Опыт государственного регулирования экономики в странах запада в 1919-1939 гг

В 1935 г. был отменен закон о нуждаемости. В 1934 г. Великобритания окончательно вышла из кризиса. Положение английской промышленности было наихудшим в третьем квартале 1932 г., но к концу этого года в экономике наблюдались уже первые признаки выздоровления, а в 1934 г. объем промышленного производства достиг уровня 1929г.

 

 

 

 

 
                7. Экономическая политика французского правительства

Народного фронта.

 
       Мировой экономический кризис 1929—1933 гг., носивший затяжной характер во Франции, резко обострил социально-экономические проблемы в стране. Одним из следствий его в 30-е годы стала достаточно отчетливая тенденция к фашизации Франции по примеру соседних Германии и Италии. Ей противостояли республиканские, демократические традиции гражданского общества. Наиболее активными противниками французских фашистов в то время оказались левые партии и движения. Постепенное сближение различных левых сил на антифашистской основе привело к созданию Народного фронта. Первой реальной крупной акцией складывающегося фронта явилось совместное участие социалистов и коммунистов в подавлении путча, предпринятого членами фашистских организаций «Огненные кресты» де ля Рока, «Аксьон франсез», «Патриотическая лига» в феврале 1934 г. 
Для понимания своеобразия политики правительства Народного фронта следует иметь в виду несколько важных обстоятельств. В отличие от германских и итальянских фашистов, дистанцировавшихся от традиционных буржуазных партий, большинство фашистских группировок Франции открыто опирались на правые партии и были связаны с клерикальными кругами.      Напротив, социалистическая (СФИО) и коммунистическая (ФКП) партии Франции в условиях экономического кризиса резко критиковали слабую социальную политику буржуазных правительств, что работало на популярность левых. Кроме того, последовательная антифашистская позиция левых в противоположность правительственной политике нейтралитета совпадала с демократическими настроениями общества.

      В целом программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение ближайших нужд широких слоев страны. Так, требование национализации было ограничено объектами военной промышленности и финансовым монстром — Французским банком. Среди других экономических положений следует отметить требование создания национального фонда безработицы, сокращения рабочей недели без уменьшения содержания, увеличения числа рабочих мест в основном за счет снижения пенсионного барьера. Таким образом, экономическая часть программы Народного фронта рассматривалась вне как программа выхода из кризиса, а как мероприятия по расшатыванию экономических основ и без того больного общества.

      Тем не менее, выдвинутая программа Народного фронта, который к началу 1936 г. объединял СФИО, ФКП, партию радикал-социалистов, движение интеллигенции «Амстердам-Плейель», позволила победить ему на весенних выборах. В мае началось общенациональное движение за осуществление программы Народного фронта. Его пик пришелся на конец мая — начало июня 1936 г., когда в забастовках одновременно участвовало около 2 млн. человек. 
       4 июня.,1936 г. было создано правительство Народного фронта во главе с премьер-министром Л.Блюмом, а 7 июня в отеле «Матиньон» в Париже состоялось подписание соглашения между Всеобщей конфедерацией труда (ВКТ) и предпринимателями об увеличении заработной платы, признании профсоюзов и института цеховых старост. «Матиньонские соглашения» предусматривали введение 40-чдсовой рабочей недели, предоставление оплачиваемых отпусков. признавали принцип коллективных договоров. Несколько дней спустя «Матиньонские соглашения» и большая часть положений экономической программы Народного фронта были законодательно закреплены решением парламента. Это было триумфом Народного фронта и кульминацией рабочего движения в его поддержку. 
Однако спустя уже 2 месяца правительство столкнулось с острейшей проблемой дефицита государственного бюджета. Непомерные расходы на социальные выплаты заставило пойти на первую девальвацию франка, что сильно ударило по широким слоям граждан. В силу однонаправленности политики правительства Народного фронта усилилось бегство капиталов из страны, ускорилось сворачивание производства, проявились элементы саботажа мероприятий правительства Блюма со стороны крупного капитала. В этих условиях правительство не решилось поставить под контроль деятельность Французского банка, провести радикальную налоговую реформу. В феврале 1937 г. кабинет Блюма объявил «паузу» в проведении программы Народного фронта, что вызвало правительственный кризис. Новый кабинет возглавил социалист-радикал К.Шотан (1885—1963). Пытаясь реанимировать политику Народного фронта, ФКП заявила о согласии войти в правительство (несмотря на принятое решение ЦК), но получила отказ. 
Кабинет Шотана пытался найти разумные компромиссы между интересами широких слоев населения страны и крупного капитала за счет сворачивания программы Народного фронта. Однако несмотря на существенное сокращение бюджетных расходов, состояние финансов ухудшилось, что вынудило прибегнуть к новой девальвации франка.  
      В этой обстановке правительство Народного фронта все более переходило к политике защиты крупного капитала. Правел и парламент. Так, в феврале 1938 г. палата депутатов большинством голосов отклонила проект нового трудового устава (так называемой хартии труда), подготовленный при участии коммунистов на основе программных положений Народного фронта. 
Мартовский кризис вновь привел к руководству кабинет Л. Блюма, взявший курс на окончательное свертывание политики Народного фронта. Необходимо отметить, что это вызывалось не только расколом внутри Народного фронта и кризисным экономическим положением в стране как результатом однонаправленных мероприятий предыдущих кабинетов, но в значительной степени крайне обострившейся международной ситуацией, связанной с аншлюсом Австрии. Осенью 1938 г. Даладье получает чрезвычайные полномочия от парламента, на основе которых уничтожает последние элементы политики Народного фронта. Франция вступила в канун войны. 
      Тем не менее опыт Народного фронта впервые показал возможность и эффективность совместных усилий государства и здоровой части общества в деле противостояния тоталитаризму, фашизму. В социально-экономической политике правительства Народного фронта проявилась антимонопольная направленность, был установлен частичньй контроль над Французским банком, проведена частичная национализация военной промышленности. В 1937 г. государство стало участвовать в национальном Обществе железных дорог, было создано Национальное зерновое бюро, 
покупавшее зерно у крестьян по твердым ценам, осуществленная налоговая реформа, увеличившая сборы с крупных наследств и высоких доходов, облегчила положение мелких и средних предприятий. Таким образом, опыт Народного фронта заложил основы политики реформирования экономических отношений в интересах общества без применения крайних форм социальной борьбы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Заключение

 

      История экономики послевоенного и межвоенного периодов продемонстрировала национальные варианты хозяйственной политики экономического возрождения. При этом казалось бы одни и те же социально-экономические проблемы (падение производства, разбалансировка управления экономикой, инфляция, безработица и пр.) находили свое разрешение разными формами и методами.На их выбор и, главное, результаты оказывали влияние многие специфические факторы: состояние национальной экономики, политическая система и соотношение классовых сил, исторические традиции и др.Однако при всем многообразии программ экономического возрождения можно провести определенную систематизацию. 
Так, ряд стран (США, Великобритания и др.) избрали либерально-реформистский путь («Новый курс» Ф.Рузвельта в США, план экономии Дж.Мэя в Великобритании) сочетания мер государственного антикризисного регулирования экономики с социальными реформами, опирающимися на систему рыночных отношений, финансирование расширенного воспроизводства и социальных программ в значительных размерах из государственного бюджета.Еще более глубокое усиление регулирующей роли государства, расширение государственного сектора, государственное предпринимательство, активная социальная политика стали характерны для стран антифашистских правительств Народного фронта (Франция, Испания), скандинавского региона.Альтернативная модель экономического возрождения с централизованным хозяйственным механизмом, усилением милитаризации, широким использованием государством финансовых рычагов регулирования, фактическим огосударствлением рабочей силы нашла отражение в странах тоталитарно-диктаторских режимов (Германия, Италия, Япония). 
И все же, испробование и порою довольно результативная реализация различных вариантов хозяйственных преобразований этого периода устранили возможность новых потрясений, вызванных второй мировой войной.

Список использованной литературы

1. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920 – 1990гг.: Учебное пособие / А Под ред. проф. Марковой А.Н. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995. – 192С.

2. Тимошина Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие / Под ред. проф. Чепурина М. Н. Издание 2–е, стереотипное. – М.: Информационно – издательский Дом и Юстицинформ, 2008. – 432с.

3. История мировой экономики. Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2000. – 727 с.

4. Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций / Под ред. Голубовича В.И. – М.: НКФ Экоперспектива 1996, - 432с.

5. Экономика зарубежных стран: Капиталистические и развивающиеся страны. /Под ред. В.П. Колесов, В.Ф. Телупова, М.Н. Осьмова и др. М.: Высшая школа, 1996.

6.Хаустов Ю.И., Ключищева В.Г.. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по курсу "ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ" для студентов экономического факультета всех форм обучения ВОРОНЕЖ , 2000

7.Булатов А.В. Экономика , г. Москва 1995г.

8.Согрин В.В. Политическая история США. XVII – XX вв. М.: Издательство «Весь мир», 2001.