Некомерческие организации

быть связаны  с основной, уставной деятельностью  некоммерческой организации.

В этой группе расходов предусматриваются средства на доплату

административно-хозяйственному персоналу, включая отчисления в  фонды

социального страхования  и обеспечения. Проводятся доплаты и по другим

общехозяйственным расходам. В эту группу расходов могут быть включены

командировочные расходы, расходы на оплату услуг  связи, покупку

канцелярских  принадлежностей, затраты на ксерокопирование материалов,

покупку оргтехники, транспортные услуги, аренду помещений и др.

Распределение этой группы расходов зависит от вида выполняемой программы,

мероприятия (конференция, издание книги; радиопередача).

Расходы, связанные  с предпринимательской деятельностью. Состав затрат,

необходимых для  ведения предпринимательской деятельности, регулируется

«Положением о  составе затрат по производству и  реализации продукции (работ,

услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке

формирования  финансовых результатов, учитываемых при налогообложении

прибыли», утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г.

№ 552 с последующими изменениями и дополнениями, и  иными методическими

рекомендациями.

Средства, переданные в результате внутрихозяйственных  расчетов. Они

включают затраты, связанные с созданием продукции (работ, услуг),

предназначенной для других подразделений некоммерческой организации

(расходы типографии, ремонт и обслуживание компьютеров  и т. д.).

Потери и списания включают средства ликвидируемых, пришедших в

негодность машин, оборудования, транспортных средств, малоценных и

быстроизнашивающихся  предметов.

Статьи расходов утверждаются лицом, уполномоченным высшим органом

управления некоммерческой организации.

Распределение расходов некоммерческой организации зависит от формы

собственности, ведения предпринимательской деятельности, целевых программ и

мероприятий.

Некоммерческие  организации в зависимости от целей функционирования,

особенностей  финансирования и затрат в мировой  практике подразделяются на

рыночных и  нерыночных производителей.

К рыночным некоммерческим организациям относятся:

- некоммерческие  организации, занятые рыночным  производством;

- некоммерческие  организации, обслуживающие коммерческие  предприятия.

К некоммерческим организациям, занятым рыночным производством,

относятся организации, реализующие свою продукцию по рыночным ценам.

Рыночными некоммерческими  организациями являются многие школы, колледжи,

университеты, клиники, больницы и т. д. Все они представляют продукцию

потребителям, как правило, по достаточно высоким ценам. В их основе

находятся производственные затраты.

Деятельность  такого рода некоммерческих организаций  может приносить

либо прибыль  и приравненные к ней доходы, либо убытки.

В то же время  дополнительные источники финансирования (целевые взносы,

добровольные  пожертвования) позволяют организациям создавать значительные

активы, приносящие достаточно большие доходы от собственности  и прав, в

дополнение к  своей выручке от платной реализации. В ряде случаев это

позволяет некоммерческим организациям немного снизить плату за свою

продукцию.

Некоммерческие  организации рыночного типа не являются

благотворительными  организациями, так как их основной целью является

предоставление  экономических благ высокого качества в области образования,

здравоохранения, социального обеспечения и др. Дополнительные источники

финансирования, связанные со статусом некоммерческой организации,

используются  в основном для того, чтобы несколько  снизить высокую плату,

которую они  вынуждены устанавливать на основе соответствующего уровня

затрат.

Некоммерческие  организации, обслуживающие коммерческие предприятия,

создаются ассоциациями предпринимателей, интересам которых  они призваны

содействовать. К ним относятся торговые палаты, сельскохозяйственные,

производственные или торговые ассоциации, организации предпринимателей,

исследовательские или испытательные лаборатории  и т. д. Все они ведут

деятельность, представляющую взаимный интерес или приносящую пользу для

определенной  группы коммерческих предприятий. Некоммерческие организации,

обслуживающие коммерческие предприятия, часто занимаются рекламной

деятельностью от имени какой-либо группы предприятий.

Такого рода некоммерческие организации оказывают  консультативные

услуги или  помощь отдельным членам ассоциации, оказавшимся по той или иной

причине в затруднительном  положении.

Рассматриваемые некоммерческие организации обычно финансируются за

счет взносов  и отчислений со стороны соответствующей  группы коммерческих

предприятий.

Некоммерческие  организации, занятые нерыночным производством, —

организации, предоставляющие  продукцию другим институционным единицам

бесплатно или  по ценам, которые не являются экономически важными. Такого

рода некоммерческие организации не в состоянии получать финансовую выручку.

Поэтому основным источником их финансирования являются регулярные взносы

учредителей, добровольные пожертвования физических и юридических  лиц,

трансферты и  др.

Некоммерческие  организации, занятые нерыночным производством, могут быть

разделены на две  основные группы:

- некоммерческие  организации, контролируемые и  в основном финансируемые

правительством;

- некоммерческие  организации, представляющие нерыночные  блага домашним

хозяйствам, финансируемые  в основном за счет домашних хозяйств,

корпораций и  нерезидентов

Некоммерческие  организации, контролируемые и в  основном финансируемые

правительством, характеризуются следующими признаками:

- должны быть  законно учрежденными юридическими  субъектами;

- существовать  независимо от правительства.

Под контролем  правительства понимается возможность определять общую

стратегию развития некоммерческой организации. Некоммерческие организации

такого вида могут функционировать в сфере  науки, здравоохранения,

обеспечения безопасности, охраны окружающей среды, бухгалтерского учета,

финансов, образования и др. Их деятельность связана с разработкой и

поддержанием  стандартов в указанных областях экономики. Эти некоммерческие

организации необходимы как предприятиям, так и домашним хозяйствам.

Правительства многих стран предпочитают создавать в этих целях

некоммерческие  организации вместо правительственных  учреждений. Их выбор

объясняется тем, что некоммерческие организации  — это независимые

организации, не находящиеся под политическим давлением  и в то же время

отвечающие общественным стандартам.

Некоммерческие  организации, контролируемые и финансируемые

правительством, относятся к сектору общего государственного управления

независимо от того, какого рода институционные единицы  извлекают пользу из

их деятельности.

К некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства,

относятся организации, предоставляющие блага домашним хозяйствам бесплатно

или по ценам, которые  не являются экономически важными.

Некоммерческие  организации, обслуживающие домашние хозяйства,

подразделяются  на два вида:

1. Некоммерческие  организации, которые создаются  ассоциациями лиц для

обеспечения услугами (реже товарами) самих участников. Услуги оказываются

им бесплатно  и финансируются за счет регулярных членских отчислений или

взносов. Это  профессиональные или научные общества, политические партии,

профсоюзы, ассоциации потребителей, религиозные общества, общественные и

культурные учреждения, спортивные клубы, а также клубы, создаваемые для

целей отдыха и  развлечения.

2. Некоммерческие  организации, образованные для оказания помощи домашним

хозяйствам. К  ним относятся, прежде всего, благотворительные  организации.

Такие некоммерческие организации бесплатно предоставляют  блага домашним

хозяйствам, в  том числе тем, которые пострадали в результате стихийных

бедствий, военных действий.

Ресурсы таких  некоммерческих организаций создаются  в основном за счет

денежных средств  и материальных ценностей, поступающих  от населения,

предприятий, правительства, а также аналогичных зарубежных организаций. 

4.3. Налогообложение  некоммерческих организаций. 

В России налоговый  статус некоммерческой организации  во многом зависит от

ведения или  отсутствия предпринимательской деятельности. Если

некоммерческая  организация осуществляет только основную, уставную

деятельность, то она имеет право на льготы при уплате налогов. Вместе с тем

это не означает, что некоммерческая организация  полностью освобождена от

уплаты всех налогов. В случае ведения предпринимательской  деятельности

некоммерческая  организация обязана уплачивать налог на прибыль и налог на

добавочную стоимость, а также другие налоги и сборы. Однако и в этом случае

предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих организаций, так и по

отдельным видам  их деятельности.

Ряд существенных налоговых льгот предоставляется  некоммерческим

организациям федеральным законодательством. Эти льготы действуют на всей

территории России. Кроме этого, на местном уровне и  уровне субъекта

федерации, как  правило, предоставляются дополнительные льготы в части

налогов, поступающих  в их бюджет. Часто при этом налоговые льготы на уровне