Уровень структурной безработицы  рассчитывается как отношение количества структурных безработных ( ) к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.

               (2)

       Если  в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы (full-employment rate of unemployment) носит название естественного уровня безработицы (natural rate of unemployment — и*). Это значит, что все люди, которые хотят работать и ищут работу, рано или поздно ее находят. Реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем выпуска (natural output) или потенциальным выпуском (У*). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы.

            (3)

       Современное название этого показателя — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (non-accelerating inflation rate of unemployment — NAIRU).

Рисунок 1 – Экономический рост и экономический цикл 

      На  рис. 1 приведены графики экономического роста и экономического цикла. Каждая точка на тренде, изображающем экономический  рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). Каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический ВВП превышает потенциальный (точка А), фактический уровень безработицы ниже естественного уровня — это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен и темпа инфляции — ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. Если экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы (уровню полной занятости), инфляция не ускоряется.

       Величина  естественного уровня безработицы  с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее  время 5—6%.

       Естественный  уровень безработицы — это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень. Фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня в период бума (точка А на рис. 1) и превышает естественный уровень в период рецессии (точка D на рис. 1). Величина безработицы, равная разнице между фактическим (u) и естественным (u*) уровнем безработицы называется циклической безработицей.

       Циклическая безработица (cyclical unemployment) представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы (и*), связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица связана с цикличностью развития производства, точнее — с фазами застоя и кризиса экономического цикла, когда наблюдаются торможение и спад производства. Выход из кризиса сопровождается втягиванием в производство ранее высвобожденных и привлечением новых работников [3, c.90].

       Циклическая безработица — это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D на рис. 1). В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и сокращением совокупного предложения.

       Фактический уровень безработицы  рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

          (4)

       Поскольку сумма уровней фрикционной и  структурной безработицы равна  естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы ( ) равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

             (5)

       Уровень циклической безработицы может  быть как положительной величиной (и_цикл > 0) — при рецессии, когда фактический уровень безработицы 
выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, 
так и отрицательной величиной (и_цикл < 0) — при буме, когда фактический 
уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов. 

ГЛАВА 2 Причины безработицы и ее последствия. Тенденции безработицы в рыночной экономике

1. Подходы к объяснению безработицы. Причины безработицы

       Экономисты  по-разному объясняют причины  безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления [7, c. 105]: а) избыток народонаселения (мальтузианство), б) рост органического строения капитала (марксизм), в) высокий уровень заработной платы (неоклассики), г) недостаточность совокупного спроса (кейнсианцы).

       Основными же причинами безработицы являются следующие.

       1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

       2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает "безработицу ожидания". Жесткость заработной платы - это ее неспособность к гибкому  изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда [3, c. 52]. Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (см. рис. 2.).

       "Жесткость"  заработной платы приводит к  относительной нехватке рабочих  мест: работники становятся безработными  потому, что при жестком уровне заработной платы (W/P₁) предложение труда L₂ превосходит спрос на труд L₁ и люди просто "ожидают" возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты. 

Рисунок 2 – Безработица  ожидания 

       "Застывание" рынка труда в неравновесном  состоянии связано с:

1. законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума;

       2) фиксацией уровня заработной штаты в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3. незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из–за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

       К причинам, обусловливающим жесткость  заработной платы и рост безработицы, относятся дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда  предприятие нанимает работника, в  дополнение к заработной плате ему  приходится нести множество связанных  с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское  обслуживание, иногда жилье. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от ее общего объема. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и препятствием к снижению заработной платы.

       Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

2.   Экономические и неэкономические последствия безработицы. Влияние безработицы на ВВП

       Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

       Неэкономические последствия безработицы  — это социальные, психологические и политические последствия потери работы [9, c.253].

       • На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

       • На уровне общества они выступают в форме:

       роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. 
Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя 
причину разработки и проведения им политики Нового курса для выхода из 
Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждым четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революции отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности;

       роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности;

       потерь, которое несет общество в связи  с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного  уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

       Экономические последствия безработицы  проявляются в следующем [2, c.254].

       • На индивидуальном уровне они заключаются:

       в потере дохода или части дохода в  настоящем;

       в возможном снижении уровня дохода в  будущем в связи с потерей  квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

       • На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отклонение (разрыв) ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП: