Особенности российской модели развития социально-ориентированной рыночной экономики

 

Содержание

Введение

Глава 1: Сущность и принципы социально-ориентированной рыночной экономики

1.1 Определение и основные  концепции социально ориентированной  рыночной экономики

1.2 Основные принципы и  функции социально ориентированной  рыночной экономики

Глава 2: Особенности российской модели развития социально-ориентированной рыночной экономики

2.1 Возможности и ограничения создания в России социально ориентированной рыночной экономики

2.2 Социально ориентированная рыночная экономика в современной России

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из самых главных  задач социально-ориентированной  экономики в рыночном хозяйстве  России, которое формируется, является деятельность по социальной защите всех слоев общества. Если рассматривать  социальную политику с точки зрения функционирования экономической системы, то она играет двоякую роль. С  увеличением темпов экономического роста главной целью экономической  деятельности становится создание благоприятных  условий в социальной сфере, то есть в социальной политике затрагиваются  цели экономического роста. Так же социальная политика есть фактор экономического роста. Если благосостояние населения  не растет при условии, что происходит экономический рост, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической  деятельности. Чем страна более экономически развита, тем выше будут требования к людям, которые обеспечивают этот экономический рост, а так же к их знаниям, культуре и т.д. Следовательно, требуется дальнейшее развитие социальной сферы.

При переходе от централизованной системы хозяйствования к рыночной возникает ряд проблем в сфере социально-трудовых отношений и обостряются проблемы занятости. Только при умелом государственном регулировании социально-экономических процессов, в том числе и занятости населения, можно приблизить успех реформ. Регулирование занятости населения и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода есть важнейшее направление деятельности государства.

Целью данной работы является рассмотреть социально-ориентированное  рыночное хозяйство в России. Основными  задачами работы является рассмотрение таких вопросов, как сущность и  основные признаки социально-ориентированной  экономики, модели социально-ориентированной  экономики, социально-экономическое  положение в России и социально-экономические  методы социальной защиты населения.

Данную тему рассматривали  такие ученые как Л. Эрхард, А. Пигу, В. Парето, наши современники Е. Гонтмахер, Д. Юнгблюд, И. Юргенс.

В данное время проблема формирования социально-ориентированного рыночного хозяйства в России очень актуальна. Ведь очевидно, что главным направлением долгосрочной социально-экономической политики России является постепенное улучшение качества и уровня жизни граждан страны, которое основывается на повышении конкурентоспособности национальной экономики, ее выходе на путь устойчивого развития с дальнейшим восстановлением экономической и политической роли России на мировой арене.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1: Сущность и принципы социально-ориентированной  рыночной экономики.

 

1.1 Определение и основные концепции  социально ориентированной рыночной  экономики.

«Эффективная рыночная экономика  не может не быть социально-ориентированной». Именно так назвала свою статью Фотина Т. в журнале «Человек и труд». Так, что же такое социально-ориентированная рыночная экономика?

Социально-ориентированная  рыночная экономика — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, в данном случае координация действий осуществляется посредством взаимодействия на рынке свободных индивидуальных потребителей и свободных частных производителей. Модель социально-рыночной экономики образуется из условия того, что ни государство, ни частный бизнес не могут иметь полный контроль над экономикой, они целиком и полностью должны служить людям. В этой вариации смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, структуру распределения ресурсов могут определить лишь решения потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм. Но в этом случае экономически более сильные стороны обязаны поддерживать более слабые. Ролью государства ставится развитие чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и редактирование неверных тенденций в торговле, распределении доходов и конкуренции. ¹

Социальная рыночная экономика  – это особый вид экономической системы, характеризующийся предельно высоким уровнем благосостояния населения страны. При всем том, так же ее описывает система социально-экономических институтов, которые направляют работу всех элементов системы на выполнение целей социальной защищенности, справедливости, высокого качества и уровня жизни.²

Следовательно, очень важно отличать экономики с значительными социальными расходами и высоким уровнем жизни и социально рыночные экономики. Экономики с значительными социальными расходами и высоким уровнем жизни – это в основном либеральные общества, которые добились высокого уровня материального богатства и потому могут позволить себе выделение большого объема средств на различные социальные нужды. Самым ярким примером таких обществ являются США и Канада. Но эти страны не имеют «встроенных» механизмов высокой мощности, чтобы согласовывать интересы между социальными слоями и группами. Однако, малые западноевропейские страны, например: Австрия, Бельгия и Швейцария, можно отнести к «социальным экономикам», так как их правовые и социально-экономические системы направлены на достижение социального согласия и высокого уровня жизни основной массы населения, хотя можно заметить, что по абсолютным показателям дохода и качества жизни они достаточно сильно уступают экономикам США и Канады.

В начале XX века в США и Германии на волне антитрестовской, антимонопольной политики возникает новое научное направление, которое в последствии станут называть социально-институциональным. Одними из самых ярких представителей этого направления стали ученые–экономисты Торстейн Веблен и Уэсли Митчелл. К этому времени США являлась наиболее богатой страной в мире с  монополизированной экономикой. Поэтому именно здесь впервые начала проводиться антимонопольная политика. Сторонники этого направления упорно доказывали несовершенство рыночной монополизированной экономики, которая господствовала тогда. Они требовали намного более широкого, безграничного подхода к экономическим проблемам с обязательным учетом большого влияния на экономику социальных институтов и процессов. К ним относились государство, право, профсоюзы, нравы, религия и т.п. Сторонники данного направления выступали за социальный контроль над несовершенным монопольным рынком.³

В социально-институциональном направлении можно увидеть истоки новой, социальной модели экономики. Ведь только экономисты – “институционалисты” заметили, что нет уже “чистой экономики”, что на экономику влияют не только материальные факторы, но и такие факторы как правовые, социальные, моральные. И все они сильно действуют на благосостояние граждан и экономический рост. Этот, достаточно широкий подход к экономике, учитывал ее связь с социальной сферой и зависимость от ее проблем. Так же данный подход был признан в истории достижением методологии и теории экономики.

Но само новое понятие “социальная рыночная экономика” появилось гораздо  позже. Автором концепции социально-ориентированной рыночной экономики был Людвиг Эрхард, министр экономики, а впоследствии федеральный канцлер Германии.

При всем том, термин «социальное рыночное хозяйство» самым первым обосновал и ввел в оборот в 1946 году Альфред Мюллер-Армак, ближайший сподвижник Людвига Эрхарда. Он отмечал, что его формулировка с самого начала удивила экономистов, потому что в 1946 году область социального обеспечения определялась высоким экономическим контролем, и достаточно удивительно было видеть формирование лучшего порядка в рыночной экономике для широких масс населения. В связи с этим он отметил, что «социальное рыночное хозяйство представляет собой социально-экономический порядок», в соответствии с которым «целенаправленно организованная экономика свободного рынка сохраняется с помощью конкуренции, которая регулирует систему. Она дает полную  гарантию социального прогресса, так как социальный прогресс происходит на основе свободной системы с помощью осознанной выработки мер, соответствующих принципам свободного рынка и перераспределения доходов через государственный бюджет, в то время как развитие конкуренции будет формировать экономическую базу для социальных мер, может быть организован более эффективно».

Мюллер-Армак говорил о том, что экономические системы с элементами государственного регулирования, которые существуют в данное время, всегда осознанно ведут к уменьшению экономической свободы отдельно взятого индивида и нарушают рыночный механизм формирования цен. Он считал, что только в социальной рыночной экономике существует обеспеченность экономической свободы по отношению к предпринимателям, работникам наемного труда, а также к государству. И лишь социальная рыночная экономика, которая основана на принципах социальной справедливости, может гарантировать осуществление наилучших возможностей для разностороннего экономического роста.

Он особенно выделял следующие  условия становления социальной рыночной экономики:⁴

-Создание центральных административно-правовых органов, осуществляющих под собственную ответственность финансовую и экономическую политику;

-Проведение налоговой реформы с помощью снижения налогового обложения до уровня, который сможет стимулировать личную экономическую заинтересованность в расширении производства;

-Проведение реформации финансовой системы путем сильного уменьшения издержек и обеспечения бюджетного равновесия, чтобы предотвратить задолженности;

-Проведение антимонопольной политики для уничтожения каких-либо злоупотреблений властью в экономике;⁵

-Замена экономики, которая разрушающейся быстрыми темпами и тотально регулируется государством, социальной рыночной экономикой.⁶

Альфред Мюллер-Армак определял социальное рыночное хозяйство как главную основу экономической и социальной политики. Он описывал данную категорию как порядок, впитывающий ценности, но не устанавливающий их сам, и называл это стремлением к определенному способу решения социальных проблем. Сущность социального рыночного хозяйства, он считал, состояла в том, чтобы «вместо проведения политики, которая сохраняет прошлое, или экономического контроля, который тормозит свободную инициативу в обществе, или неконтролируемого рыночного механизма – принять социальное решение, которое объединит все цели в работающей, реалистической гармонии». Однако, ценность данного определения он объяснял принципиальной возможностью практической реализации указанного курса.

Мы можем сделать вывод, что идея социального рыночного хозяйства, по Мюллеру-Армаку, основывается на сочетании двух его составляющих: рыночное хозяйство и социальная справедливость. Мюллер-Армак аргументирует социальное рыночное хозяйство и его аргументация охватывает пять основных направлений:

1. Главным аргументом являлась острая критика централизованно управляемых экономик.
2. Критика рынка свободной конкуренции тщательно формулировалась.
3. Рыночный механизм выделялся, как особое средство управления.
4. Обосновывалась важность социальных компонентов в экономике и необходимости “социально-мотивированных вмешательств” в нее.
5. Выявлялись отдельные сферы, в которых автоматизм рынка не обеспечивал необходимые обществу результаты. Такими сферами являются ценовая, структурная, жилищная, социальная, денежно-кредитная.

Теоретической основой современной концепции социально ориентированной рыночной экономики является теория хозяйственного порядка В. Ойкена, которая получила свое развитие в трудах представителей немецкого ордолиберального направления экономики в 30-50-х гг. ХХв. Данный порядок, согласно методологическим рассуждениям ордолиберализма, нужно рассматривать как совокупность реальных форм и механизмов взаимодействия экономических субъектов, которая формируется государством учитывая тенденции общемирового развития, которая сочетает определенным образом принципы централизованно управляемого и менового хозяйства и согласуется с общественными институтами.

Оценки степени социальной ориентации многозначны и неоднозначны, но можно определить два основных подхода. Первый подход рассматривает социальную ориентацию, как ориентир для повышения всеобщего благосостояния, и для оценки данной социальной ориентации использует различные показатели уровня и качества жизни населения – такие как динамику реальной заработной платы, показатели благосостояния, индекс гуманитарного развития, индекс конкурентоспособности стран.⁷

Второй подход подразумевает социально ориентированную рыночную экономику, как систему особого рода макропропорций, обеспечивающую социальную самонастройку экономической системы.⁸

С помощью количественных критериев оценки степени «социальности» мы можем как выделить группу стран с социально ориентированной рыночной экономикой, так и разделить их на различные модели (таблица 1.1.)

Таблица 1.1. Классификация  стран в соответствии с моделью  социально ориентированной рыночной экономики

Модели социально ориентированной экономики
Рейнская	Англосаксонская	Средиземноморская	Скандинавская	Азиатская
Германия Австрия Швейцария Франция	Великобритания Ирландия Канада США	Греция Испания Италия	Швеция Норвегия Финляндия	Япония Корея Таиланд Китай