Организационная структура государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Российской Федерации.

   Вместо института спецэкспортеров, которые регистрировались в МВЭС, Постановлением Правительства РФ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» с 1 июля 1994 г. введена система обязательной регистрации контрактов на экспорт стратегически важных сырьевых товаров. На его основе были разработаны «Порядок регистрации контрактов на экспорт товаров в Российской Федерации» и «Инструкция о порядке оформления сертификата регистрации контрактов на экспорт товаров в Российской Федерации» (Опубликованы в журнале «Внешняя торговля», 1995 г., № 1).

   Регистрация осуществляется регистрационной комиссией  МВЭС РФ. Для получения сертификата  следует обращаться в адрес Уполномоченного МВЭС в регионе по месту регистрации заявителя как юридического лица или в регионе по месту регистрации организации — изготовителя или владельца товара. МВЭС ведет Федеральный банк данных сертификатов на экспорт стратегически важных сырьевых товаров.

     Для регистрации требуются следующие  документы:

• заявление на получение сертификата;
• проект сертификата с заполненными соответствующими реквизитами;
• оригинал подписанного экспортного контракта и его копия, заверенная продавцом;
• документ, подтверждающий получение копии заявления о регистрации контракта с заверенными продавцом копиями приложений к нему территориальным управлением отраслевого министерства (ведомства), имеющего региональные представительства по месту расположения организации-экспортера;
• справка ГВЦ Госкомстата РФ.

   Ответственность за достоверность и правильность оформления документов несет продавец. Отказ в регистрации контракта может быть обусловлен:

• отсутствием в заявлении сведений, необходимых для оформления сертификата;
• несоответствием сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;
• несоответствием указанного в контракте номера расчетного рублевого счета или текущего валютного счета номеру счета экспортера, зарегистрированного Центральным банком России;
• отсутствием документа, подтверждающего получение копии и заявления о регистрации контракта, с копиями приложений, заверенными территориальным управлением Минсельхозпрода и Рослеспрома о закрепленной за продавцом номенклатуре товара. Сертификат или мотивированный отказ в регистрации контракта направляется заявителю Уполномоченным МВЭС не позднее 21 дня с даты регистрации Уполномоченным заявления на выдачу сертификата. В случае обстоятельств, ведущих к угрозе экономическим интересам РФ или срыву международных обязательств РФ, МВЭС правомочно аннулировать или приостанавливать действие выданного сертификата. При неисполнении указаний МВЭС о прекращении поставок по контракту продавец может быть лишен права на экспорт стратегически важных сырьевых товаров. Срок действия сертификата определяется сроком действия контракта.

   При вывозе продуктов по контрактам, предусматривающим срок поступления валютной выручки или встречных поставок товаров, превышающий 180 дней, требуется наличие у продавца лицензии Центрального банка России на совершение валютной сделки, связанной с движением капитала. Сроки поступления валютной выручки от экспорта товаров определяются самим экспортером на основе расчетов времени движения товаров по территории России, с учетом времени пробега банковской документации и формы расчетов по контракту. Если Уполномоченный МВЭС считает, что цены контракта ниже, чем мировые, а также некоторые условия контракта вредят интересам России, он обязан рекомендовать экспортеру внести соответствующие коррективы в текст контракта.  

5. Обязательная  экспертная оценка количества, качества и цены экспортируемых товаров

   26 декабря 1995 г. Правительство РФ  приняло Постановление «О введении единой системы обязательной экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров». Система введена с 1 января 1996 г. для всех участников ВЭД независимо от их организационно-правовых форм. Ее цели: осуществление единой государственной внешнеторговой политики; повышение эффективности ВЭД, а также усиление контроля за своевременным и полным поступлением валютных средств от экспорта. Российские и зарубежные экспертные организации допускаются к проведению экспертной оценки решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.

   Решение о допуске к экспертизе или мотивированном отказе принимается в течение 30 дней с даты получения документов.

   Разрешение  действительно в течение трех лет и может быть продлено на тот же срок. Комиссия утверждает Перечень экспортируемых товаров, по которым проводится экспертная оценка количества, качества и цены.

   На  рассмотрение независимых экспертных организаций должны быть представлены:

• инспекционный отчет о проверке экспортных грузов;
• инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов. Задачи Комиссии:
• решение о разрешении российским и зарубежным организациям осуществлять экспертную оценку количества, качества и цен;
• определение сроков ввода независимой экспертной оценки по конкретным видам экспортируемых товаров;
• контроль за деятельностью независимых экспертных организаций;
• разработка предложений по развитию на территории России системы обязательной оценки количества, качества и цены;
• анализ предложений заинтересованных федеральных ведомств по изменению форм отчетности и информационному обеспечению системы обязательной оценки количества, качества и цены.

     Комиссия  имеет право:

• запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, предприятий всех форм собственности необходимые информацию и материалы;
• привлекать при необходимости экспертов и консультантов для проработки вопросов, входящих в пределы ее компетенции.
• Организация, желающая получить допуск к проведению экспертной оценки, должна представить контролю следующие документы:
• письменное заявление;
• заверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора, протокола учредительного собрания), а также свидетельства о государственной регистрации организации;
• финансовый отчет организации за последние два финансовых года, аудиторское заключение по нему;
• справку, содержащую информацию о наличии подразделений и филиалов, занимающихся экспертной оценкой товаров в России и за рубежом, состоянии их технической и организационной готовности к экспертной деятельности, о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную информационную автоматизированную систему, а также о характере предоставляемых услуг, их стоимости, сроках осуществления и условиях расчетов, гарантий и отчетности.

Заключение

   Основной  формой международных экономических  отношений является международная  торговля. Сущность и роль внешней торговли объясняют многочисленные экономические теории. Их цель состоит в определении наиболее эффективных путей расширения внешней торговли и превращения ее в действенный фактор социально-экономического развития.

   Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, «экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы».  Международная торговля — старейшая форма международных экономических отношений. Она существовала еще задолго до формирования мирового хозяйства и являлась его непосредственной предшественницей. Именно развитие международной торговли создало экономические условия для развития машинного производства, которое зачастую могло расти лишь на базе импортного сырья и массового заморского спроса. Международная торговля занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений. Международной торговый обмен является одновременно и предпосылкой, и следствием международного разделением труда, выступает важным фактором формирования и функционирования мирового хозяйства. В своей исторической эволюции  он прошёл путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества. В условиях НТР международный торговый обмен приобретает все большее значение.

     Регулирование внешней торговли осуществляется:

• экономической политикой страны;
• по двусторонним договоренностям государств;
• в рамках региональных союзов;
• на многосторонней основе.

Список  литературы

1. Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.: Владос, 2001. – 370 с.
2. Васильев И. Россия и Всемирная торговая организация: проблемы и перспективы присоединения. – М.: Аспект-Пресс, 2002. – 440 с.
3. Герчикова И.Н. Маркетинг и международное коммерческое дело. – М.: Аспект-Пресс, 2006. – 328 с.
4. Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами. - М.: Академкнига, 2003. – 216 с.
5. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. - М.: Знание, 2007. – 258 с.
6. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Наука, 2006. – 326 с.
7. Семенов К.А. Международные экономические отношения. – М.: Гардарики, 2002. – 436 с.
8. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. - СПб.: С-Птб. Гос. университет экономики и финансов, 2001. – 258 с.
9. Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности" от 13.10.95г. № 157-ФЗ.
10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
11. Федеральный закон от 18.07.1999 n 183-фз (ред. от 01.12.2007) "об экспортном контроле".