Мировой рынок услуг

   Немаловажен для России и огромный  потенциал отраслей услуг в  решении проблемы занятости. Несмотря  на  инерционный характер процессов,  связанных с изменениями в  структуре занятости населения,  в экономике России, тем не менее, наблюдалась выраженная тенденция роста доли занятых в сфере услуг, которая увеличилась в 1995 г. по сравнению с 1980 г. с 43 до 49%.¹⁸

  В  настоящее время Россия находится  в процессе присоединения к  ВТО, и переговоры по торговле  услугами составляют самый трудный, завершающий этап на пути этого присоединения. Речь идет о международных сделках, охватывающих самые разнообразные сферы деятельности – оптовую и розничную торговлю, банковское дело, страхование, аудит, транспорт и телекоммуникации, строительство и инжиниринг, здравоохранение и туризм и т.д.¹⁹

   Россия, ведя переговоры по торговле  услугами, должна учитывать, что  ей необходимо представить перечень  обязательств по доступу иностранных  поставщиков услуг на отечественный  рынок. Перечень составляют двоякие ограничения: общие для всех секторов услуг и специфические, касающиеся определенного сектора. При этом специфические обязательства должны рассматриваться примерно по 160 видам услуг, систематизированным по 12 секторам согласно классификатору ВТО. В работе по составлению российских обязательств задействованы около 50 федеральных министерств и ведомств, органы государственной и судебной власти.

   В процессе выработки обязательств  по доступу иностранных поставщиков  услуг необходимо найти баланс  между интересами по защите своего внутреннего рынка и потребностью в иностранных инвестициях для создания современной инфраструктуры; между преимуществами, которые получают российские поставщики на внешних рынках в результате присоединения к ВТО, и степенью активности иностранцев на территории РФ.

   Устранение противоречий между  интересами российских и иностранных  производителей потребует больших  усилий. В первую очередь это  связано с тем, что сфера  услуг, меры по ее регулированию  являются относительно новой проблемой для нашей страны. В настоящий момент Россия особенно нуждается в создании стройной, более совершенной системы правового регулирования сферы услуг, в этом отношении положительное значение может иметь использование опыта ВТО по урегулированию внешнеэкономической деятельности в сфере услуг.

Кроме того, все еще остается проблема соответствия международного метода статистического  учета услуг системе статистике, принятой в России.²⁰ В отличие от ВТО в российской статистике производство материальных и нематериальных благ объединено, учет ведется по «списку», включающему следующие позиции:

• транспорт и связь
• торговля, общественное питание, МТС и сбыт, заготовки
• информационно-вычислительное обслуживание
• сфера операций с недвижимостью
• ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания
• здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
• образование, культура и искусство
• наука и научное обслуживание
• кредитование, финансы, страхование, пенсионное обеспечение
• аппарат управления, организация управления, кооперация и общественные организации²¹

   Следует учитывать, что по мере  «взросления» ВТО, и ГАТС в  частности, к странам, вступающим  в эту организацию, будут предъявляться  высокие требования.

   На современном этапе позиция  России на международном рынке  услуг не слишком обнадеживающая. Россия хотя и входит в число ведущих 30 стран – участниц международной торговли услугами, выступает в качестве нетто-импортера. Экспорт всех видов услуг, по данным ВТО, в 1994 г. составлял 8951 млн. долларов, в 1997 г. – 13500 млн. долларов (1,0% в мировом экспорте услуг), а российский импорт – соответственно 15443 млн. и 18700 млн. долларов (1,4% в мировом импорте услуг в 1997 г.). По масштабам экспорта Россия опережала ряд крупных участников международной торговли услугами – Мексику, Индию и Бразилию, а по импорту – Австралию, Швецию, Норвегию, Швейцарию, Сингапур, Бразилию, Мексику, Индию.

   Нетто-экспортером на мировом  рынке Россия остается в сфере  транспортных услуг. Так, до 1996 г. около половины всего экспортного  потенциала России в торговле услугами обеспечивалась за счет транспортных услуг. Однако уже в 1997 г. эта доля сократилась до 25%.²² Как свидетельствует мировой опыт, при проведении экономических преобразований необходимо уделять большое внимание развитию системы транспортных коммуникаций. В настоящее время Россия по степени развития основных видов транспорта существенно отстает от мирового уровня. В частности, по уровню соответствия принятым международным стандартам в совокупности по всем видам транспорта Россия занимает   45-е место в мире, по железнодорожному транспорту – 34-е место, по автодорогам – 43-е, по авиатранспорту – 46-е и по портовому хозяйству –

50 - е. 

   Импорт же транспортных услуг  повышается, что свидетельствует  о тенденции к вытеснению с  рынка российских транспортных фирм. В России транспортные расходы на единицу произведенной продукции в 6 раз больше, чем в США и в 4,5 раза больше, чем в Китае, хотя транспортные масштабы этих стран соизмеримы с российскими. Производительность труда на отечественном транспорте вполовину ниже, чем в США. Поскольку стоимость транспортировки и уровень производительности труда оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, такое положение не может не сказаться на конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.²³

   Туризм как наиболее динамично  развивающаяся сфера услуг занимает  первое место в отраслевой  структуре российской торговли  услугами. На него приходится  более 50% ее объема. Но поскольку  в настоящее выезд отечественных  граждан за рубеж существенно превосходит въездной поток, туризм является и крупнейшей расходной статьей российского баланса услуг.

   На долю других видов услуг  в 1997 г. приходилось около 20% общего объема торговли услугами.²⁴

   В последнее время наблюдается  благоприятная динамика отраслей услуг в российской экономике, быстрое формирование целого ряда услуг, прежде всего телекоммуникаций, кредитно-финансовых, деловых, расширение торговли.²⁵

   Конкурентоспособность России проявляется  главным образом в области  услуг связи (в основном  за счет космических разработок) и в сфере еще имеющихся научно-технических разработок (в торговле ройалти и лицензиями). Однако в то же время Россия отстает от западных стран на 15 – 20 лет. В рейтинге стран по уровню телекоммуникационных систем она занимает 42-е место. Отставание системы связи в России от общемировых стандартов объясняется недостаточными ассигнованиями на эти цели. В 1990 – 1992 гг. расходы на развитие телекоммуникационных систем составляли 0,2% ВВП (39-е место в мире). Чтобы приблизиться к мировому уровню, по оценкам специалистов, необходимы инвестиции в размере 60 млрд. долларов. Сейчас основные телекоммуникационные системы комплектуются на 40 % за счет оборудования иностранного производства.²⁶

   В условиях становления многоукладной экономики и развития рыночных отношений в стране происходят существенные изменения в сфере услуг. Значительно возрастают объемы услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, риэлторских, страховых, юридических).²⁷ В торговле финансовыми услугами Россия вероятно и в дальнейшем будет действовать через зарубежные финансовые структуры. Так, до середины 1998 г. в России было зарегистрировано около 1600 отечественных банков, из которых лишь 4 имели полноценные филиалы за границей.²⁸

   Страхованию в России отводилась  второстепенная роль. Объем страхового  обеспечения в расчете на душу  населения в России остается  чисто символической величиной.  При среднемировом уровне потребности  в страховых услугах около  2000 – 2050 $ в год на душу населения размер таких услуг в России в 1000 раз меньше, всего 2$. Для сравнения: фактические реальные величины страхового обеспечения на душу населения в России в 900 раз меньше, чем в Англии, в 1120 раз меньше, чем в США, 1420 раз меньше, чем в Швейцарии. ²⁹

    В структуре российской торговли  услугами почти отсутствует экспорт  маркетинговых, управленческих, аудиторских,  консультационных, компьютерных и  ряда подобных сравнительно новых  видов услуг. 

   В международном обмене услугами основным для России, в отличие от большинства развитых стран, является внешнеторговый канал – трансграничная торговля. Однако в импорте услуг существенная доля приходится на второй канал – торговлю услугами филиалов иностранных компаний, находящихся на российской территории. В России представлены филиалы многих компаний – мировых лидеров в различных отраслях услуг, опыт которых в существенной степени влияет на формирование рыночных отношений в нашей стране.

   Улучшение ситуации в сфере  услуг в России во многом  зависит от иностранных вложений. Наибольший интерес для зарубежных инвесторов представляют такие отрасли деловых услуг, как посредничество и консалтинг, а из ряда потребительских услуг – общественное питание, торговля, гостиничная индустрия. Заметная активность наблюдается в области рекламы и образовательных услуг.³⁰

Заключение

   На протяжении двух последних  десятилетий наблюдается тенденция  повышения роли услуг в экономике  стран мира.

Что же касается России, то ее позиция  на мировом рынке услуг в настоящее время не очень устойчива: она входит в тридцатку крупных стран – участниц международной торговли услугами, но продолжает оставаться нетто-импортером услуг. На Россию приходится 1,4% мирового импорта услуг и 1,0% мирового экспорта.

   Но все же не стоит говорить, что состояние сферы услуг  в России  «безнадежно». Сфера  эта действительно молодая, получившая  развитие в основном в последнее  десятилетие. Но во главе компаний  этой отрасли в отличие от  промышленности и сельского хозяйства  стоят, как правило, динамичные, инициативные специалисты с широкими зарубежными связями, легко усваивающие все новое, понимающие уровень конкурентоспособности своей фирмы на отечественном и мировом рынках, потребность в протекционистской защите. Другое дело – готовность и способность соответствующих правительственных структур собрать воедино, обобщить и оценить всю эту обширную информацию, выработать на ее основе более совершенную систему правового регулирования сферы услуг, используя опыт зарубежных стран.

    Улучшение ситуации в сфере  услуг сильно зависит от иностранных  инвестиций, но в то же время,  либерализируя эту сферу, необходимо  поддерживать баланс между интересами  по защите своего внутреннего  рынка и потребностью в инновациях  для создания современной инфраструктуры. Ведь без крупномасштабной сферы услуг с развитым транспортом, связью, торговлей, финансово-кредитным и страховым секторами, комплексом деловых услуг, сферами образования и здравоохранения, отвечающим современным требованиям, Россия не сумеет создать эффективное рыночное хозяйство и достойно войти в мировую экономику. Поэтому нашей главной задачей на современном этапе перехода на рыночные основы и интеграции в мировое хозяйство должно стать ускорение развития сферы услуг.

Список литературы 

1. Аброскин  А. Сфера услуг и экономическое  развитие// Вопросы статистики.1998. №10
2. Алдакушина Е.С. Современная международная торговля услугами// Внешняя торговля. 1999. №3
3. Демидова Л. Сфера услуг в постиндустриальной экономике// Мировая экономика и международные отношения. 1999. №2
4. Максимова М. ВТО и интересы России// Экономист. 1998. №9
5. Медведева Т. Развитие отечественного рынка страховых услуг// Экономист. 1999. №11
6. Мировая торговля услугами в 1998 году// Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1999. №64
7. Онищенко И. «Интернет» в современной экономике// Мировая экономика и международные отношения. 1997. №9
8. Панкратьева Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики// Вопросы статистики.  1998. №4
9. Россия в мировой экономике / Под ред. В.Д.  Адрианова. М.: «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС»,1996.
10. Селезнев А. Развитие производства нематериальных благ// Экономист. 1998. №8
11. Третьяков Р., Ефимов В. Комплексная система страхования – стратегический сектор экономики// Общество и экономика. 1999. №2
12. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник. М.:ИНФРА-М,1998.

Таблица 1

Сфера услуг в постиндустриальной экономике³¹

(доля  отраслей сферы услуг в макроэкономических  показателях развитых зарубежных  стран)