Особенности организованной преступности в СССР и в современной России

Преподнося деятельность таких бюро как защиту простых граждан от преступников, расписывая каждый «благородный» поступок в газетах, показывая по телевидению специально подобранные и приукрашенные примеры, представители преступных кланов приобретают авторитет среди населения, который, в совокупности с другими мерами, обеспечивает безопасность главаря.

Исходя из основной преступной специализации можно выделить пять групп участников преступных формирований:

1.»Лжепредприниматели», которые под  видом законной предпринимательской  деятельности осуществляют финансовые  аферы (незаконное получение кредита, фиктивные банкротства, операции  с фальшивыми авизо и другими документами), занимаются операциями по незаконной приватизации государственного имущества, присвоению целевых бюджетных средств, спекуляцией недвижимостью и природными ресурсами.

2.»Гангстеры», занимающиеся рэкетом, бандитизмом, хищениями, другими «классическими» видами противоправной деятельности: наркобизнес, игорный бизнес, проституция. В процессе становления российской организованной преступности эта группа сначала использовала предыдущую как объект для извлечения преступных доходов, но позже стала выступать в сотрудничестве с деятелями теневой экономики, выступая в роли подконтрольных им силовых структур.

3.»Расхитители» или «госворы», появившиеся ещё в период «застоя», и сконцентирировавшие в период  реформ свою деятельность на  сделках купли-продажи государственного имущества, сырья, металлов, леса, а также на незаконных валютных операциях.

4.»Коррупционеры» — государственные  должностные лица, участвующие в  операциях, связанных с присвоением  государственного имущества, оказывающие  иные незаконные услуги преступным формированиям, обеспечивающие недоступность преступников для органов уголовного преследования, и получающие за это долю преступных доходов.

5.»Координаторы» («преступные авторитеты», «воры в законе»), организующие  деятельность всех перечисленных выше субъектов, обеспечивающие её системность.

В их функции входит также контроль за финансированием преступных операций из общих денежных средств преступных формирований («общака»).

В качестве идеологической основы деятельности координаторов могут использоваться как традиционно существующие в стране обычаи уголовной среды, так и принципы построения зарубежных преступных организаций.

Наиболее типичные направления криминальной деятельности преступных организаций:

- криминально-коммерческая деятельность (финансово-банковские мошенничества, коммерческо-производственная деятельность, криминальная приватизация, нарушение налогового законодательства);

- рэкет, который носит более  скрытые, замаскированные формы, чем  это было в преступных группировках;

- похищение людей (киднепинг) с  последующим получением крупного  выкупа;

- отдельные случаи разбойных  нападений, заказные убийства;

- организация и осуществление  мер по безопасности членов  преступных организаций путем  противодействия правоохранительным органам;

- международная преступная деятельность, основной частью которой является  контрабанда, финансовые махинации (например, перекупка внешних долгов  и последующие мошеннические  действия при их погашении);

- фальшивомонетничество.

«Преступное сообщество – это криминальное объединение главарей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые для координации и упорядочивания преступной деятельности, решения межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья».

Первый признак организованной преступности – ее общественная опасность.

Особенность общественной опасности организованной преступности характеризуется формами проявления организованной преступной деятельности, а также выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и подрыве общественной безопасности.

Второй признак – это смыкание уголовной преступности с теневой экономической преступностью. После того, как появилась теневая экономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности с теневой экономической преступностью, в результате чего возник криминальный альянс между этими двумя, качественно разными наживой и получением фактической власти.

Третий признак – коррупция.

Под коррупцией следует понимать использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.12

Вероятность того, что всякая противоправная деятельность, как бы она ни была замаскирована, может быть в любой момент обнаружена и пресечена, побуждает организованную преступность изыскать пути и средства для своей защиты в государственных структурах с помощью коррумпированных должностных лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но и исключить прямое вмешательство правоохранительных органов.

Каждый участник государственно - коррумпированной системы, стремясь обезопасить себя, пытается вовлечь в нее вышестоящего. В результате чего коррупция достигает высших эшелонов власти.

Общеизвестно, что коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. Она, как правило, не влечет за собой жалоб, так как виновные стороны получают взаимную выгоду от незаконной сделки.

Преступления нищеты, бедности и слабо адаптированных к жизни людей легко попадают в жернова системы уголовной юстиции.

Преступность власти, богатства и интеллекта почти не значится в орбите деятельности правоохранительных органов, хотя именно в этой сфере причиняется колоссальный материальный, физический и моральный вред, рушится вера в демократию, проводимые экономические и политические реформы, подрывается доверие к власти и государству.

Организационные аспекты борьбы с коррупцией имеют исключительное значение в деле практической реализации антикоррупционной деятельности.

В России пока не сложилось относительно надежной организации для борьбы с коррупцией, особенно в высших эшелонах власти, организации эффективной, реальной, не зависимой от исполнительной власти и подчиненной только закону.

Четвертый признак – это наличие преступных сообществ (объединений), объединившихся для систематического совершения преступлений.

В таких преступных сообществах наблюдается достаточно выраженная иерархия, иными словами, соподчиненность ее участников, жесткая дисциплина, основанная на специально устанавливаемых нормах поведения и дополнения уголовными традициями, характерными для преступного мира.

Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а количество участников колеблется от нескольких десятков до двух - трех тысяч участников преступного сообщества.

Отмечается, что наиболее серьезной угрозой является угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально - политического устройства и экономической деятельности.

Крупные просчеты, допущенные при проведении реформ, особенно на их начальном этапе, ослабление системы государственного регулирования и контроля, а также несовершенство правовой базы явились факторами, стимулирующими рост экономической преступности, ее организованных форм, и коррупции, связанной с проникновением криминальных структур в исполнительную и законодательную ветви власти, управление кредитно -финансовой системой, стратегически важным производственным циклом, внешнеэкономическими связями и внутренней торговой сетью.

Организованная преступность - это наивысший уровень организации преступной деятельности, представляющий собой закономерный результат качественного изменения в мире преступности, наиболее устойчивое, четко структурированное, самоуправляемое и самовоспроизводящееся антисоциальное явление, позволяющее активно внедряться в государственно - властные структуры, используя их в качестве инструмента для достижения конкретных экономических и политических целей определенных социальных групп.

В зависимости от направленности преступной деятельности, условий, в которых она протекает, способов формирования различные преступные образования распределяются на следующие виды:

• действующие на определенной территории и совершающие общеуголовные преступления;
• базирующиеся на определенной территории, занимающиеся, кроме общеуголовных, преступлениями в сфере экономики, финансов и т. п.

Итак, признаками, в своей совокупности присущими только организованной преступности, являются:

а) групповой и умышленный характер деятельности;

б) цель извлечения преступных доходов;

в) наличие механизма обеспечения достижения этой цели путем применения насилия или других средств противоправного воздействия на 
жертв —т.е. аппарата принуждения;

г) установление для достижения целей деятельности и обеспечения безопасности функционирования преступного объединения контактов с работниками органов власти и управления;

д) стремление максимальным образом внешне легализовать противоправную деятельность.

Анализируя вышеизложенное можно прийти  к выводу о том, что организованная преступность не столько уголовно - правовое понятие, сколько сложное социальное явление, и отдельные самые правильные правовые акты или самые грамотные силовые действия в этом случае не могут служить универсальным, эффективным средством борьбы с преступностью.

 

2.2 Современные аспекты организованной преступности в России

 

Социально-экономические изменения в России происходят крайне противоречиво и непросто. Разгосударствление собственности, возникновение новых форм хозяйствования без надлежащего правового регулирования и снижение роли государства в управлении экономическими преобразованиями, породило масштабную теневую экономику и реальную организованную преступность.

В современных российских условиях коррупция является одним из главных признаков организованной преступности, если последнюю рассматривать как социально-политическое явление.

Под коррупцией следует понимать продажность, разложение государственных чиновников, в связи с чем ее следует отличать от обычных взяток, так как они - лишь средство ее достижения. Исходя из этого коррупцию можно определить как систему определенных отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам. Коррумпированные чиновники, предавая интересы государства и общества, прикрывают преступников, снабжают их информацией, оказывают давление на честных работников, ведущих борьбу с преступностью. По данным некоторых исследований, проведенных А.И.Гуровым, председателем комитета Государственной Думы РФ по безопасности и его коллегами, все исследованные организованные преступные группировки (ОПГ) имели связь с представителями госаппарата. Из вышеупомянутого видно, что коррупция представителей власти может рассматриваться не только как один из признаков организованной преступности в России, но и как благодатная почва для ее функционирования и развития. Организованная преступность перестает быть конфедерацией бандитов и вымогателей - это союз государственных чиновников и криминализованных бизнесменов.

Коррупционные взаимодействия ОПГ и представителей власти являются разновидностью обмена имеющимися ресурсами, формой социальной коммуникации. Такие взаимодействия не всегда оказывают разрушающее воздействие на систему управления, поскольку могут быть одной из форм приспособления к ее дисфункциям.

В настоящее время можно выделить ряд ключевых признаков организованной преступности, определяющих специфику феномена криминального поведения:

- совершение преступлений в  сфере предпринимательства (в сфере  бизнеса) в рамках законной экономической  деятельности или под ее прикрытием;

- совершение преступлений непосредственно  в процессе экономической (предпринимательской) деятельности, в ее границах и  пределах компетенции;

- совершение преступлений субъектами  экономической деятельности, субъектами  предпринимательства (бизнеса);

- использование криминальных методов  присвоения экономических благ  в процессе осуществления экономической  деятельности, паразитирование на  хозяйственно-правовых условиях, воспроизводимых  официальной (разрешенной) рыночной  экономической средой;

- специфичность и множественность  объектов посягательства;

- массовость и типичность преступлений;

- скрытность преступных деяний;

- корыстный характер преступлений;