Оценка инвестиционной политики региона, анализ перспектив развития инвестиционной активности

Тема: Оценка инвестиционной политики региона, анализ перспектив развития инвестиционной активности

 

Введение

Инвестиции играют существенную роль в функционировании экономики. Изменения в количественных соотношениях инвестиций оказывают воздействие на объем общественного производства и занятости, структурные сдвиги в экономике, развитие отраслей и сфер хозяйства.

Обеспечивая накопление фондов предприятий, производственного потенциала, инвестиции непосредственно влияют на текущие и перспективные результаты хозяйственной деятельности. При этом инвестирование должно осуществляться в эффективных формах, поскольку вложение средств в морально-устаревшие средства производства, технологии не будет иметь положительного экономического эффекта. Нерациональное использование инвестиций влечет за собой замораживание ресурсов и вследствие этого сокращение объемов производимой продукции. Таким образом, эффективность использования инвестиций имеет важное значение для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному экономическому росту.

Инвестиции (капитальные вложения) играют ключевую роль в рыночной экономике, поскольку они обеспечивают возобновление, обновление и расширение основных фондов для производства товаров и услуг и повышения их конкурентоспособности. Инвестиционным бизнесом постоянно занимаются специализированные юридические лица (проектно-изыскательские организации, строительные предприятия, инвестиционные банки, фонды, корпорации и т.п.) и время от времени - предприятия и учреждения, нуждающиеся в обновлении, расширении или техническом перевооружении основных фондов для производства товаров и услуг. [4, с. 211]

В рамках данной контрольной работы мы рассмотрим  инвестиционную политику Ставропольского края и попробуем дать ей оценку.

1. Анализ  инвестиционного потенциала Ставропольского  края

 

Инвестиционный потенциал Ставропольского края - это совокупность имеющихся в Ставропольском крае факторов производства и областей привлечения капитала, включающих такие отрасли, как ресурсно-сырьевая, производственная, потребительская, инфраструктурная, инновационная, трудовая и финансовая.

Формирование и развитие инвестиционного потенциала Ставропольского края предполагает, что инвестиции - это долгосрочные вложения не только в основные производственные фонды, но и в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал.

В рамках подготовки инвестиционной стратегии Ставропольского края до 2020 года правительством Ставропольского края был проведен SWOT-анализ, материалы которого мы используем в данной работе.

 SWOT-анализ Ставропольского края заключается в поиске положительных и отрицательных сторон привлекательности Ставропольского края, а также прогнозировании предполагаемых возможностей или угроз со стороны инвестиционной среды. На основании SWOT-анализа Ставропольского края строится Инвестиционная стратегия, которая учитывает сильные и слабые стороны инвестиционной привлекательности Ставропольского края, а также возможности инвестиционного развития Ставропольского края.

На основании SWOT-анализа Ставропольского края выявлены следующие сильные стороны инвестиционной привлекательности Ставропольского края:

выгодное транспортно-географическое положение Ставропольского края и наличие значительного природно-ресурсного потенциала;

наличие на территории Ставропольского края значительных запасов энергоносителей;

наличие благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса Ставропольского края;

наличие развитой транспортной инфраструктуры и наличие железнодорожных и автомобильных дорог федерального значения на территории Ставропольского края;

наличие квалифицированных трудовых ресурсов, избыточность трудовых ресурсов на территории Ставропольского края;

наличие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод;

наличие уникальных комплексных рекреационных ресурсов на территории Ставропольского края;

наличие правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность (гарантии прав инвесторов, льготный налоговый режим для инвесторов) на территории Ставропольского края;

устойчивый поток иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края и увеличение инвестиций в основной капитал как результат реализации активной инвестиционной политики по минимизации инвестиционных рисков;

регулярное проведение международных универсальных и тематических выставок, ярмарок, форумов, конференций и т.п. на территории Ставропольского края.

На основании SWOT-анализа Ставропольского края также выявлены следующие слабые стороны инвестиционной привлекательности Ставропольского края:

высокая стоимость энергоносителей в Ставропольском крае;

сложность прохождения административных процедур при получении разрешительной документации;

более высокая инвестиционная привлекательность для иностранных инвесторов обрабатывающей промышленности по сравнению с наукоемкими отраслями экономики Ставропольского края;

высокие риски при реализации проектов по производству инновационной продукции на территории Ставропольского края;

отсутствие стимулов для превращения "несырьевого" сектора экономики в привлекательный для иностранных инвесторов.

Вместе с тем SWOT-анализ Ставропольского края позволил выявить следующие возможности развития Ставропольского края:

эффективное использование географического положения Ставропольского края в южной части Российской Федерации для привлечения инвесторов;

развитие перспективных направлений для привлечения инвестиций в отрасли экономики Ставропольского края (производство машин и оборудования; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; транспортная инфраструктура; туризм и рекреации);

увеличение объема привлекаемых прямых иностранных инвестиций в Ставропольский край;

развитие инновационных производств на территории Ставропольского края (что приведет к увеличению спроса на высококвалифицированные кадры);

привлечение инвесторов для создания региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков на территории Ставропольского края;

привлечение венчурных инвестиций в экономику Ставропольского края;

развитие межрегионального сотрудничества;

формирование позитивного инвестиционного имиджа Ставропольского края, в том числе обеспечение информационного освещения инвестиционной политики Ставропольского края, как на территории России, так и за ее пределами.

SWOT-анализ Ставропольского  края выявил следующие угрозы  развития Ставропольского края:

конкуренция за инвестиционные ресурсы (в том числе благодаря созданию особых экономических зон в ряде субъектов Российской Федерации); 
изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Федерации;

высокий уровень социальной напряженности;

рост себестоимости производимой продукции за счет высокой стоимости энергоносителей;

колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов.

По результатам SWOT-анализа Ставропольского края определены следующие приоритеты в сфере развития инвестиционного потенциала Ставропольского края:

модернизация и технологическое перевооружение обрабатывающих предприятий, внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий; 
производство импортозамещающей и экспортоориентированной высокотехнологичной продукции;

создание агропромышленных комплексов, производство и глубокая переработка агропромышленной продукции с созданием продукции высокой добавленной стоимости;

рациональное природопользование, утилизация, переработка биологических, бытовых и промышленных отходов, в том числе вторичных отходов, и производство полезных продуктов на их основе;

строительство и развитие торгово-, транспортно-, агропромышленно-, терминально-складских логистических центров;

строительство новой санаторно-курортной инфраструктуры, реконструкция и модернизация действующей;

производство продукции на основе гидроминеральных лечебных ресурсов Ставропольского края;

развитие международного и межрегионального транспортного сообщения;

внедрение информационных технологий (IT), создание центров хранения и обработки данных (дата-центры).

Для развития инвестиционного потенциала Ставропольского края необходима реализация следующих мер:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Ставропольском крае;

регулярное проведение мониторинга оценки кредитного рейтинга Ставропольского края с привлечением независимых экспертов;

проведение международных инвестиционных форумов (конференций, деловых встреч);

формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;

оценка ресурсного потенциала Ставропольского края для развития инвестиционной деятельности в Ставропольском крае;

организация взаимодействия с кредитными организациями с целью согласования и совершенствования возможных схем финансирования инвестиционных проектов на территории Ставропольского края;

реализация проектов с применением современных финансово-хозяйственных инструментов и механизмов.

 

2. Анализ факторов инвестиционной привлекательности Ставропольского края

 

Сегодня Ставропольский край - это деловой, логистический и инвестиционно привлекательный центр Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО), что подтверждается высокими кредитными рейтингами Ставропольского края.

Промышленный комплекс Ставрополья насчитывает свыше 400 крупных и средних предприятий. Он обеспечивает четверть валового регионального продукта, 77 процентов экспорта СКФО. В Ставропольском крае высоко развиты машиностроение, химическая, электротехническая, нефтедобывающая и стекольная промышленность.

Экономика Ставропольского края в значительной степени диверсифицирована. Это повышает ее устойчивость, что подкрепляется ресурсной базой. Ставропольская земля богата различными полезными ископаемыми: газом, нефтью, редкоземельными металлами, строительными материалами, минеральными водами. Минерально-сырьевой потенциал извлекаемых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых в Ставропольском крае составляет более 40 млрд евро.

Современные приоритеты в развитии экономики Ставропольского края переходят от промышленно-сырьевых к промышленно-инновационным, а также к транспортным, туристско-рекреационным и курортно-оздоровительным.

Зонами наиболее интенсивного экономического развития в перспективном периоде выступают две сложившиеся агломерации - Ставропольско-Михайловская городская агломерация, агломерация городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, а также развивающиеся агломерации, тяготеющие к городам Буденновск, Невинномысск, Благодарный, Светлоград, Изобильный и Новоалександровск.

Визитной карточкой Ставропольского края являются курорты региона Кавказских Минеральных Вод, которые выгодно отличаются уникальными рекреационными ресурсами, природно-климатическими и лечебными факторами. Например, здесь выявлено около 130 минеральных источников 12 типов (для сравнения: в Карловых Варах источников около 60, в Баден-Бадене - около 20).

Туризм - одна из наиболее инвестиционно привлекательных сфер экономики Ставропольского края. Правительство Ставропольского края намерено к 2020 году увеличить емкость санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод в полтора-два раза. Результат будет достигнут как за счет реконструкции и модернизации существующих санаторно-курортных и туристических объектов, так и за счет строительства новых таких объектов с привлечением частного капитала, в том числе иностранного.

Сегодня Ставропольский край сотрудничает с 95 странами мира. В числе потенциальных "источников" инвестиционных ресурсов для приоритетных отраслей Ставропольского края: Азербайджанская Республика, Государство Израиль, Итальянская Республика, Китайская Народная Республика, Республика Белоруссия, Республика Индия, Турецкая Республика, Федеративная Республика Бразилия, Федеративная Республика Германия. На экспорт Ставропольским краем поставляются сельскохозяйственная продукция, товары машиностроения и химической промышленности. Создание СКФО подчеркнуло особую роль Ставропольского края, выгодно обозначив новые контуры для его позиционирования на межрегиональной и международной арене. Ставропольский край становится экономической и геополитической площадкой, от благополучия которой зависит общее положение СКФО.

Привлечение инвестиций в экономику Ставропольского края требует формирования благоприятного инвестиционного климата Ставропольского края, стимулирующего деловую активность субъектов инвестиционной деятельности и обеспечивающего беспрепятственную реализацию ими инвестиционных вложений в экономику Ставропольского края.

Эффективность усилий органов государственной власти Ставропольского края, направленная на привлечение инвесторов, имеет решающее значение при выборе инвесторами места территориальной локализации производств и инвестиций.

Органами государственной власти Ставропольского края проведена следующая работа, направленная на улучшение инвестиционного климата в Ставропольском крае:

1. Создана нормативная  правовая база, способствующая повышению  инвестиционной привлекательности  и стимулирующая инвестиционную  деятельность в Ставропольском  крае.

Важнейшие инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности предусмотрены законами Ставропольского края "О налоге на имущество организаций", "Об инвестиционном налоговом кредите", "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае", "О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края", "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае", "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках", "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае".