Международные миграции населения

Направление юг-север  в ЕС — это напоминание, как о колониальном прошлом, так и о более позднем наследии найма рабочей силы сначала на южной периферии ЕС (в Италии, Испании, Португалии, Турции и Югославии), а затем в Северной Африке. Основу этого миграционного потока в настоящее время составляют алжирцы, турки и марокканцы.

Последствия организованных наборов гастарбайтеров для Западной Европы сказываются и в том, что  после сворачивания этих программ мигранты остались в стране, а это стимулировало  процесс воссоединения семей  и образование новых диаспор или «новых меньшинств» [8, c. 28].

Будучи наиболее экономически развитой страной, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной  рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран - Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д.[3, c. 281].

 Репатриация —  еще один тип миграционных  потоков с Востока на Запад  и с Юга на Север. В течение  всего предыдущего столетия и  в начале 21 века этот тип миграции  присутствует в странах Европы, имеющих исторически своих соотечественников, как меньшинства, в других странах. Наиболее крупные диаспоры за пределами своих стран в Европе представляют русские, немцы, венгры, далее идут поляки, греки, турки, евреи.

В индустриальном обществе особенно широкие размеры приняло движение населения из деревень в города, из аграрных районов — в промышленные.

На сегодняшний день выделяются несколько главных направлений  международной миграции населения. В рамках межконтинентального обмена людскими ресурсами наиболее впечатляют следующие устойчивые потоки:

- из Латинской Америки  в США, в которых трудится  более 5 млн. выходцев из Мексики и других стран Центральной Америки;

- из афро-азиатских  стран в Западную Европу. Хорошо  известны традиционные связи Франции с государствами Северной и Западной Африки;

- из Северной и Восточной  Африки в государства Персидского  залива, которые только из Египта  приняли более 2,9 млн. переселенцев.

Среди наиболее масштабных внутри-континентальных миграций необходимо отметить следующие:

- из Южной (Италия, Испания, Португалия) и Восточной  Европы (бывших Югославии и СССР) в страны Зап. и Сев. Европы (прежде всего в Германию и Францию);

- в Латинской Америке  еще в 60-е годы стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в составе Бразилии, Мексики, Аргентины и Венесуэлы, привлекающих значительные контингенты мигрантов из экономически наименее развитых стран континента;

- в Африке, начиная  с 70-х годов, в результате  интенсивной инвестиционной деятельности ТНК сохраняется устойчивый приток рабочей силы практически со всего континента в ЮАР и Намибию;

- еще один сравнительно  новый важный эпицентр международной  трудовой миграции образовался  в Юго-Восточной Азии. Главными  принимающими сторонами здесь  выступают Япония и страны НИС, а отправляющими — многолюдные государства их ближайшего окружения [4, c.143].

Внутри основных миграционных потоков происходят значительные изменения  в их интенсивности в ту или  иную страну и, главное, в этническом составе мигрантов, формирующих эти потоки. Этнический состав мигрантов значительно менялся от десятилетия к десятилетию. При этом для каждой страны Западной Европы характерна определенная этническая структура принимаемых мигрантов, которая во многом зависит от колониального прошлого, основных стран — поставщиков гастарбайтеров и репатриационных потоков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Международная  миграция населения в современном  мире

               

                    2.1 Тенденции международной миграции

 

Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, но, несмотря на масштабы этого явления, современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.

Темпы развития и характер миграционных процессов обусловлены, прежде всего возрастанием потребностей развитых стран в трудовых ресурсах и сопровождающим глобализацию углублением социальной поляризации и обострением проблем, связанных с неуклонным нарастанием мировых масштабов бедности и нищеты. Международная миграция стала неотъемлемой составляющей социально-экономического и политического развития как развитых, так и развивающихся стран [11, 32].

Абсолютный прирост числа международных мигрантов за 2005-2009 годы составил около 19 миллионов человек. Около 60% международных мигрантов проживают в развитых странах, в которых их число росло быстрее, чем в развивающихся. За 1990-2010 годы число международных мигрантов увеличилось в развитых странах мира на 45 миллионов человек, или на 55%, а в развивающихся – на 13 миллионов человек, или на 18% (рис. 2).

Особую группу среди  международных мигрантов составляют беженцы.

По расчетам ООН, в 2010 году в Азии насчитывается 10,9 миллиона беженцев (66% от их общего числа), в Африке – 2,6 миллиона (16%), в Европе – 1,6 миллиона (10%). Значительно меньше их число в Северной и Латинской Америке (730 и 530 тысяч, соответственно)[14].

Рисунок 2. Число международных мигрантов в мире и основных группах стран, 1990, 1995, 2000, 2005 и 2010 годы, млн. человек.

 

Темпы прироста числа  международных мигрантов в целом  по миру увеличились в текущем  десятилетии. Если в 1990-1995 годах среднегодовой  тем прироста общей численности  международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах – 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах – по 1,8% в год (рис. 3). При этом, если исключить беженцев из числа международных мигрантов, их число росло даже быстрее в предшествующие пятилетия (1990-2005 годы), но в 2005-2010 годы темпы прироста этой «очищенной» группы международных мигрантов оказались несколько ниже, чем с учетом беженцев (1,7% в год).

Темпы прироста числа  международных мигрантов в развитых странах в 1900-2005 годах были заметно  выше, чем в развивающихся, однако в 2005-2010 годы соотношение поменялось: темпы прироста числа международных мигрантов в развивающихся странах (с учетом беженцев) превысили темпы прироста международных мигрантов (с учетом беженцев и исключая их) в развитых странах, увеличившись до 2,0% в год. Если же из общего числа международных мигрантов в развивающихся странах исключить беженцев, темп прироста окажется несколько ниже (1,6%), хотя раньше именно эта категория росла быстрее [15].

 

 

          Рисунок 3. Среднегодовой темп прироста численности международных мигрантов в мире и двух основных группах стран, %

 

Что касается основных географических регионов мира, то в 2010 году наибольшее число международных мигрантов  будет, как и раньше, сосредоточено  в Европе (70 миллионов человек). Несколько меньше международных мигрантов в Азии (61) и Северной Америка (50), в несколько раз меньше – в Африке, Латинской Америке и Океании (рис. 4).

В итоге, на Европу приходится 32,6% от общего числа международных  мигрантов, на Азию – 28,7%, Северную Америку – 23,5%. В Африке было сосредоточено около 9% международных мигрантов, в Латинской Америке и Карибском бассейне – 3,5% процента, в Океании – 2,8% [14]

 

 

            Рисунок 4. Число международных мигрантов в основных регионах мира, 1990, 2000 и 2010 годы, млн. человек.

 

Сравнительно небольшое  число стран дает приют основной массе международных мигрантов. В 2000 году 75% общего числа мигрантов  было сосредоточено в 30 странах, а  в 2010 году - в 29. В этой группе стран  явно лидируют США, в которых, в 2010 году  сосредоточено 20% международных мигрантов мира (42,5 миллиона человек). Российская Федерация, хотя и с большим отрывом, по-прежнему будет занимать второе место – 5,7% (12,3 миллиона человек), а третье – Германия с 5,0% международных мигрантов (рис. 5).

За 2000-2010 годы в девяти странах мира число международных  мигрантов увеличилось более, чем  на миллион человек: в США - на 8,0, Испании – на 4,6,  Италии – на 2,3, Саудовской Аравии – на 2,2, Великобритании – на 1,7, Канаде – на 1,6, Сирии – на 1,3, в Иордании и ОАЭ - на 1 миллиона человек в каждой. В то же время число международных мигрантов снизилось в некоторых странах. Наибольшее сокращение их числа в 2000-2010 годы произошло в Индии (на 975 тысяч человек) и Иране (675) [16].

Рисунок 5. Тридцать стран мира с наибольшим числом международных мигрантов (по оценке на 2010 год), миллионов человек.

            Миграция представляет собой часть современной мировой глобализации. Существующая в громадных масштабах миграция вовлекает  в свой оборот миллионы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конку­рентную борьбу, на мировом рынке труда. Миграция – явление, неизбежным следствием которого становится усложнение экономической и общественной жизни. И в тоже время она открывает новые возможности.

2.2. Регулирование мировых  миграционных процессов за рубежом

 

Основной причиной увеличения притока иммигрантов в развитые и экономически благополучные страны по-прежнему является дальнейшее падение  жизненного уровня в странах-донорах  иммиграции.

В отличие от российской нормативно-правовой базы, которая, по мнению наблюдателей,  является одной  из самых либеральных по отношению  к иммигрантам, развитые страны идут по пути ужесточения иммиграционного  законодательства. Наибольший интерес  с этой точки зрения представляют страны – члены Евросоюза и США [7, c. 76].

В настоящее время  иммигранты составляют около 12% от общей  численности населения США, в  том числе более 10 млн. проживают  нелегально, из них около 30% - мексиканцы (мексиканская община – самая большая по численности). Увеличение потока «немексиканцев» из стран, признанных спонсорами терроризма, по мнению американских экспертов, свидетельствует о целенаправленном экспорте террористическими организациями своих боевиков  в США. Такую возможность, считают аналитики, представляет им непоследовательная иммиграционная политика Соединенных Штатов, неспособная эффективно противостоять нелегальной иммиграции. Поэтому власти США после трагических событий 11 сентября 2001 г. пошли на ужесточение иммиграционного законодательства.

Вместе с тем в  настоящее время в США проводится работа по легитимации статуса иностранцев, нелегально прибывших на территорию страны, а также проживающих с  просроченными визами,  с возможностью впоследствии получить американское гражданство. Необходимыми условиями для этого являются: предоставление нелегальными иммигрантами доказательств своего нахождения  в стране; наличие постоянной работы; оплата штрафа в сумме 1 тыс. долл. за нарушение законов США (нелегальный переход границы, нарушение визового режима); отсутствие судимости. При этом временные рабочие из числа «нелегалов» должны проработать на территории США не менее шести лет, прежде чем они смогут обратиться с просьбой о выдаче им «зеленой карточки» - документа, позволяющего проживать на территории США в течение установленного властями срока. Только став обладателем «зеленой карточки», легализованный иностранец вправе обратиться с ходатайством о получении американского гражданства, которое ему может быть предоставлено еще через 5 лет. В то же время те, кто находятся в стране без работы 60 и более дней в течение упомянутого выше шестилетнего срока, вынуждены покинуть территорию США. По инициативе президента США принята программа использования на временной основе иностранной рабочей силы , без которой в настоящее время не могут эффективно функционировать сельское хозяйство (заняты до1,5 млн. иностранцев), пищевая и некоторые другие в иды промышленности [11, c.31].

Теперь что касается  стран Евросоюза. Правительство  Испании, например, несмотря на противодействие либеральных политиков, ужесточило иммиграционное законодательство. Суть внесенных изменений в закон об иммиграции сводится к незамедлительной депортации с территории страны «нелегалов», а также обязанности предпринимателей, пригласивших на работу иммигрантов, в течение месяца со дня прибытия зарегистрировать их в соответствующих органах.  Вместе с тем рассматривается вопрос о введении контрактов при приеме на работу иностранцев, что должно способствовать защите их прав. Конечно, существует Международная конвенция ООН по защите прав работающих иммигрантов и членов их семей. В Испании при этом принят свой так называемый стратегический демографический закон, в рамках которого планируется выделение ассигнований на реализацию программ ускоренной интеграции иммигрантов в жизнь испанского общества, обучения их профессиям,  в которых нуждается экономика страны, так как число рабочих мест за последние 10 лет увеличилось с 14 млн. до 20 млн. вакансий и обеспечить их заполнение без привлечения иммигрантов практически невозможно. 

В Австрии с 1 января 2006 г. вступил в силу новый пакет  миграционных законов, согласно которому лица, претендующие на получение убежища  в этой европейской стране, не смогут свободно перемещаться по Шенгенскому пространству, пока идет процедура рассмотрения их заявлений.