Особенности внешнеторговых контрактов на поставку нефтепродуктов

Кроме того, дефицит отдельных видов нефтепродуктов на национальном и региональных рынках возникает по следующим причинам:

- значительные сезонные  колебания потребления (например, зимнего  дизельного топлива в районах  Крайнего Севера);

- неравномерного распределения  перерабатывающих мощностей на  территории Российской Федерации;

- существенных изменений  потребностей топлива из-за развития  крупных промышленных объектов;

- перевооружения нефтеперерабатывающих  предприятий;

- низкого уровня глубины  переработки нефтяного сырья  на крупнейших НПЗ.

Первоначально функцией резервирования служило формирование запасов с целью обеспечения потребностей в условиях чрезвычайных ситуаций и только в дальнейшем было расширено возможностями регулирования негативных шоков предложения. Однако при создании российской системы резервов регуляторные функции резервов были обозначены сразу. Так, согласно Закону РФ от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", "стратегические запасы предназначаются не только для обеспечения мобилизационных нужд и обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий техногенных и природных катастроф, но и для целей регулирования рынка и оказания государственной поддержки отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке".7

Что касается мировых энергетических рынков, то одновременно и параллельно с трансформациями нефтяного бизнеса происходят и трансформации мирового рынка нефти. Особенно они ускорились в текущем десятилетии. Мировой энергетический рынок (особенно нефтегазовый) все в меньшей степени оставался товарно-сырьевым, рынком товарной продукции - пусть даже глубокой переработки. В своем развитии рынок неизбежно приобретал сходство с фондовыми и товарными биржами, возникали стратегии управления портфелями энергетических и производных от них контрактов, рынок усложнялся и приобретал чисто финансовый характер, во все большей степени становясь частью единого финансово-экономического рынка.

В результате после 2003 г. доминирующими на рынке нефти стали финансовые факторы, после чего начался приток на рынок инвесторов и капиталов, не связанных с энергетической сферой.

Как отмечает Генеральный директор ООО "ИнфоТЭК-КОНСАЛТ", д.э.н. Т.Л. Канделаки, мировой нефтяной рынок включает два сегмента - товарный и финансовый. С 2003 по 2008 г. рынок финансовый вырос в девять раз, а вот доля товарного сегмента - это физические поставки нефти и нефтепродуктов - уменьшилась почти в три раза. Финансовый сегмент объединяет как биржевые площадки (крупнейшие - Нью-Йоркская и Лондонская биржи - NYMEX и ICE), так и внебиржевой рынок - (over the counter market) - это в основном рынок деривативов - форвардов и свопов.8

Рост финансового сегмента привел к тому, что изменились состав, численность и профессиональный психотип участников - это очень важный аспект, которому мало кто придает значение.9 Место производственника, озабоченного получением позитивного результата производственной деятельности, занял "финансовый спекулянт", главная мотивация которого - "делать деньги".

2.2. Особенности контрактов на поставку  нефтепродуктов на примере компаний

Отличительной особенностью договора поставки нефтепродуктов, позволяющей выделить его в разновидность договора поставки,10 является объект договора - нефтепродукты.

Прежде всего, нефтепродукты относятся к опасным грузам. Законодательством установлены специальные требования к инфраструктуре, используемой при работе с нефтепродуктами, в частности, Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 232 утверждены Правила технической эксплуатации нефтебаз. Установлены требования к транспортным средствам, осуществляющим перевозку нефтепродуктов, в частности, автомобильным, железнодорожным транспортом.

Нефтепродукты, ввиду отличных друг от друга физико-химических свойств, могут находиться в жидком, вязком или твердом состоянии. Следовательно, и условия их доставки должны быть различными. Какие-то нефтепродукты можно поставлять исключительно в автоцистернах или вагоноцистернах, какие-то - исключительно в вагонах. Но в то же время есть ряд нефтепродуктов, например бензины, которые можно доставлять одновременно разными видами транспорта. При поставке некоторых нефтепродуктов необходимо также учитывать время года и местность, куда их надо доставить.

Все эти особенности необходимо учитывать в договоре поставки нефтепродуктов, тем более что, как правило, стороны, заключая договор, не указывают конкретное наименование нефтепродуктов, а лишь констатируют, что это нефтепродукты.

В связи с особенностью нефтепродуктов заключению договора поставки нефтепродуктов в большинстве случаев предшествует организационный (рамочный) договор. В соответствии с п. 1 ст. 429.1 проекта изменений в ГК РФ, принятого Государственной Думой ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г., рамочным договором "признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора".

В рамочном договоре, предшествующем договору поставки нефтепродуктов, стороны предусматривают условия, направленные на заключение в будущем договоров поставки нефтепродуктов, а также некоторые общие условия будущих договоров поставки, которые представляется возможным определить на момент заключения рамочного договора. Так, в рамочном договоре могут быть указаны условия доставки нефтепродуктов, ответственность сторон за нарушение договора поставки нефтепродуктов и некоторые другие общие условия. Наименование же нефтепродуктов, их количество, сроки поставки, цена, конкретные условия доставки (в том числе вид транспорта) указываются непосредственно в договоре поставки нефтепродуктов, так как на момент заключения рамочного договора их не всегда возможно установить.

В деловой практике ЗАО "Синтез Петролеум" предмет рамочного договора обычно формулируется следующим образом: "Продавец обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить нефтепродукты, именуемые в дальнейшем "Продукция", по наименованию, в количестве, по цене, качеству, условиям оплаты и поставки, определяемыми настоящим Договором и Дополнительными соглашениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью".

Дополнительные соглашения в данном случае можно рассматривать как отдельные договоры поставки, заключаемые во исполнение рамочного договора.

Необходимо указать, что с заключением договора поставки нефтепродуктов рамочный договор продолжает действовать. В случае если условия договора поставки нефтепродуктов противоречат условиям рамочного договора, должны применяться условия договора поставки нефтепродуктов. Как правило, заключается не один, а несколько договоров поставки нефтепродуктов.

Необходимо более подробно рассмотреть эту конструкцию "рамочный договор - договоры поставки нефтепродуктов". Представляют ли они собой единый договор или являются разными договорами?

В частности, Л.Г. Ефимова указывает, "что базовый договор и договоры - приложения являются разными самостоятельными договорами, объединенными общей экономической целью", при этом автор говорит "о системе "базовый договор/договоры - приложения", между которыми существует соответствующая правовая связь".11 Мы также считаем, что это - два самостоятельных договора. Следовательно, если рамочный договор будет признан недействительным, то это не приведет к автоматической недействительности договора поставки нефтепродуктов. Договор поставки нефтепродуктов будет исполняться, однако недействительность рамочного договора может значительно усложнить исполнение договора поставки, потому что содержанием рамочного договора являются в том числе отдельные общие условия договора поставки нефтепродуктов. В частности, если условие об ответственности стороны договора поставки нефтепродуктов предусмотрено в рамочном договоре, то в случае признания рамочного договора недействительным привлечь к договорной ответственности лицо, нарушившее договор, будет невозможно. То же можно сказать и о порядке доставки нефтепродуктов, о порядке приемки - так как эти условия установлены в рамочном договоре, у сторон могут возникнуть споры по порядку исполнения договора поставки.

Рамочный договор и отдельные договоры поставки нефтепродуктов взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Отдельно от договора поставки нефтепродуктов рамочный договор не может быть реализован, так как не создает обязательств по поставке.

Обязать сторону рамочного договора заключить договор(ы) поставки нефтепродуктов невозможно, можно лишь привлечь лицо, уклоняющееся от заключения договора(ов) поставки нефтепродуктов, к ответственности, если это предусмотрено в рамочном договоре.

При этом следует обратить внимание, что договоры поставки нефтепродуктов, обязанность по заключению которых установлена рамочным договором, должны быть заключены в течение срока действия рамочного договора. Поэтому, по нашему мнению, в рамочном договоре должен быть обязательно установлен срок его действия.

Договоры поставки нефтепродуктов заключаются, как правило, между юридическими лицами (возможно заключение договора поставки с индивидуальным предпринимателем в качестве покупателя), следовательно, должны заключаться в простой письменной форме. Нотариальная форма законом не предусмотрена, стороны в договоре поставки нефтепродуктов, конечно, могут предусмотреть определенную форму, в частности нотариальную, но на практике этого не делают.

Нефтепродукты также могут выступать биржевым товаром. При биржевой торговле предусмотрен иной порядок заключения договора поставки нефтепродуктов, чем рассмотренный нами ранее. Например, Правилами торгов на специализированной товарной бирже ОАО "Московская международная товарно-энергетическая биржа" предусмотрен следующий порядок заключения договоров.12 Электронной сделкой, согласно Правилам торгов в "секции нефти и нефтепродуктов" ОАО "ММТБ", является зарегистрированное биржей совпадение цен разнонаправленных заявок (на покупку и продажу), поданных участниками торгов в электронной торговой системе во время торговой сессии по конкретному биржевому инструменту. Договором поставки нефтепродуктов признается документ, содержащий все условия сделки, совершаемой участниками торгов на основании зарегистрированных в электронной торговой системе биржи электронных сделок. Участники биржевых торгов заключают договор об аккредитации, одним из условий которого является условие о том, что участник торгов присоединяется к Правилам торгов. Правила торгов, а также спецификации биржевых инструментов (которые содержат условия, на которых предлагается заключать договоры поставки нефтепродуктов), размещены на сайте биржи. Также на сайте биржи размещены договоры поставки нефтепродуктов всех участников биржевой торговли-поставщиков, аккредитованных на данной бирже, а в некоторых случаях и рамочные договоры, предшествующие заключению договора поставки нефтепродуктов.

Необходимо отметить, что рамочные договоры и договоры поставки нефтепродуктов являются приложениями к Правилам торгов и будущие покупатели, подавая заявку на участие в торгах, дают свое согласие на заключение рамочного договора и/или договора поставки нефтепродуктов на условиях, изложенных в рамочных договорах или договорах поставки нефтепродуктов (а также спецификации), в случае регистрации электронной сделки. Заявка на участие в торгах, поданная участником торгов и зарегистрированная в электронной торговой системе , представляет собой публичную оферту всем участникам торгов заключить электронную сделку по данному биржевому инструменту на условиях, изложенных в спецификации биржевого инструмента по цене, указанной в заявке. По нашему мнению, заявка участника биржевых торгов (продавца или покупателя, заключивших сделку), поданная первой, как раз и будет офертой, а заявка другого участника соответственно акцептом. Согласно Правилам торгов ОАО "ММТБ", при совпадении цен разнонаправленных заявок по соответствующему биржевому инструменту происходит регистрация электронной сделки.

Участники торгов, являющиеся контрагентами по зарегистрированной сделке, обязаны в течение трех банковских дней со дня торгов заключить рамочный договор и/или договор поставки нефтепродуктов, содержащие стандартные условия, изложенные в спецификации биржевого инструмента. При оформлении рамочного договора или договора поставки нефтепродуктов участники торгов, являющиеся сторонами договора, указывают в качестве даты его заключения день торгов, в который Биржей была зарегистрирована соответствующая электронная сделка/сделки.

Правила торгов ОАО "ММТБ" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле",13 который с 1 января 2014 г. утрачивает силу в связи с принятием нового нормативного акта, регулирующего биржевые торги, а именно Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах",14 вступившего в силу с 1 января 2012 г., за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки. Пунктом 2 ст. 18 ФЗ N 325-ФЗ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено указанным законом, договор считается заключенным на организованных торгах в момент фиксации организатором торговли соответствия разнонаправленных заявок друг другу путем внесения записи о заключении соответствующего договора в реестр договоров. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма договора считается соблюденной. Нам представляется, что это положение очень усложнит работу бирж, осуществляющих биржевую торговлю реальным товаром, в частности нефтепродуктами. Потому как в заявках на участие в торгах невозможно предусмотреть все условия поставки. Поэтому биржам необходимо будет предусматривать общие условия поставок и включать это либо в правила биржевой торговли, либо в какой-то отдельный документ, что, в общем-то, непросто, потому что в зависимости от поставщика (производителя), места изготовления, места поставки нефтепродуктов эти условия могут существенно различаться.