Нетарифные ограничения и защитные меры внешней торговли

Ограничение экспорта продовольственных или иных товаров осуществляется посредством введения экспортных квот, при этом срок действия ограничения экспорта или его запрета не должен превышать три года.

Введение защитных мер

Во всех случаях введению мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами предшествует расследование, которое, как уже было отмечено, проводит Министерство торговли РФ.

Государственный таможенный комитет РФ, органы государственной статистики, другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, а также коммерческие организации должны оказывать содействие проведению расследования и предоставлять по запросу Минторга России образцы товаров и необходимую информацию, в том числе и конфиденциальную. С даты принятия решения о начале расследования до его завершения Правительство РФ может вводить лицензирование ввоза товара в Россию, являющегося объектом расследования, без применения количественных ограничений. Такое лицензирование осуществляется Министерством торговли РФ через своих уполномоченных в регионах и действует в настоящее время в отношении ввоза ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского союза (постановление Правительства РФ от 8 мая 1998 г. 431); а также ввоза сахара-сырца, сахара белого и патоки крахмальной, за исключением товаров, происходящих из государств-участников Таможенного союза (постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N782).

Расследование не должно производиться в отношении товара, происходящего из наименее развитых стран, признанных такими Организацией Объединенных Наций.

Для проведения расследования необходимо наличие заявления от имени отрасли российской экономики по поручению Правительства РФ или заявление органа исполнительной власти субъекта РФ.

Заявление о введении защитных мер не принимается к рассмотрению, если на долю российских производителей товара, поддерживающих такое заявление, приходится менее чем 50% (для применения специальных защитных мер) или менее чем 25% (для применения антидемпинговых или компенсационных мер) общего объема производства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации.

При принятии решения о применении специальных защитных ограничений, антидемпинговых или компенсационных мер учитываются интересы экономики России в целом и интересы российских потребителей товаров, и если указанные меры могут в итоге нанести ущерб всему народному хозяйству или значительной части потребителей этих товаров, то такие меры не применяются, даже если их введение соответствует установленным Законом правилам.

Специальные защитные меры

В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара». К ним относятся:

· Импортные квоты

· Специальные пошлины

· Антидемпинговые пошлины

· Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера

· Компенсационные пошлины

Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации представляют комбинацию таможенно- тарифных мер и мер прямого ограничения

 

 

 

 

 

5. Административные  и таможенные формальности

Среди мер нетарифного регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением таможенных или административных формальностей.

Импортные налоги и сборы

К ним относятся:

Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):

пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;

сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества;

другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

Особой разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру своего действия скользящие импортные сборы близки и таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.

Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара.

Сертификация

Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ . Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ “ О сертификации продукции и услуг “ и иными правовыми актами.

Предотгрузочная инспекция

В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство РФ вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Прочие нетарифные  меры

Валютные ограничения и валютный контроль

Особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Основные понятия, права и обязанности, положения, регулирующие валютное обращение и контроль содержатся в законе РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” и других нормативных актах.

Регулирование курса национальной валюты

Важной составной частью валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической деятельностью является установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

В РФ органом государственной власти, ответственным за обеспечение устойчивости рубля, является Центральный Банк РФ. Он устанавливает официальный курс рубля по отношению к ведущим иностранным валютам, который используется для решения многих задач, связанных с ВЭД: таможенные платежи и сборы, обязательная продажа валютной выручки (до 2008 г.) и другие. Официальный курс устанавливается с учетом рыночного курса рубля, показателем которого могут служить котировки на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Центральный Банк, являясь активным участников торгов на ММВБ и используя свои резервы национальной и иностранных валют, также оказывает существенное влияние на формирование рыночного курса рубля. Таким образом осуществляется влияние государства в лице ЦБ РФ на рыночный и официальный курс рубля, который в существенной мере будет определять поведение экспортеров, импортеров, инвесторов как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.

Меры поддержки экспорта

К числу мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести различные мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности.

В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами РФ мероприятия (включая их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности:

· кредитование участников внешнеторговой деятельности;

· функционирование системы гарантий и страхования экспортных кредитов;

· организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

· проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки. Ранее была разработана федеральная программа развития экспорта, которая включала пять основных направлений:

· финансовая поддержка,

· налоговое стимулирование,

· таможенно-тарифное стимулирование,

· специальные мероприятия в поддержку экспорта

· меры общеэкономического характера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.Линдерт П.Х. Экономика  мирохозяйственных связей М: Изд. «Прогресс», 1992,

2. Стровский Л.Е., Казанцев  С.К, Неткачев А.Б. и др. Внешнеэкономическая  деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л.Е. Стровского 4-е изд., перераб  и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007,

3. О основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральный закон №164-ФЗ