, стиля жизни;

       • в-четвертых, существенностью нестратегических барьеров входа на рынок, обширной емкостью рынка и абсолютными преимуществами уже действующих в отрасли предприятий в отношении издержек производства и предпочтений обслуживания со « троны потребителей; положительным эффектом от масштаба, хотя в отдельных отраслях такового может не быть;

       • в-пятых, большей степенью неопределенности результата по сравнению с рынками благ — неуслуг и наличием «информационной асимметрии» производителя и потребителя, а также цеповой дискриминацией различных видов;

       • в-шестых, присутствием на рынке услуг  социально значимых благ (жилье, образование, медицина, культура, социальное обеспечение), производство и реализация которых осуществляются под определяющим влиянием регулирующей роли государства и при финансировании из общественного сектора;

       • в-седьмых, для рынка услуг по сравнению с рынком товаров характерна большая территориальная привязанность и локализованннность обслуживания.

       Соглашаясь  с рассмотренными выше взглядами, отметим  также, что конъюнктуру рынка  услуг необходимо оценивать с  учетом наличия двух макроагрегатов:

       1) спросовых услуг (бытовых, финансовых, страховых и др.);

       2) регламентированных услуг (услуг  ЖКХ, общественного транспорта  и др.).

       Конъюнктура рынка спросовых услуг предопределяется факторами и спецификой формирования их предложения, а также уровнем  платежеспособных потребностей населения. Конъюнктура рынка регламентированных услуг определяется экономической политикой государства, уровнем развития материально-технической базы и другими, лежащими вне сферы рыночных отношений факторами.

       Принципиальное  различие между двумя макроагрегатами рынка услуг можно продемонстрировать с помощью подхода, предложенного венгерским ученым Я.Корнай.

       Спросовому  ограничению  соответствует цена услуги . При этом затраты ресурсов производятся в объемах Хх, что соответствует предложению услуг в размере Sv. При повышении спроса до величины д2 размер мобильных ресурсов в макроагрегате спросовых услуг (позволяет увеличить предложение услуг до величины S2 и соответственно этому цена услуги растет до уровня Р2, при этом мобилизуются дополнительные резервы ресурсов всех трех видов. В макроагрегате регламентированных услуг при увеличении спроса до величины q2 весь резерв ресурсов первого и второго видов остается невостребованным из-за отсутствия дополняющего резерва ресурса третьего вида. Как видим, предложение услуг в спросоограниченной системе (макроагрегат спросовых услуг) эластично и гибко реагирует на изменение спроса, а в ресурсоограниченной системе (макроагрегат регламентированных услуг) нет ответной реакции на изменение спроса. Предложение регламентированных услуг абсолютно неэластично от изменения спроса.