Тема: Оценка инвестиционной
политики региона, анализ перспектив развития
инвестиционной активности
Введение
Инвестиции играют существенную роль
в функционировании экономики. Изменения
в количественных соотношениях инвестиций
оказывают воздействие на объем общественного
производства и занятости, структурные
сдвиги в экономике, развитие отраслей
и сфер хозяйства.
Обеспечивая накопление фондов предприятий,
производственного потенциала, инвестиции
непосредственно влияют на текущие и перспективные
результаты хозяйственной деятельности.
При этом инвестирование должно осуществляться
в эффективных формах, поскольку вложение
средств в морально-устаревшие средства
производства, технологии не будет иметь
положительного экономического эффекта.
Нерациональное использование инвестиций
влечет за собой замораживание ресурсов
и вследствие этого сокращение объемов
производимой продукции. Таким образом,
эффективность использования инвестиций
имеет важное значение для экономики:
увеличение масштабов инвестирования
без достижения определенного уровня
его эффективности не ведет к стабильному
экономическому росту.
Инвестиции (капитальные
вложения) играют ключевую роль в рыночной
экономике, поскольку они обеспечивают
возобновление, обновление и расширение
основных фондов для производства товаров
и услуг и повышения их конкурентоспособности.
Инвестиционным бизнесом постоянно занимаются
специализированные юридические лица
(проектно-изыскательские организации,
строительные предприятия, инвестиционные
банки, фонды, корпорации и т.п.) и время
от времени - предприятия и учреждения,
нуждающиеся в обновлении, расширении
или техническом перевооружении основных
фондов для производства товаров и услуг.
[4, с. 211]
В рамках данной контрольной
работы мы рассмотрим инвестиционную
политику Ставропольского края и попробуем
дать ей оценку.
1. Анализ
инвестиционного потенциала Ставропольского
края
Инвестиционный
потенциал Ставропольского края - это
совокупность имеющихся в Ставропольском
крае факторов производства и областей
привлечения капитала, включающих такие
отрасли, как ресурсно-сырьевая, производственная,
потребительская, инфраструктурная, инновационная,
трудовая и финансовая.
Формирование и
развитие инвестиционного потенциала
Ставропольского края предполагает, что
инвестиции - это долгосрочные вложения
не только в основные производственные
фонды, но и в человеческий потенциал,
финансовые и нематериальные активы и
природно-ресурсный потенциал.
В рамках подготовки
инвестиционной стратегии Ставропольского
края до 2020 года правительством Ставропольского
края был проведен SWOT-анализ, материалы
которого мы используем в данной работе.
SWOT-анализ Ставропольского
края заключается в поиске положительных
и отрицательных сторон привлекательности
Ставропольского края, а также прогнозировании
предполагаемых возможностей или угроз
со стороны инвестиционной среды. На основании
SWOT-анализа Ставропольского края строится
Инвестиционная стратегия, которая учитывает
сильные и слабые стороны инвестиционной
привлекательности Ставропольского края,
а также возможности инвестиционного
развития Ставропольского края.
На основании SWOT-анализа
Ставропольского края выявлены следующие
сильные стороны инвестиционной привлекательности
Ставропольского края:
выгодное транспортно-географическое
положение Ставропольского края и наличие
значительного природно-ресурсного потенциала;
наличие на территории
Ставропольского края значительных запасов
энергоносителей;
наличие благоприятных
условий для развития агропромышленного
комплекса Ставропольского края;
наличие развитой
транспортной инфраструктуры и наличие
железнодорожных и автомобильных дорог
федерального значения на территории
Ставропольского края;
наличие квалифицированных
трудовых ресурсов, избыточность трудовых
ресурсов на территории Ставропольского
края;
наличие особо охраняемого
эколого-курортного региона Российской
Федерации - Кавказских Минеральных Вод;
наличие уникальных
комплексных рекреационных ресурсов на
территории Ставропольского края;
наличие правовой
базы, регулирующей инвестиционную деятельность
(гарантии прав инвесторов, льготный налоговый
режим для инвесторов) на территории Ставропольского
края;
устойчивый поток
иностранных инвестиций в экономику Ставропольского
края и увеличение инвестиций в основной
капитал как результат реализации активной
инвестиционной политики по минимизации
инвестиционных рисков;
регулярное проведение
международных универсальных и тематических
выставок, ярмарок, форумов, конференций
и т.п. на территории Ставропольского края.
На основании SWOT-анализа
Ставропольского края также выявлены
следующие слабые стороны инвестиционной
привлекательности Ставропольского края:
высокая стоимость
энергоносителей в Ставропольском крае;
сложность прохождения
административных процедур при получении
разрешительной документации;
более высокая инвестиционная
привлекательность для иностранных инвесторов
обрабатывающей промышленности по сравнению
с наукоемкими отраслями экономики Ставропольского
края;
высокие риски при
реализации проектов по производству
инновационной продукции на территории
Ставропольского края;
отсутствие стимулов
для превращения "несырьевого" сектора
экономики в привлекательный для иностранных
инвесторов.
Вместе с тем SWOT-анализ
Ставропольского края позволил выявить
следующие возможности развития Ставропольского
края:
эффективное использование
географического положения Ставропольского
края в южной части Российской Федерации
для привлечения инвесторов;
развитие перспективных
направлений для привлечения инвестиций
в отрасли экономики Ставропольского
края (производство машин и оборудования;
производство и переработка сельскохозяйственной
продукции; транспортная инфраструктура;
туризм и рекреации);
увеличение объема
привлекаемых прямых иностранных инвестиций
в Ставропольский край;
развитие инновационных
производств на территории Ставропольского
края (что приведет к увеличению спроса
на высококвалифицированные кадры);
привлечение инвесторов
для создания региональных индустриальных,
туристско-рекреационных и технологических
парков на территории Ставропольского
края;
привлечение венчурных
инвестиций в экономику Ставропольского
края;
развитие межрегионального
сотрудничества;
формирование позитивного
инвестиционного имиджа Ставропольского
края, в том числе обеспечение информационного
освещения инвестиционной политики Ставропольского
края, как на территории России, так и за
ее пределами.
SWOT-анализ Ставропольского
края выявил следующие угрозы
развития Ставропольского края:
конкуренция за
инвестиционные ресурсы (в том числе благодаря
созданию особых экономических зон в ряде
субъектов Российской Федерации);
изменение налоговых взаимоотношений
не всегда в интересах субъектов Российской
Федерации;
высокий уровень
социальной напряженности;
рост себестоимости
производимой продукции за счет высокой
стоимости энергоносителей;
колебания рыночной
конъюнктуры, цен, валютных курсов.
По результатам
SWOT-анализа Ставропольского края определены
следующие приоритеты в сфере развития
инвестиционного потенциала Ставропольского
края:
модернизация и
технологическое перевооружение обрабатывающих
предприятий, внедрение энергосберегающих
и ресурсосберегающих технологий;
производство импортозамещающей и экспортоориентированной
высокотехнологичной продукции;
создание агропромышленных
комплексов, производство и глубокая переработка
агропромышленной продукции с созданием
продукции высокой добавленной стоимости;
рациональное природопользование,
утилизация, переработка биологических,
бытовых и промышленных отходов, в том
числе вторичных отходов, и производство
полезных продуктов на их основе;
строительство и
развитие торгово-, транспортно-, агропромышленно-,
терминально-складских логистических
центров;
строительство новой
санаторно-курортной инфраструктуры,
реконструкция и модернизация действующей;
производство продукции
на основе гидроминеральных лечебных
ресурсов Ставропольского края;
развитие международного
и межрегионального транспортного сообщения;
внедрение информационных
технологий (IT), создание центров хранения
и обработки данных (дата-центры).
Для развития инвестиционного
потенциала Ставропольского края необходима
реализация следующих мер:
совершенствование
нормативной правовой базы, регулирующей
инвестиционную деятельность в Ставропольском
крае;
регулярное проведение
мониторинга оценки кредитного рейтинга
Ставропольского края с привлечением
независимых экспертов;
проведение международных
инвестиционных форумов (конференций,
деловых встреч);
формирование и
расширение информационных ресурсов в
сфере инвестиционной политики;
оценка ресурсного
потенциала Ставропольского края для
развития инвестиционной деятельности
в Ставропольском крае;
организация взаимодействия
с кредитными организациями с целью согласования
и совершенствования возможных схем финансирования
инвестиционных проектов на территории
Ставропольского края;
реализация проектов
с применением современных финансово-хозяйственных
инструментов и механизмов.
2. Анализ факторов
инвестиционной привлекательности Ставропольского
края
Сегодня Ставропольский
край - это деловой, логистический и инвестиционно
привлекательный центр Северо-Кавказского
федерального округа (далее - СКФО), что
подтверждается высокими кредитными рейтингами
Ставропольского края.
Промышленный комплекс
Ставрополья насчитывает свыше 400 крупных
и средних предприятий. Он обеспечивает
четверть валового регионального продукта,
77 процентов экспорта СКФО. В Ставропольском
крае высоко развиты машиностроение, химическая,
электротехническая, нефтедобывающая
и стекольная промышленность.
Экономика Ставропольского
края в значительной степени диверсифицирована.
Это повышает ее устойчивость, что подкрепляется
ресурсной базой. Ставропольская земля
богата различными полезными ископаемыми:
газом, нефтью, редкоземельными металлами,
строительными материалами, минеральными
водами. Минерально-сырьевой потенциал
извлекаемых запасов и прогнозных ресурсов
полезных ископаемых в Ставропольском
крае составляет более 40 млрд евро.
Современные приоритеты
в развитии экономики Ставропольского
края переходят от промышленно-сырьевых
к промышленно-инновационным, а также
к транспортным, туристско-рекреационным
и курортно-оздоровительным.
Зонами наиболее
интенсивного экономического развития
в перспективном периоде выступают две
сложившиеся агломерации - Ставропольско-Михайловская
городская агломерация, агломерация городов-курортов
Кавказских Минеральных Вод, а также развивающиеся
агломерации, тяготеющие к городам Буденновск,
Невинномысск, Благодарный, Светлоград,
Изобильный и Новоалександровск.
Визитной карточкой
Ставропольского края являются курорты
региона Кавказских Минеральных Вод, которые
выгодно отличаются уникальными рекреационными
ресурсами, природно-климатическими и
лечебными факторами. Например, здесь
выявлено около 130 минеральных источников
12 типов (для сравнения: в Карловых Варах
источников около 60, в Баден-Бадене - около
20).
Туризм - одна из
наиболее инвестиционно привлекательных
сфер экономики Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края намерено
к 2020 году увеличить емкость санаторно-курортного
комплекса Кавказских Минеральных Вод
в полтора-два раза. Результат будет достигнут
как за счет реконструкции и модернизации
существующих санаторно-курортных и туристических
объектов, так и за счет строительства
новых таких объектов с привлечением частного
капитала, в том числе иностранного.
Сегодня Ставропольский
край сотрудничает с 95 странами мира. В
числе потенциальных "источников"
инвестиционных ресурсов для приоритетных
отраслей Ставропольского края: Азербайджанская
Республика, Государство Израиль, Итальянская
Республика, Китайская Народная Республика,
Республика Белоруссия, Республика Индия,
Турецкая Республика, Федеративная Республика
Бразилия, Федеративная Республика Германия.
На экспорт Ставропольским краем поставляются
сельскохозяйственная продукция, товары
машиностроения и химической промышленности.
Создание СКФО подчеркнуло особую роль
Ставропольского края, выгодно обозначив
новые контуры для его позиционирования
на межрегиональной и международной арене.
Ставропольский край становится экономической
и геополитической площадкой, от благополучия
которой зависит общее положение СКФО.
Привлечение инвестиций
в экономику Ставропольского края требует
формирования благоприятного инвестиционного
климата Ставропольского края, стимулирующего
деловую активность субъектов инвестиционной
деятельности и обеспечивающего беспрепятственную
реализацию ими инвестиционных вложений
в экономику Ставропольского края.
Эффективность усилий
органов государственной власти Ставропольского
края, направленная на привлечение инвесторов,
имеет решающее значение при выборе инвесторами
места территориальной локализации производств
и инвестиций.
Органами государственной
власти Ставропольского края проведена
следующая работа, направленная на улучшение
инвестиционного климата в Ставропольском
крае:
1. Создана нормативная
правовая база, способствующая повышению
инвестиционной привлекательности
и стимулирующая инвестиционную
деятельность в Ставропольском
крае.
Важнейшие инструменты
государственной поддержки инвестиционной
деятельности предусмотрены законами
Ставропольского края "О налоге на имущество
организаций", "Об инвестиционном
налоговом кредите", "Об инвестиционной
деятельности в Ставропольском крае",
"О порядке предоставления государственных
гарантий Ставропольского края", "О
государственно-частном партнерстве в
Ставропольском крае", "О региональных
индустриальных, туристско-рекреационных
и технологических парках", "Об инновационной
деятельности в Ставропольском крае".