Муниципальное учреждение жилищно-коммунального хозяйства города Чебаркуля

7. Поддержание   в надлежащем   состоянии   и модернизацию на 
основе      современных технологий и материалов принятой от собственника в        управление недвижимости в соответствии с требованиями собственника      и государственными стандартами качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

8.Выбор на конкурсной основе подрядчика по выполнению работ и 
поставке ресурсов для предоставления    жилищно-коммунальных услуг во вверенном ему в управление     жилищном фонде;

8.Заключение на конкурсной основе договоров с подрядчиками на 
выполнение   работ и предоставление ресурсов требуемых объема, качества и стоимости; осуществление, системы контроля за выполнением договоров; организацию сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

9.Подготовка документов и участие при передаче ведомственных объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную собственность. 10.Организация информационного обеспечения населения о размерах платежей, необходимых объемах средств на выплату льгот и субсидий и других сведений.

11. Осуществление начисления квартиросъемщикам  суммы платежей за содержание и ремонт жилья, и коммунальные услуги на основании    утвержденных    тарифов.   

12. Осуществление    сбора денежных средств с квартиросъемщиков, за предоставленные услуги и перечисление денежных средств поставщикам услуг. Осуществление контроля за своевременной и полной оплатой жилья и коммунальных услуг населением; применение санкций к должникам, не оплачивающим своевременно жилищно-коммунальные услуги.

    Для эффективного осуществления  задач МУ ЖКХ так же имеет право заниматься деятельностью, приносящей доход:

1.Обслуживание  жилых домов товариществ собственников  жилья, жилищных   кооперативов   и   прочих   их   собственников   в   порядке, предусмотренном  действующим законодательством.

2.Подготовка  специалистов по управлению домовладениями  товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и прочих их собственников; оказание услуг сторонним организациям по поставкам материалов ремонтно-строительного назначения; оказание услуг населению по осуществлению обменных операций и бронированию жилых помещений и оформление необходимых документов; оказание услуг физическим и юридическим ликам по механизированной обработке их документации; оказание услуг физическим и юридическим лицам по изготовлению копий документов (ксерокопирование); оказание юридических услуг по правоотношениям в жилищно-коммунальной сфере.

3. Оказание  платных услуг (консультационных, информационных и иных) населению  и предприятиям, организациям, учреждениям  города.

      В связи с вступлением в силу нового Жилищного Кодекса РФ, в 2006 году из муниципального учреждения ЖКХ выделилось муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Коммунальщик».  ЖК РФ предусматривает передачу функций по управлению многоквартирными домами от органов самоуправления организациям (гражданам), выбранным в соответствии с законодательством.

    Часть 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ перечисляет  способы управления многоквартирным  домом:

    1.непосредственное  управление многоквартирным домом  собственниками помещений;

    2.управление  многоквартирным домом специально созданной собственниками помещений организацией - товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом;

    3.управление  многоквартирным домом управляющей  организацией.

    Управление  может осуществляться только одним  из указанных способов, который должны выбрать собственники помещений в многоквартирном доме.

    При анализе норм Жилищного кодекса  РФ следует упомянуть о п. 1 ч. 3 ст. 162, который указывает на то, что  управление осуществляется в отношении  общего имущества в многоквартирном доме, а не в отношении всего многоквартирного дома. Любые вопросы, связанные с управлением, ремонтом, содержанием помещений отдельных собственников (квартир, офисов), не входят в сферу управления многоквартирным домом.

    В начале 90-х годов прошлого века неопределенность правового режима мест общего пользования стала одной из предпосылок признания мест общего пользования долевой собственностью.⁹

    На  основе рассмотренных норм можно  сформулировать следующее определение:

    управление  многоквартирным домом - это деятельность, осуществляемая одним из способов, предусмотренных законом, основным содержанием которой является организация обслуживания, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, взаимодействие с организациями, представляющими коммунальные услуги, и с собственниками помещений в многоквартирном доме и которая направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования общим имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.¹⁰

          Изменился порядок  взаимоотношений граждан с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, а также порядок оплаты оказанных  услуг. Первоначально по данному вопросу было принято Постановление Совета Министров - Правительства РФ "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" ¹¹. Затем его заменило Постановление Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 18.06.96 N 707., Постановление Правительства РФ "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" от 02.08.99 N 887.

    Постановлениями Правительство предписывает:

    - продолжить реформирование правоотношений  в жилищно-коммунальной сфере  и системы управления жилищным  фондом, обеспечивая при этом  адресную социальную защиту населения;  увязывать изменение платы за  жилье и коммунальные услуги с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг;

    - рекомендовать органам исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации и органам местного самоуправления обеспечивать оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров найма жилого помещения между нанимателями и собственниками жилья, перевести обслуживание жилищного фонда полностью на конкурсную основу, разработать и утвердить стандарты качества предоставляемых коммунальных услуг, предусматривать при формировании на основе действующей бюджетной классификации расходных статей бюджетов соответствующего уровня выделение средств на компенсацию затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий;

    - рекомендовать органам государственной  власти субъектов Российской  Федерации:  не снижать финансовую  помощь и не увеличивать нормативы  отчислений от регулирующих налогов  (на срок не менее 3 лет) на  сумму экономии средств, полученной в результате проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, в отношении муниципальных образований, активно проводящих указанную реформу; осуществлять контроль за соответствием стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в регионах федеральным стандартам; увязывать изменения тарифов на электро-, теплоэнергию и газ, получаемые с соответствующих оптовых рынков, с динамикой поэтапного перехода к оплате населением жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.

    - обязать органы местного самоуправления  утверждать: нормативы потребления  жилищно-коммунальных услуг; ставки  и тарифы на жилищно-коммунальные  услуги (кроме тарифов на электроэнергию  и газ) с учетом реализации  мероприятий по их снижению в результате выявляемых при проведении экспертизы тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в их оплате, необоснованных затрат. Принятию решения по пересмотру размеров ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги должна предшествовать проводимая в обязательном порядке экспертиза экономической обоснованности тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующих услуг.¹²

      Таким образом, с введением Жилищного  Кодекса РФ,   функции МУ ЖКХ изменились, часть функций было передано в ведение управляющей организации. Учреждение стало осуществлять следующие виды деятельности:

1.Планирование  муниципального заказа на работы  и услуги, связанные с обеспечением  функционирования и развития  систем жизнеобеспечения города и объектов городской инфраструктуры, в том числе:

1.1.организация  планирования и финансирования  эксплуатации, ремонта и реконструкции  систем водоочистки, очистки стоков, не включенных в тарифы на  услуги;

1.2.организация  предоставления ритуальных услуг на территории городского округа;

1.3.согласование  решения о создании и переносе  мест захоронения на территории  городского округа и разработка  правил содержания мест захоронения;

1.4.осуществление  содержания мест захоронения  на территории городского округа путем найма специализированных организаций по вопросам похоронного дела;

1.5. осуществление  контроля за содержанием мест  захоронения специализированными  организациями;

1.6.организация  благоустройства  территории  городского округа;

1.7.организация  озеленения территории городского округа, охрана зеленых насаждений;

1.8.организация  и осуществление учета и контроля  за состоянием зеленых насаждений;

1.9.осуществление  планирования, финансирования, организация  создания и содержания зеленых  насаждений общего пользования в городе (в том числе содержание парков и скверов, зеленых зон вдоль дорог и улиц);

1.10.выдача  технических условий на воспроизводство  зеленых насаждений, в том числе  муниципальным организациям, а также   при обращении других организаций  на  работы, связанные с созданием или нарушением зеленых насаждений;

1.11.координация  действия муниципальных организаций  по озеленению закрепленных за  ними территорий;

1.12.осуществление  ремонта и содержания муниципальных дорог на территории городского округа, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

1.13.контроль  соответствия состояния дорог  городского округа после ремонта  в процессе эксплуатации установленным  правилам, стандартам, техническим  нормам и другим нормативным  документам;

1.14.осуществление  мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;

1.15.согласование  с органами ГИБДД вопросов  об ограничении  или прекращении движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;

1.16.принятие  решений по созданию условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

1.17.утверждение  маршрутов и графиков движения  городского транспорта общего  пользования;

1.18.координация  работы транспортных организаций;

1.19.организация  наружного освещения улиц городского округа.

2. Координация,  анализ деятельности эксплуатационных  организаций городского округа, оперативный контроль за техническим  содержанием и эксплуатацией  жилых зданий, городских территорий, объектов, входящих в сферу деятельности  Учреждения, вне зависимости от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, обеспечение взаимодействия Учреждения с органами местного самоуправления городского округа;

3.Формирование, размещение и организация выполнения  в установленном порядке городского заказа на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, в т.ч. по подбору инвесторов для осуществления капитального ремонта и модернизации объектов городской инфраструктуры, в целях обеспечения нужд городского округа;