НТП в экономике

       Как известно, инновационный процесс  возникает, когда созданный в  научно-технической сфере уникальный продукт передается в производство и далее находит своего потребителя. Поэтому можно сказать, что научно-техническая  сфера, производство и потребление  являются основными базовыми элементами структуры инновационного процесса. Каждый ее компонент выполняет вполне определенную функцию в общем, процессе: в научно-технической сфере инновация  создается, в производстве тиражируется и затем перемещается в сферу  производственного или непроизводственного  потребления. Из этой сферы идет по цепочке обратная информация о качестве потребляемой продукции, ее достоинствах и недостатках, а также очень важные данные о потребностях в продуктах инновационной деятельности. При этом не столь существенно, возникают ли эти потребности спонтанно или формируются производством. Важно их наличие, ибо, если они отсутствуют, инновационная деятельность на той или иной стадии процесса затухает.

       Инновационный процесс протекает нормально, когда  информация относительно свободно, без  серьезных препятствий движется в обоих направлениях, когда каждый компонент инновационной структуры  соответствует своему назначению. Эта  состояние отлаженности коммуникаций достигается с помощью социально-экономической  составляющей инновационного процесса, которую можно интерпретировать как его инфраструктуру.

       Российские  директора, рассматривая инновационный  процесс, обычно исходным считают производство, которое модернизируется, технологическая  база которого обновляется или которое  переналаживается для выпуска новой  продукции. Под этим углом зрения инновационная деятельность является одним из видов обслуживания производства, процессов его функционирования и развития.

       Но  если анализируется инновационный  процесс, как модель функционирования целостной системы, тогда предметом  исследования становятся два его  взаимосвязанных аспекта: технологический  процесс создания инновационного продукта и налаживания его производства, а также социально-экономические  факторы, которые обеспечивают возможность  и характер его протекания в конкретных условиях определенного общества.

       Это означает, что для создания, производства и распространения инноваций  нужны не только развитые образование, наука и производство, способное  воспринимать ее достижения, и потребитель  его продукции, но и стимулы, побуждающие  людей создавать и вводить  инновации в действие, финансовые средства, благоприятные социальные условия и ориентации на научно-технический прогресс. Если эта ориентация положительная, то общество формирует инновационную систему. Последняя объединяет образование, науку и производство и включает в себя все компоненты структуры инновационного процесса, как научно-технологические, так и социально-экономические.

       Н.А.Иванова, один из ведущих российских специалистов по проблематике развития инновационных систем, приводит следующее определение НИС:

       "Национальная  инновационная система - это совокупность  взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой  реализацией научных знаний и  технологий в пределах национальных  границ. В то же время НИС  - комплекс институтов правового,  финансового и социального характера,  обеспечивающих инновационные процессы  и имеющих прочные национальные  корни, традиции, политические и  культурные особенности".

       Очевидно, что в данном определении выделены два аспекта инновационной системы  и ее связь с конкретно-историческими  особенностями страны. Мы считаем, что  приведенное определение национальной инновационной системы охватывает ее основные признаки и его можно  считать достаточно точным. В настоящей  статье содержится лишь освещение общих  аспектов НИС и придается большее  значение рынку технологий.

       В методологическом плане представление  об инновационной системе означает признание необходимости целостного подхода к инновационному процессу, его формированию, структуре и  динамике. Социальное значение имеют  не разрозненные попытки использовать конкретные разработки в конкретном производстве, не частичные меры по отлаживанию тех или иных звеньев инфраструктуры инновационного процесса, а формирование целостной гибкой и динамичной инновационной системы, способной решать проблему изменения или модернизации технологического базиса общества. Поэтому методология системного подхода приобретает здесь принципиальное значение не только в теоретическом, но и практическом плане.

       В XX столетии и, особенно, во второй его половине капиталистические страны и СССР, ориентируясь на научно-технический прогресс, формировали и соответствующие инновационные системы, отвечавшие по своим характеристикам специфике этих стран. В итоге возникли инновационные системы двух типов, одну из которых для краткости назовем рыночной (в капиталистических странах), другую - административной. Конечно, это деление условно, ибо и первая система не исключает применения административных средств, а вторая не отвергает необходимости материального стимулирования и различных экономических подходов.

       Тем не менее, эти системы принципиально  различаются по регулирующим их организационно-экономическим механизмам, моделям управления инновациями.

       Исторический  опыт показал, что рыночная модель инновационной  системы в условиях послевоенной научно-технической революции оказалась  более эффективной, чем административная, ибо, опираясь на нее, ведущие капиталистические  страны сумели овладеть достижениями новейшей революции в науке и  технологии и создали качественно  новый, постиндустриальный технологический  уклад. А административная инновационная  система, обеспечив известные успехи Советского Союза преимущественно  в военно-промышленной сфере, в целом этой задачи не решила, и технологический базис советского общества развивался на более низком уровне. Научные достижения в области информационных и ряда других новейших технологий ассимилированы не были. Существовавшая система блокировала предпринимавшиеся попытки сделать предприятия более восприимчивыми к технологическим нововведениям. Недостаточная эффективность административной модели инновационной системы в сочетании с рядом других факторов привела к застою, проигрышу технико-экономического соревнования с капитализмом. В то время как ведущие страны рыночной экономики перешли к постиндустриальному укладу, наша страна осталась на индустриальном уровне.

       Очевидно, что отличаются эти модели в основном своей социально-экономической инфраструктурой, ибо сама технологическая цепочка  звеньев инновационного процесса от науки через производство к потребителю  в общем виде одна и та же в  системах того и другого типа. 

2. Инфраструктура  системы

       Инновационный процесс связан вообще со всей экономикой страны и связь эта весьма диалектична: активизация инновационной деятельности приобретает ключевое значение для подъема экономики, для устойчивого экономического роста, и в то же время инновационный процесс невозможен без экономической, социальной, правовой поддержки. Более того, при наличии необходимого научно-технического потенциала социально-экономические факторы в качестве "социально-экономической инфраструктуры" инновационной системы приобретают решающее значение в развертывании инновационной деятельности.

       Для России об инфраструктуре во многом приходится говорить в будущем времени, поскольку  стоит вопрос о ее формировании.

       Тема  инноваций у нас рассматривается, главным образом, в экономическом  контексте: преобладает проблематика, ориентированная на непосредственное практическое использование инноваций. Обсуждаются на профессиональном уровне важные и нужные конкретные проблемы организации инновационной деятельности.

       Мы  же выделим общие вопросы принципиального  характера, имеющие преимущественно  методологическое значение. К их числу, по нашему мнению, относится стимулирование и мотивация инновационного цикла, источники его финансирования, его правовое регулирование, решение многообразных задач, связанных с международными отношениями в сфере научно-технологической и инновационной деятельности. Но исходной здесь является проблема востребованности инноваций производством, обществом, государством.

       Инновационная система включена в социально-экономическую  систему общества, является ее подсистемой. От этой большой системы исходят  импульсы в виде востребованности инновационного продукта.

         Как уже отмечалось, именно социально-экономическая  инфраструктура инновационной системы  позволяет реализовать открывающиеся технологические возможности и тем самым придает жизненность инновационному процессу. Ее формирование есть одно из выражений появившейся у общества потребности в инновациях. В условиях рыночной экономики общественная востребованность инноваций проявляется как обычный платежеспособный спрос на них.

       Спрос на инновации проявляет себя на технологическом  рынке. Современный технологический  рынок представляет собой весьма сложную экономическую структуру, которая действует не только в национальных рамках, но и выходит на глобальный уровень. Предметом купли-продажи являются здесь не только товары в явном виде, но и патенты на различные технологические новшества, лицензии и т.д. Но, сколь бы сложным ни становился технологический рынок, он остается чутким индикатором спроса на инновационную продукцию, и ее предложения, сигнализируя о его динамике, обеспечивая обратную связь между производителем и потребителем.

       Востребованность  инноваций в России остается на низком уровне. Спрос на них невелик. К  чему это приводит? Известно, что  отсутствие или недостаток спроса в  условиях рыночной экономики является одной из главных причин спада  производства. Слабое развитие инновационной  деятельности также обычно связывают  с действием этого фактора, в  данном случае свидетельствующего, что рыночные механизмы у нас пока не заработали в полной мере, ибо в России потенциальный спрос на инновационную продукцию огромный.

       Эффект  развитой рыночной экономики в том, что она позволяет незамедлительно ассимилировать интеллектуальные достижения, если они приносят прибыль. Но если ее механизмы не работают, тогда происходит то, что мы наблюдаем в России: сворачивается научно-техническая сфера, стареет производственное оборудование, все более снижается сама возможность производства конкурентоспособной продукции.

       Вместе  с тем в стране имеются инновационно- активные предприятия. Данные опроса показывают, что их руководство в числе причин, препятствующих развитию инновационной деятельности, называет не низкий спрос сам по себе, а совсем другие факторы. Главными они считать недостаток средств у предприятий и у государства, высокую стоимость нововведений, иногда упоминают низкий инновационный потенциал предприятия. Невосприимчивость предприятий к нововведениям и низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию, а также недостаточность правового обеспечения инновационного процесса подавляющим большинством отнесены к незначительным или несущественным причинам.

       Так видится проблема самими предприятиями. Но ведь и денег у них нет  потому, что невелик спрос на их продукцию. Таким образом, востребованность производством, государством, обществом  есть та атмосфера, в которой только и может существовать активно  функционирующая инновационная  система. 

3. Финансирование

       Инновационная система включена в социально-экономическую  систему общества, является ее подсистемой. От этой большой системы исходят импульсы в виде востребованности инновационного продукта. Как уже отмечалось, именно социально-экономическая инфраструктура инновационной системы позволяет реализовать открывающиеся технологические возможности и тем самым придает жизненность инновационному процессу.

       Ее  формирование есть одно из выражений  появившейся у общества потребности  в инновациях. В условиях рыночной экономики общественная востребованность инноваций проявляется как обычный платежеспособный спрос на них.

       Спрос на инновации проявляет себя на технологическом  рынке. Современный технологический  рынок представляет собой весьма сложную экономическую структуру, которая действует не только в национальных рамках, но и выходит на глобальный уровень.

       Предметом купли-продажи являются здесь не только товары в явном виде, но и  патенты на различные технологические  новшества, лицензии и т.д. Но, сколь  бы сложным ни становился технологический  рынок, он остается чутким индикатором  спроса на инновационную продукцию, и ее предложения, сигнализируя о  его динамике, обеспечивая обратную связь между производителем и потребителем.

       Востребованность  инноваций в России остается на низком уровне. Спрос на них невелик. К  чему это приводит? Известно, что  отсутствие или недостаток спроса в  условиях рыночной экономики является одной из главных причин спада  производства. Слабое развитие инновационной  деятельности также обычно связывают  с действием этого фактора, в  данном случае свидетельствующего, что  рыночные механизмы у нас пока не заработали в полной мере, ибо  в России потенциальный спрос  на инновационную продукцию огромный.