Методология эмпирического анализа: выборка Госкомстата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………………………………………………..3

1. Описание данных и некоторые факты об инновационной деятельности

Российских  предприятий………………………………………………………………………………….6

1. Типы инновационной деятельности………………………………………………………….8
2. Причины для инноваций……………………………………………………………………………9
3. Финансирование инноваций……………………………………………………………………..9
4. Препятствия для инноваций………………………………………………………………………10
2. Факторы, влияющие на инновации: теория и предыдущие работы …………….13     
1. Методология эмпирического анализа: выборка ИЭПП …………………………..14
2. Методология эмпирического анализа: выборка Госкомстата………………….15

Заключение  …………………………………………………………………………………………………………………18

Список литературы ………………………………………………………………………………………………………19

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В России в последние годы наблюдается  высокое внимание правительства  к проблеме инновационного экономического развития. Идет активный процесс по разработке и осуществлению различных  мер, оказывающих  воздействие на развитие науки и инноваций в России. Были приняты следующие стратегические государственные акты: Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 05.08.2005 № 2473п-П7); Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года и План мероприятий по реализации Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период 2006-2008 годы (утверждены Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, протокол от 15.02.2006 №1). Данные документы охватывают широкий спектр проблем в области науки и инноваций в Российской Федерации, возможные пути их решения.

Обеспечением устойчивого роста  и конкурентоспособности предприятий  является инновационная деятельность. В Законопроекте №344994-5 от 18.03.2010  «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» под инновационной деятельностью понимается деятельность, направленная на трансформацию результатов интеллектуальной деятельности в виде изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных, ноу-хау, программ для ЭВМ, результатов НИР и НИОКР в товары (работы, услуги), и их последующую реализацию непосредственно или в составе наукоемкой продукции (товаров, работ, услуг).

К инновационной деятельности относятся:

– деятельность по коммерциализации технологий, передаче технологий;

– выполнение и обслуживание научно-исследовательских, проектных, изыскательских, опытно-конструкторских  и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной  продукции (работы, услуги), нового или  усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом  обороте;

– организация рынков сбыта инновационных  товаров (работ, услуг);

– осуществление технологического переоснащения и подготовки производства;

– проведение испытаний с целью  сертификации и стандартизации новых  технологических процессов, товаров (работ, услуг);

– производство новой или усовершенствованной  продукции (работы, услуги) и/или применение новой или усовершенствованной  технологии в начальный период до достижения нормативного срока окупаемости  инновационного проекта;

– трансформация знаний в объекты  интеллектуальной собственности.

Со стороны государства в  переходный период развития экономики  посредством ряда программ и других мер, оказывалась поддержка развитию сферы коммерциализации технологий. Под коммерциализацией технологий понимается любая деятельность, которая  создает доход от использования  результатов научных исследований.

Несмотря на это, к настоящему времени  тенденции технологического отставания значительной части отраслей российской экономики до сих пор не преодолены.

Мировой опыт показывает, что преодоление  технологического отставания обеспечивается, прежде всего, наличием развитой среды  «генерации знаний, основанной на значительном секторе фундаментальных исследований в сочетании с развитой национальной инновационной системой, целостной  государственной политикой и  нормативным правовым обеспечением в сфере инновационной деятельности» [3].

Одной из особенностей инновационной  системы России, отличающей ее от технологически передовых стран, заключается в  высокой доле государственного сектора  исследований и разработок и относительно слабом развитии малого инновационного бизнеса.

Основной проблемой  развития инновационной деятельности является несоответствие предлагаемых государством экономических, правовых и финансовых инструментов поддержки реальным потребностям.

Решение данной проблемы предлагается в «Стратегии развития науки и  инноваций в Российской Федерации  на период до 2015 года», утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1)» путем стимулирования инвестиций малых и средних предприятий в научные исследования, содействие в развитии связей между МСП (малых и средних предприятий), научными организациями, вузами, крупным бизнесом, поддержка реализации  совместных инновационных проектов.

В Стратегии рассматривается решение  основных существующих проблем модернизации экономики на основе технологических  инноваций.

Данные меры реализуются преимущественно  на основе формирования и выполнения совокупности федеральных и ведомственных  целевых программ.

Этот метод имеет широкое  распространение в развитых странах. В Западной Европе используются прямое финансирование, системы субсидирования, льготное налогообложение, создается  система государственных контрактов. США осуществляет программы военного и гражданского назначения, финансируемых  государством. Обладает одним из наиболее успешных программ в сфере коммерциализации инновационной деятельности. Также  США проявляет активное участие  в стимулировании научных исследований частного сектора, используя такие  инструменты, как заключение контрактов на выполнение отдельных исследовательских  работ, дотаций, кредитных льгот, гарантий исполнителям, амортизационные, налоговые  льготы.

В европейских странах действуют механизмы, стимулирующие передачу технологий. Существуют различные примеры программ, которые направляют значительные финансовые ресурсы для стимулирования коммерциализации технологий. Это программы, которые действуют как в национальном масштабе, так и в общеевропейском (структурные фонды). Например, программы софинансирования контрактных научных исследований, субсидирования услуг по коммерциализации технологий, предоставление стартового капитала для так называемых «start-up» компаний и т.д. Создание «start-up» компаний, ориентированных на то, чтобы коммерциализировать знание и навыки исследования, является одним из основных инструментов коммерциализации в Европе, поэтому данный экономический сектор является средоточением для применения различных стимулов (налоговые, финансовые, экономические).

Для эффективной реализации программ инновационного развития необходима соответствующая государственная поддержка. Значительная роль государства в процессах коммерциализации технологий определяется политикой государства, направленной на создание экономики инновационного типа. Одной из важных задач государственной инновационной политики является стимулирование передачи результатов НИОКР из области науки в производство, применение инструментов стимулирования коммерциализации технологий (финансовых, экономических, правовых), не получивших развитие в России, но эффективно действующих в практике Европейских стран [2].

Зарубежный опыт показывает, что  многие страны стремятся к производству высокотехнологичной продукции, создают  коммерческие агентства, которые коммерциализуют результаты НИОКР, развивают инфраструктуру коммерциализации. Роль государства в этом велика. Государство формирует концепции и стратегии, реализует конкретные мероприятия через систему стимулов. Невозможно перенести действующую систему стимулирования инновационной деятельности европейских стран, но возможно рассмотрение аналогичных, уже действующих, давших положительные результаты, применительно к России, которые непосредственно связаны с задачей формирования и развития коммерциализации технологий в России.

Важной  задачей, стоящей перед экономикой России и других стран c переходной

экономикой, является модернизация промышленности, повышение уровня

эффективности и качества производства до уровня развитых стран. В данной работе

рассматривается один из аспектов модернизации – технологические  и продуктовые

инновации. В начале 1990-х гг. российская промышленность существенно

отставала от промышленности развитых стран по набору и качеству производимой

продукции. Без изменения номенклатуры и  повышения качества промышленной

продукции Россия не сможет повысить свою конкурентоспособность  на

мировых рынках. Более того, для поддержания последней необходимо, чтобы инновационная

деятельность  стала перманентным процессом, а  не одноразовым мероприятием.

В принципе, государство может этому способствовать, проводя соответствующую

политику. Но для этого необходимо понимание  того, как различные

виды экономической  политики и другие факторы влияют на инновационную активность

предприятий.

Задачей данной работы является анализ данных об инновационной  активности

российских  предприятий и выявление направления  влияния на нее различных

факторов. Мы используем два источника данных, различающиеся по методологии

и масштабу. Однако полученные результаты похожи. По данным Госкомстата, около 9% предприятий  занимаются инновациями в течение  каждого

года в  период 1999–2001 гг. Опрос предприятий, проведенный нами совместно с

Институтом  экономики переходного периода, дает большую цифру: более чем 40%

предприятий занимались инновациями за три последних  года. Различие в числах

может быть вызвано как разными временными интервалами, так и различающейся

методологией  опросов. Больше чем половина инновационных российских

предприятий просто копирует иностранные продукты или технологии.

Статья организована следующим образом. В первой части  мы приведем некоторые

описательные  статистики для инновационной деятельности предприятий

в России. Вторая часть описывает теоретические  предпосылки и стратегию для

последующего  регрессионного анализа. В третьей  части приводятся результаты

регрессионного  анализа. И, наконец, в четвертой  части дается заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Описание данных и некоторые  факты

об инновационной деятельности российских предприятий

 

Первый источник данных, используемых в исследовании, – единовременный

опрос предприятий, специально проведенный для этого  исследования С. Цухло

(ИЭПП). Инновационная  анкета была разослана по почте  1200 предприятиям,

обычно принимающим участие в ежемесячных конъюнктурных опросах, проводимых

С. Цухло. 724 предприятия прислали ответы на анкету. Выборка предприятий,

ответивших на анкету, более-менее репрезентативно представляет российскую

промышленность, но немного смещена в сторону  предприятий машиностроения

и состоит  преимущественно из старых предприятий, существовавших еще в

советское время.

 

 

 

 

 

На рис. 1 сравнивается отраслевая структура  наших данных со структурой

российской  промышленности в целом. ГКС всего  – переменная, отражающая отраслевую

структуру по данным Госкомстата, ГКС иннов. – структура инновационной

выборки Госкомстата, ИЭПП начал. – структура выборки предприятий,

которым была разослана анкета, ИЭПП ответ – выборка предприятий, которые

ответили  на анкету. Рис. 2 дает представление  о региональной структуре выборок.

На обоих  рисунках представлены доли выпуска  выборок, попадающих в ко нкретную

отрасль или  регион. Сами анкеты не содержат информации о выпуске и

занятости. Эти данные были добавлены нами из базы «АЛЬБА».

Анкета ИЭПП содержала вопросы о видах  инновационной деятельности,

целях, источниках финансирования и препятствиях для инноваций. Опрос показал,

что 87% предприятий, ответивших на анкету, занимаются каким-либо видом

инноваций. Это число выглядит слишком большим, особенно по сравнению с официальной

статистикой. В то же время работа [19] приводит данные опроса Русского

экономического  барометра (РЭБ) об инновационной деятельности предприятий

в 1993–1996 гг., согласно которому доля предприятий, занимавшихся в это

время инновациями  в области выпускаемых товаров  либо производственного

процесса, колебалась между 58–63%. Выборка РЭБ, по природе, похожа на нашу,

и гипотеза о том, что в 2000-е гг. процент  предприятий, занимавшихся инновациями,

увеличился  на ~25% по сравнению с 1990-ми гг., выглядит правдоподобно.

И тем не менее в этом опросе статистика по предприятиям, занимающимся

инновациями, может быть завышена. Это может случиться, поскольку предприятия,

не занимающиеся инновациями, могут иметь меньше стимулов отвечать на

вопросы анкеты, нежели инновационные фирмы. Если предположить, что фирмы,

не ответившие на анкету, не занимаются инновациями, то результирующая доля

инновационных предприятий составит 41%. Это число  все равно несколько больше,

чем официальная  статистика.

Второй источник данных – публикации Госкомстата  об инновационной деятельности

российских  предприятий в 2000 и 2001 гг. В этих публикациях  обобщена статистическая информация об инновациях, которую предприятия  ежегодно направляют