Основные цели и задачи политики доходов в условиях переходной экономики

 

 

 

Содержание

 

 

Введение

Основными аспектами регулирующие уровень жизни населения  являются: питание, здоровье, доходы и расходы населения, жильё, имущество, платные услуги, культурный уровень людей, условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение и многое другое.  Эти компоненты формируют систему показателей уровня жизни населения.

Систему показателей уровня жизни населения также нужно рассматривать во взаимосвязи общеэкономических и уровня жизни: доходами и расходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом и другое. Например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни. Во всех странах, а также и в России, доходы населения регулируются политикой доходов и заработной платы.

Основным источником роста доходов и заработной платы населения страны  является увеличение величины валового внутреннего продукта.

Актуальность. В состоянии переходной экономики на современном этапе в России изучение особенностей регулирования доходов и заработной платы и его аспектов приобретает огромную значимость. В системе этих проблем выделяются вопросы основных целей осуществления социальной политики совместно с ориентацией экономики страны,  а так же значения внутреннего валового продукта, который является основным источником роста доходов и повышения уровня жизни населения.

Анализ в стране политики доходов и оплаты труда населения предполагает рассмотрение экономической природы и роли социальных стандартов уровня жизни, доходов и оплаты труда. Так же к этим проблемам можно отнести и рассмотрение роли социальных трансфертов в формировании семейных доходов, роли, задачи и назначения внебюджетных социальных фондов, механизмов их формирования. С проблемами формирования и регулирования доходов населения сильно привязаны  вопросы организации оплаты труда на предприятиях, в организациях и учреждениях различных отраслей, а также форм собственности. Для того чтобы трудовая деятельность граждан была активна, нужно создавать базу для роста эффективности экономики нашей страны, с которым в конце связан уровень доходов населения и создание условий для их роста.

Целью данной  работы является  изучение политики  доходов и заработной платы  Московской области.

В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:

• рассмотреть основные цели и основные задачи политики доходов в условиях переходной экономики;
• проанализировать сущность и функции заработной платы в рыночной экономике;
• дать организационно-экономическую характеристику Московской области;
• раскрыть структуру и динамику денежных доходов и расходов населения области;
• изучить мероприятия по повышению уровня доходов населения Московской области.

Объект исследования – особенность регулирования доходов и заработной платы.

Предмет исследования – политика доходов и заработной платы в Московской области.

Методологической основой работы является анализ, синтез, обобщение.

Теоретическая значимость заключается в том, что материал данной работы вносит вклад в изучение доходов и заработной  платы населения в современной рыночной экономике.

Практическая значимость состоит в том, что изложенные в ней материалы, выводы и обобщения могут в определенной степени, возможно использовать на занятиях в школе, на лекциях по экономической теории в высших учебных заведениях.

Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка используемой  литературы.

В первой главе курсовой работы мы раскрываем цели и задачи политики доходов в  условиях переходной экономики. Рассмотрели основные понятия такие как: уровень жизни, доход, макроэкономика, микроэкономика.

Во второй  главе были рассмотрены понятие «заработная плата», а также ее сущность и функции.

В третьей главе мы подробно изучили Московскую область, ее климатические условия, административный состав области,  по параметрам изучили численность населения, а также основные экономические показатели.

В четвертой главе была изучена структура и динамика денежных доходов и расходов населения в Московской области.

В пятой главе изложили основные мероприятия предполагающие  повышение уровня доходов населения области.

 

 

 

1. Основные цели и задачи политики доходов в условиях переходной экономики

 

Уровень жизни – это экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей.

Систему показателей уровня жизни необходимо рассматривать во взаимосвязи общеэкономических показателей с показателями, связывающими общеэкономические и уровня жизни: доходами и расходами населения, потребительским спросом, торговлей, ценами, госбюджетом и др.

Доходы населения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период. Доходы формируются за счет труда работника и других источников. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависят от величины (размера) дохода. По вещественной форме доходы подразделяются на денежные и натуральные.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, скота, различных изделий и других товаров (включая продажи на неофициальном рынке), доходов от оказанных на сторону различных услуг и др. При бюджетных обследованиях семей, проводимых органами государственной статистики, в их денежном доходе не учитываются приросты вкладов в сберегательном банке в отличие от денежных доходов и расходов населения [5]

Натуральные доходы - все поступления продукции, произведенной домашними хозяйствами для собственного потребления: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме (шт., кг, м, кв. м, куб. м, час.), получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления (т. е. не имеющих товарной формы). Соотношение между этими двумя формами периодически меняется, но наиболее распространена денежная форма. При реализации доходов часть их идет на потребление материальных благ, часть – на потребление услуг. На структуре потребления сказывается не только повышение денежных доходов, но и изменение структуры населения, повышение его образовательного и культурного уровня. [5]

Для характеристики благосостояния населения важное значение имеют совокупные доходы (всего населения, семьи, отдельного человека), рост которых при неизменных ценах и налогах (или, по крайней мере, их меньшего повышения по сравнению с увеличением доходов) свидетельствует о повышении возможностей удовлетворения потребностей. Совокупный доход является основным показателем материальной обеспеченности населения, включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление. [7]

Кроме денежной составляющей совокупные доходы включают стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального и муниципального бюджетов и фондов предприятий. Это услуги здравоохранения, образования, дошкольного воспитания детей, дотации на жилье, транспорт, питание и т.п. В структуре совокупного дохода населения поступления от личного подсобного хозяйства занимают до 25% общей суммы, чем, в частности, определяется применение совокупного дохода как одного из основных показателей для анализа уровня жизни населения, по которому в среднедушевом его исчислении ежегодно производится расчет распределения численности населения. Часть совокупного дохода образует мобильные доходы. Мобильные доходы включают в себя еще сбережения населения, но не учитывают бесплатные услуги из общественного фонда потребления. По величине и динамике мобильных доходов можно судить о происходящих изменениях в благосостоянии населения, а с привлечением другой информации — давать оценку «отложенного спроса» (невозможности приобретения товаров из-за их отсутствия), «избыточности» средств вследствие высоких доходов и др. Сбережения населения являются важным источником дополнительных инвестиций для развития производства, реализации социальных и других программ. [10]

 Следует различать  номинальные, располагаемые и реальные  доходы. Номинальные доходы характеризуют  уровень денежных доходов независимо  от налогообложения и изменения  цен. Располагаемые доходы — это  номинальные доходы за вычетом  налогов и других обязательных  платежей, т. е. средства, используемые  населением на потребление и  сбережение. Для измерения динамики  располагаемых доходов применяется  показатель «реальные располагаемые  доходы». Реально располагаемые  доходы (РРД) рассчитываются с учетом  индекса цен, тарифов и представляют  собой реальную покупательную  способность номинальных доходов. Они рассчитываются следующим  образом:

Так, например, доходы населения являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни. Во всех развитых странах, а также и в России, доходы населения регулируются политикой доходов и заработной платы. Основным источником роста доходов и заработной платы населения является увеличение величины валового внутреннего продукта. [17]

Политика доходов и заработной платы, как важнейшая часть социальной политики государства, строится на следующих основных принципах:

• полная свобода распоряжения работником своей рабочей силой;
• формирование оплаты труда на основе рыночной стоимости труда;
• недопущение каких-либо ограничений доходов, получаемых физическими лицами на законных основаниях;
• единый правовой подход к доходам от трудовой деятельности и от собственности;
• адресное социальное вспомоществование для нетрудоспособного населения;
• социальная поддержка материнства и детства и др. [14]

Основой осуществления политики доходов и заработной платы в нашей стране является использование следующих международных норм и стандартов: Всеобщая декларация прав человека, Конвенции Международной организации труда (МОТ) №117, предусматривающей при расчете прожиточного минимума учитывать основные потребности семей трудящихся (продукты питания, их калорийность, жилище, медицинское обслуживание, образование и др.); Конвенция МОТ №131 и Рекомендации МОТ №135 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран, Конвенции №95 об охране заработной платы и др.

Так, во Всеобщей декларации прав человека говорится о том, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (ст.25, ч.1). Согласно ст. 15, п. 4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, причем международные договоры, подписанные и ратифицированные Россией, имеют приоритет перед внутренним законодательством.

Политика доходов состоит в том, чтобы дать полное представление о теоретических основах отношений на макро- и микроуровнях. В рыночной экономике политика доходов и заработной платы осуществляется на макро- и микроуровнях. На макроуровне она проводится государством, органами законодательной и исполнительной власти. Политика доходов и заработной платы представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, воздействующих на уровень доходов, инфляцию и цены. Она включает законодательные и нормативные меры, направленные на сокращение разрыва в доходах высокообеспеченной и малообеспеченной групп населения, снижение инфляции, социальную защиту нетрудоспособных и безработных. В условиях переходной экономики понятие доходов  приобретает новое  значение.

На этом уровне устанавливаются общие институциональные нормы для страны, отрасли, групп отраслей, регионов, организационно-правовых форм предприятий. Они закрепляются в различных нормативных документах, генеральных, отраслевых и территориальных соглашениях. Разграничиваются федеральный, региональный и муниципальный уровни регулирования доходов.

На микроуровне происходит купля-продажа рабочей силы; субъекты хозяйствования устанавливают системы оплаты труда, социальных выплат и социальных услуг, отчисляют средства на благотворительные цели, оплачивают обучение своих сотрудников по контрактам, формируется предпринимательский доход. На том же уровне заключаются коллективные договоры между администрацией фирмы и профсоюзом. [12]

Доходы – это сумма денег, заработанных или полученных населением в течение определенного периода времени, обычно в течение года.

Существует несколько способов определения доходов населения:

• валовой личный доход – это общая сумма личного дохода, полученная из всех источников;

• личный располагаемый доход– это сумма, остающаяся после уплаты подоходного налога и выплат во внебюджетные фонды;

• реальный денежный доход – доход за вычетом обязательных платежей с корректировкой на индекс потребительских цен.

Доходы населения можно классифицировать последующим основным направлениям: доходы за выполнение трудовых обязанностей, доходы от продажи результатов труда, трансфертные платежи, поступающие от государства, платежи из внебюджетных фондов, доходы с капитала, заемные, рисковые, донорские и передаваемые доходы. Каждый из этих видов доходов состоит из нескольких составляющих. Например, доходы с капитала включают дивиденды по акциям, арендную плату, прибыль на вложенный капитал, проценты по вкладам, ссудный процент.

В политике доходов и заработной платы используют такие показатели, как реальные доходы, реальные располагаемые доходы, дифференциация доходов и другое.