Муниципальный заказ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Сентября 2011 в 13:44, курсовая работа

Описание работы

Одной из основных функций публичной власти как государственной, так и муниципальной является предоставление населению социально значимых товаров и услуг. Реализуя эту функцию, власть выступает в интересах всего населения территории и использует средства бюджетов соответствующих уровней.

Содержание работы

Введение
Муниципальный заказ
Роль муниципального заказа в экономике муниципального образования…………………………………………………………4
Процесс формирования и исполнения заказа………………...…..6
Способы размещения муниципального заказа……………….…..8
Формы размещения муниципального заказа……………………11

2. Формирование муниципального заказа в г.Выкса Нижегородской области
Муниципальный заказ г. Выкса ……………………..…………..17
Районная целевая программа «Противодействие коррупции» ..20
Проблемы и пути решения размещения муниципальных заказов………………………………………………………..……27

Заключение

Список литературы

Файлы: 1 файл

курсовик.docx

— 55.89 Кб (Скачать файл)

21 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение ремонта асфальтобетонного покрытия автодороги по ул. Романова в городе Выкса в 2011 году (для субъектов малого предпринимательства)

21 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту оборудования фонтанов "Каскад" и "Королевский" на территории города Выкса

20 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и установке светофорных объектов в г.Выкса

20 апр  2011 Запрос котировок на оказание услуг по организации занятий спортом и проведение спортивных мероприятий на территории город Выкса

15 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству аварийного питания сервера, обеспечивающего автоматизированное управление уличным освещением "Гелиос", находящегося по адресу г. Выкса

15 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по нанесению дорожной разметки на автодорогах города Выкса

15 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по устройству и содержанию цветников на территории города Выкса в 2011 году

13 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации работы светодиодного экрана на праздничной программе, посвященной Дню Победы

12 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по проведению городских мероприятий, посвященных Дню Победы

06 апр  2011 Открытый конкурс на выполнение работ по разработке и внедрению Автоматизированной системы оказания муниципальных услуг

05 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектов транспортной развязки (с организацией движения по кругу) на пересечениях улиц Пушкина и Красные зори, Островского и Академика Королева в г.Выкса Нижегородской области

05 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по выполнению проекта детальной планировки участка, ограниченного улицами Ленина, Братьев Баташевых, 1 Мая и проекта транспортной развязки

05 апр  2011 Открытый аукцион в электронной форме нас право заключения контракта на выполнение работ по строительству трассы самотечной хозяйственно-бытовой канализации по ул. Матросова, пер. Ленинградский, ул. Ю. Смирнова в городе Выкса.

01 апр  2011 Запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта на поставку товаров по оснащению пожарной дружины (ЗКц-016/2011) 

2.2. Районная целевая программа «Противодействие коррупции»  

     В современной России, вступившей в  третье тысячелетие, коррупция стала  одной из болезненных проблем, общегосударственным  негативным фактором, подрывающим авторитет  власти, ослабляющим экономику. В  последние годы практически ни один документ, характеризующий социально-экономическую  и политическую ситуацию в Российской Федерации, не обходится без упоминания о коррупции.

     Наиболее  распространена и наиболее опасна коррупция  во властных структурах, коррупция, связанная  с использованием административного  ресурса. Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов, коррупция ведет к дискредитации  органов власти, к росту недоверия  к властным структурам, к дискредитации  демократических ценностей.

     В целях снижения уровня коррупции  в органах местного самоуправления муниципального образования «Выксунский муниципальный район» Собранием депутатов района была утверждена районная целевая программа «Противодействие коррупции» на 2008-2010 годы.

     Целями  Программы является проведение эффективной  политики по предупреждению коррупции  в местном самоуправлении, снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности районного  сообщества; укрепление доверия жителей  Выксунского муниципального района к местному самоуправлению, обеспечению прозрачности и открытости местного самоуправления.

     Указанная Программа предусматривает решение  следующих задач:

- устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

    - снижение риска коррупционных действий и потерь от них;

- увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

- формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;

- разработка дополнительных форм и средств контроля за осуществлением муниципальными служащими своих служебных полномочий.

     Программа рассчитана на 2008-2010 годы. Проведение программных мероприятий осуществлялось в течение всего периода действия Программы в два этапа.

     Первый  этап –2008-2009 годы.

     Второй  этап – 2010 год.

  Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

     1. Создание условий для разработки  и введения механизмов противодействия  коррупции в органах местного  самоуправления муниципального  образования.

     Для реализации антикоррупционных мероприятий  в муниципальном образовании  на начальном этапе созданы условия  для разработки и введения механизмов противодействия коррупции в  органах местного самоуправления. К  данным мероприятиям относятся:

- образование уполномоченного органа (постоянная комиссия Собрания депутатов муниципального образования «Выксунский муниципальный район» по законодательству и правопорядку), осуществляющего полномочия по противодействию коррупции;

- детальная регламентация муниципальных функций (услуг);

- мониторинг коррупции в муниципальном образовании;

- антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;

- организация дополнительных каналов связи для приема обращений граждан.

     2. Совершенствование деятельности  органов местного самоуправления  по размещению заказа.

     В целях реализации данного направления  на местном уровне организована работа по оптимизации процедур закупок  для муниципальных нужд. В частности  обеспечено:

- проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на выполнение работ, оказания услуг на момент заключения контракта и цены контракта;

- проведение оценки соответствия максимальной цены контракта, указанной в конкурсной (аукционной) документации, на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) и цены контракта;

- проведение анализа исполнения муниципальных контрактов на предмет выявления и снижения доли расходов, неэффективных для бюджета муниципального образования;

- внедрение информационных технологий в процесс осуществления закупок для муниципальных нужд. 

     3. Снижение потерь от использования  полномочий в области распоряжения  муниципальной собственностью.

     Для снижения коррупционных рисков при  распоряжении муниципальной собственностью обеспечено:

     1) организация и утверждение процедур  информирования граждан и предпринимателей  через районную газету «Выксункий рабочий» и «Провинциальная хроника» и Интернет:

- о возможностях заключения договоров аренды районного имущества, свободных помещениях, земельных участков;

- о результатах приватизации муниципального имущества;

- о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведения торгов.

     2) анализ результатов выделения  земельных участков и предоставления  имущества в аренду, находящегося  в муниципальной собственности.

     3) Антикоррупционная пропаганда.

     Вышеупомянутая  деятельность выполняется посредством:

- проведения семинаров и тренингов для муниципальных служащих, с целью формирования у них четкого понимания целей и задач деятельности органов местного самоуправления, чувства гражданской ответственности, мотивации к достижению общественных целей, формированию навыков антикоррупционного поведения;

- информирование населения о работе дополнительных каналов связи для приема обращений граждан о фактах коррупции, иных противоправных действиях; о фактах нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

     4. Кадровое обеспечение деятельности  органов местного самоуправления  муниципального образования.

     Противодействие коррупции в данном направлении  включает:

- формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;

- формирование постоянного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- осуществление проверок по соблюдению муниципальными служащими ограничений установленных законодательством;

- принятие мер по соблюдению муниципальными служащими общих принципов служебного поведения.

     5. Антикоррупционная экспертиза проектов  правовых актов, регламентация  муниципальных функций (услуг).

     Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов  включает в себя мероприятия по исключению из проектов правовых актов норм, способствующих проявлению коррупции, а также повышающих вероятность совершения коррупционных  действий.

     Данные  мероприятия включают:

- подготовку специалистов-экспертов для производства антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов муниципального образования;

- проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов муниципального образования и инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение средств местных бюджетов. 

     6. Образовательная и просветительная  деятельность в области предупреждения  коррупции (антикоррупционная пропаганда).

     Должна  быть создана и внедрена программа  этического образования муниципальных  служащих в форме семинаров и  тренингов, задача которых заключается  в формировании у них четкого  понимания целей и задач деятельности органов местного самоуправления, чувства  гражданской ответственности, мотивации  к достижению общественных целей  с привлечением специалистов.

     Результаты  реализации Программы:

- ограничение условий, благоприятствующих проникновению криминальных элементов в органы местного самоуправления и их влиянию на принятие решений;

- созданы условия для обеспечения большей структурированности, прозрачности и подконтрольности органов местного самоуправления, в частности, обеспечивается информационная открытость и доступность процесса принятия решений органами муниципальной власти, использование ими бюджетных средств, в том числе через доступ к финансовым документам органов местного самоуправления со стороны уполномоченного органа; введены механизмы общественного влияния на деятельность местного самоуправления (независимая экспертиза общественно значимых проектов решений, информирование, обратная связь и др.);

Информация о работе Муниципальный заказ